實(shí)施11年的陸資定義將改變。圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )
實(shí)施11年的陸資定義將改變!臺當局經(jīng)濟主管部門(mén)負責人王美花表明將對陸資定義“更嚴謹看待”。 其實(shí)一直以來(lái)， 臺當局都對陸資另眼相看，將經(jīng)濟議題炒作為政治議題。
年底前上路實(shí)施
據臺灣《中國時(shí)報》報道，臺當局經(jīng)濟主管部門(mén)負責人王美花表示，將對陸資定義“更嚴謹看待”。 臺當局經(jīng)濟主管部門(mén)官員表示，將修正《大陸地區人民來(lái)臺投資許可辦法》，改采“逐層認定”，拉高陸資持股30%的認定門(mén)檻，并擴大限制大陸黨政企業(yè)來(lái)臺投資，全案最快本周預告，年底前上路實(shí)施。
一位熟悉兩岸事務(wù)會(huì )計師表示，本來(lái)限制是持股30%以上才算陸資，也就是說(shuō)，只要證明70%股東不是陸資即可，今后一定要繳交更多數據，預期像阿里、騰訊等網(wǎng)絡(luò )公司可能都是限制標的。
王美花昨接受綠營(yíng)主持的廣播節目專(zhuān)訪(fǎng)，提到以后看待陸資要有不同想法。現在對外人投資，是以陸資和非陸資兩套標準審查。過(guò)去發(fā)生一些爭議，所以很快就會(huì )修改《兩岸條例》的相關(guān)辦法。
臺當局經(jīng)濟主管部門(mén)官員指出，陸企來(lái)臺投資現行規范，逾30%便算陸資，但若層層轉投資，則是采加乘計算。舉例來(lái)說(shuō)，陸資如持有A公司40%股權，A公司再投資B公司40%股權，以現制B公司只會(huì )被認定16%為陸資持有。但改成逐層認定后，A公司與B公司都會(huì )被認定為陸資，因為陸資對兩企業(yè)都有實(shí)質(zhì)影響力。
只為“政治正確”
對陸資認定標準將從嚴，陸委會(huì )聲稱(chēng)，許可辦法實(shí)施多年，實(shí)務(wù)上發(fā)生陸資規避審查的態(tài)樣越來(lái)越頻繁，為因應情勢變化， 才會(huì )研議修正，讓法令與時(shí)俱進(jìn)。
目前陸資來(lái)臺審查采正面表列，僅允許投資特定項目，且服務(wù)業(yè)開(kāi)放項目較制造業(yè)的200多項少。依“投審會(huì )”統計至今年6月止，陸資來(lái)臺累計投資件數、金額，以批發(fā)零售業(yè)最多，分占66.01%、29.08%。
上海臺協(xié)副會(huì )長(cháng)蔡世明認為，隨兩岸關(guān)系僵化，來(lái)臺投資高峰已過(guò)且效益其實(shí)不好，臺當局經(jīng)濟主管部門(mén)此舉更像是一個(gè)“政治正確”的態(tài)度。他反問(wèn)“陸資來(lái)臺投資真有增加嗎?”前海基會(huì )副董事長(cháng)高孔廉則強調，民進(jìn)黨當局這種作法，根本就不符合會(huì )計原則。
也有臺商認為，如對來(lái)臺投資公司擴大研究是否屬于陸資，可能對KY公司回臺上市、臺商返臺造成影響。
臺灣淘寶、蝦皮恐列入
另?yè)_媒報道，根據新規范，“單層”陸資超過(guò)3成的公司、或具有黨政軍色彩、陸資具實(shí)質(zhì)控制力的公司，都將認定為陸資。因此騰訊持股超3成的蝦皮，陸資恐具有實(shí)質(zhì)控制力的淘寶，都有可能列入陸資。但“經(jīng)濟部”也強調，法律無(wú)法追溯，但股權若有變動(dòng)時(shí)，就可能依新法重新檢討。
“兩岸關(guān)系條例”現行規定，陸資持股需合計破3成才認定為陸資。新法修正后，過(guò)去未認定為陸資的爭議案件如蝦皮、淘寶，就有可能變?yōu)殛戀Y身份。以蝦皮為例，騰訊是蝦皮母公司新加坡Sea集團單一最大股東、持股達34.3%，但因騰訊僅有6成陸資，因此Sea僅有約20%陸資，低于3成規定。
但“修法”后，由于騰訊超過(guò)3成為陸資，投資Sea也超3成，因此Sea也為陸資。而Sea持股在臺之“新加坡蝦皮娛樂(lè )電商”也超過(guò)3成，因此蝦皮也可能被認定為陸資。
另一方面，臺灣淘寶目前雖由阿里巴巴以“品牌授權”方式授權“英商克雷達”經(jīng)營(yíng)，但新法認定陸資具有黨政色彩者也會(huì )加嚴認定。
此外，在實(shí)質(zhì)控制力部分，需占董事會(huì )半數表決權也要下修，同時(shí)增加新樣態(tài)，陸資可實(shí)際參與營(yíng)運決策者也納入，因此依新法也有可能被認定為陸資。
“莫須有”理由限制陸資
而且，近日淘寶臺灣又被查了。據臺灣《經(jīng)濟日報》報道，有黑函檢舉稱(chēng)，淘寶臺灣用戶(hù)注冊前須簽署隱私權協(xié)議，“信息恐外泄”。臺“投審會(huì )”稱(chēng)正在調查中，希望厘清陸資對淘寶臺灣是否具有控制力。
淘寶臺灣回應稱(chēng)，淘寶臺灣與大陸淘寶是不同平臺。據《經(jīng)濟日報》報道，克雷達一旦被認定成陸資，恐被要求再以陸資重新申請經(jīng)營(yíng)淘寶臺灣，若申請卡關(guān)，淘寶臺灣恐被迫撤離。
實(shí)際上，從2019年開(kāi)始，淘寶臺灣就被民進(jìn)黨當局給盯上了。2019年10月23日，阿里巴巴集團通過(guò)品牌授權方式交由英商克雷達公司經(jīng)營(yíng)的新電商平臺“淘寶臺灣”APP在臺灣正式上線(xiàn)。而民進(jìn)黨當局對其連番鼓吹所謂的淘寶臺灣將“摧毀”臺灣電商產(chǎn)業(yè)、且課稅不易等論調。
臺灣規定，陸資占三成以上或有實(shí)質(zhì)控制力才會(huì )被判定是陸資，而淘寶臺灣陸資股權不到三成，董監會(huì )結構也不具實(shí)質(zhì)控制力。其實(shí)，淘寶臺灣也僅僅只是眾多被限制的陸資縮影。
陸資vs臺資的不同命運
令人不解的是，臺灣對陸資嚴格限制與管制，卻強烈要求大陸對臺資放寬認定標準，這難道不是“雙標”嗎?
臺商在大陸投資，除部分以臺灣同胞身份，許多是以第三地名義進(jìn)行的。據悉，大陸開(kāi)放臺灣金融機構在大陸從事相關(guān)業(yè)務(wù)后，允許其經(jīng)營(yíng)臺資企業(yè)的貸款融資等業(yè)務(wù)，但不能經(jīng)營(yíng)以港資或外資名義投資的臺商業(yè)務(wù)，臺灣金融機構經(jīng)營(yíng)范圍受到限制，利益受到影響。于是臺灣方面強烈要求大陸將以第三地名義投資的臺灣企業(yè)也認定為“臺資”，使得在大陸的臺灣金融機構可以經(jīng)營(yíng)這些“廣義臺商”的業(yè)務(wù)。大陸從臺灣同胞的利益出發(fā)，由商務(wù)部專(zhuān)門(mén)發(fā)文，對“臺商”認定范圍作了調整。
事實(shí)上，大陸一直對臺商在大陸的投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)給予各方面的支持與關(guān)照，堅持“同等優(yōu)先、適當放寬”的政策，還專(zhuān)門(mén)制訂了《臺灣同胞投資保護法》及實(shí)施細則。
臺灣要求大陸給予臺商“國民待遇”，而實(shí)際上臺商長(cháng)期以來(lái)享受的一直是“超國民待遇”。大陸積極鼓勵、支持臺商投資，不斷加強臺商的權益維護。正是有了大陸的支持，臺資在大陸才能順利的開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
如此一對比，臺商倒賺的盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)，而臺當局卻對陸資歧視管制，陸資在臺無(wú)法享有基本的公平待遇。此外，臺當局緊盯陸資，卻對外資另眼相看。臺灣對外資開(kāi)放的航空、貨運承攬等，卻禁止陸資涉足。
污名化陸資得不償失
對于民進(jìn)黨當局，他們心里也是清楚的。陸資不過(guò)是因其意識形態(tài)障礙在臺灣被污名化了，民進(jìn)黨當局把經(jīng)濟議題當作政治議題，害怕“陸資買(mǎi)下臺灣”。這是對陸資的偏見(jiàn)和誤解，陸資入島看中的是臺灣的商機，賠本的生意是沒(méi)人做的。
眾所周知，臺灣屬于島嶼經(jīng)濟，市場(chǎng)腹地狹小，臺灣經(jīng)濟發(fā)展需要有效的全球化運作，整合島內外資源與市場(chǎng)。而至今，臺灣都不能處理好與作為經(jīng)濟全球化一個(gè)主要中心的中國大陸的關(guān)系，不愿意向大陸開(kāi)放要素與商品市場(chǎng)，不愿意推進(jìn)兩岸經(jīng)貿活動(dòng)自由化與便利化，最終只會(huì )阻礙臺灣經(jīng)濟發(fā)展。
此外，不能處理好兩岸關(guān)系，臺灣對外也簽不了自由貿易等協(xié)定，這會(huì )令臺灣經(jīng)濟進(jìn)一步邊緣化。邊緣化的后果是臺灣成為一個(gè)孤島，發(fā)展環(huán)境惡化，從而嚴重影響到島內外投資人投資臺灣的意愿。臺灣經(jīng)濟的投入如果長(cháng)期嚴重不足，必然會(huì )帶來(lái)臺灣經(jīng)濟發(fā)展停滯，呈現“悶經(jīng)濟”狀態(tài)。(華夏經(jīng)緯網(wǎng) 宗禾)
