今年2月,醞釀多時(shí)的《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》正式公布。其實(shí),早在2017年,李克強總理在政府工作報告中就已將粵港澳大灣區戰略上升到國家層面,顯示中央對于這一區域發(fā)展規劃的高度重視。
從歐美發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)驗看,灣區的沿海城市群,能夠形成協(xié)調產(chǎn)業(yè)聚集和城市發(fā)展的支撐體系,因此灣區始終是全球經(jīng)濟發(fā)展的核心地帶。粵港澳灣區對內背靠珠江三角洲及周邊的內陸地區,對外擁有得天獨厚的區位優(yōu)勢,港口集裝箱吞吐量和機場(chǎng)客流量已經(jīng)成為全球四大灣區之首,可以形成有效的內外資源互補。通過(guò)規劃綱要的頒布,粵港澳大灣區將更進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢,帶動(dòng)區域更強勁的增長(cháng),進(jìn)一步凸顯這一區域在全球經(jīng)濟發(fā)展中的作用和影響力,有效增進(jìn)民眾福祉。
從產(chǎn)業(yè)基礎、科技實(shí)力和在東亞區域經(jīng)濟發(fā)展中的地位看,臺灣與港澳相比各具優(yōu)勢,若能盡早加入粵港澳大灣區,那么可以直接享有十方面經(jīng)濟紅利:
第一,充分發(fā)揮在國家對外開(kāi)放中的特殊地位與作用,在一個(gè)中國原則下,以“中華臺北”或者其他適當的名義和方式,對外簽署自由貿易協(xié)定和參加有關(guān)國際組織,在符合條件的情況下加入亞投行,共同參與“一帶一路”建設。
第二,依托海外產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò )、國際運營(yíng)經(jīng)驗和自身的市場(chǎng)化優(yōu)勢,臺灣可以發(fā)展成為中國大陸與全球發(fā)達經(jīng)濟體產(chǎn)業(yè)技術(shù)、資本連接的樞紐及資源集聚區,吸引大陸與發(fā)達經(jīng)濟體在先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資,帶動(dòng)自身經(jīng)濟規模的擴張、產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化。
第三,完善兩岸經(jīng)濟合作的制度化安排,在此基礎上,大陸實(shí)施在金融、教育、物流、生物科技、綠色能源、建筑及相關(guān)工程等領(lǐng)域對臺灣的特別開(kāi)放措施,并逐步取消對臺灣投資者的資質(zhì)規定、持股比例、行業(yè)準入等方面限制,在相關(guān)合作區試點(diǎn)“臺胞臺稅、臺企臺稅”。
第四,推動(dòng)兩岸相關(guān)區域合作的落實(shí),包括北臺灣與長(cháng)三角的區域合作、中臺灣與海西的對接合作、兩岸南南合作等,并借鑒《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》,擬定相應的合作規劃,切實(shí)落實(shí)合作協(xié)議,帶動(dòng)兩岸合作的全面深化。
第五,推進(jìn)兩岸在基礎設施領(lǐng)域的互聯(lián)互通,實(shí)現交通的全方位連接(包括空中和海上航班公交化、海底隧道的貫通等),全面助推海峽兩岸相關(guān)城市群合作。在“一日生活圈”的基礎上,實(shí)踐兩岸條件接近城市間在相關(guān)公共服務(wù)領(lǐng)域的均等化、普惠化以及便利化。