6月29日是《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》（ECFA）簽署10周年的日子。臺灣地區前領(lǐng)導人馬英九當天發(fā)網(wǎng)文表示，當初兩岸簽訂ECFA，時(shí)任民進(jìn)黨主席的蔡英文揚言一旦執政將發(fā)動(dòng)“公投”廢止，“如今蔡英文敢片面終止ECFA嗎？”
民進(jìn)黨當局已用行動(dòng)回答了馬英九，其經(jīng)濟部門(mén)和陸委會(huì )近日先后呼吁大陸不要終止ECFA。對此，島內輿論認為，民進(jìn)黨當局欠兩岸一個(gè)解釋?zhuān)簽楹萎敵醑偪衲ê贓CFA，發(fā)動(dòng)“太陽(yáng)花”運動(dòng)擱淺ECFA后續協(xié)議，如今卻要坐收紅利？ECFA是在“九二共識”基礎之上簽訂，如今民進(jìn)黨當局拒不承認“九二共識”，又憑什么要求大陸延續ECFA？
島內業(yè)者擔心ECFA終止
馬英九表示，ECFA簽訂后，臺灣石斑魚(yú)的年產(chǎn)值，6年內從38億元（新臺幣，下同）增加到84億元，躍居世界第1位。他近日參觀(guān)高雄彌陀區龍膽石斑魚(yú)、鱸魚(yú)、草蝦的養殖場(chǎng)，業(yè)者非常擔心ECFA會(huì )不會(huì )在10周年時(shí)被終止，斷了石斑魚(yú)出口大陸之路。
跟高雄漁民有同樣擔憂(yōu)的島內人士不在少數。臺塑集團總裁王文淵近日以臺灣紡織業(yè)拓展會(huì )董事長(cháng)的身份挺身號召21家公會(huì )力挺ECFA。他表示，臺灣紡織業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在大陸，ECFA不可或缺。
臺南市議員吳禹寰近日表示，ECFA若終止，未來(lái)臺灣輸往大陸的菠蘿及傳統產(chǎn)業(yè)制品，將課征12％關(guān)稅，菠蘿產(chǎn)業(yè)可能崩盤(pán)，傳統產(chǎn)業(yè)也將受到嚴重沖擊。
ECFA于2010年6月29日簽署，同年9月12日生效。依據世界貿易組織（WTO）諒解備忘錄第24條規定，合理期限只有10年。ECFA第16條規定：一方終止本協(xié)議，應以書(shū)面通知另一方，如協(xié)商未能達成一致，則協(xié)議自通知方發(fā)出終止通知之日起180天終止。
民進(jìn)黨翻臉如翻書(shū)
由于民進(jìn)黨擱淺了ECFA服貿協(xié)議，擋掉了貨貿協(xié)議，致使ECFA的主體部分未能生效，而只生效了包含539項臺灣工、農產(chǎn)品的早期收獲清單。盡管如此，ECFA也已經(jīng)給臺灣帶來(lái)巨大好處。
海協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)張志軍近日介紹，截止到2019年9月底，ECFA貨物貿易早期收獲產(chǎn)品，大陸對臺累計減免關(guān)稅約388.8億元人民幣。從2010年到2019年，早收清單中臺灣對大陸出口農產(chǎn)品的增長(cháng)超過(guò)了2倍，大陸已成為臺灣農產(chǎn)品外銷(xiāo)第一大市場(chǎng)。
ECFA簽訂前后，民進(jìn)黨對其百般污蔑阻撓，稱(chēng)這是“走向中國”“包著(zhù)糖衣的毒藥”“喪權辱國的不對稱(chēng)條約”，會(huì )“害死臺灣經(jīng)濟”，揚言未來(lái)民進(jìn)黨一旦執政，就會(huì )發(fā)動(dòng)“公投”廢止ECFA。然而，民進(jìn)黨當局上臺4年多來(lái)，卻好像忘了有這碼事，對ECFA的態(tài)度出現了明顯的“發(fā)夾彎”。
之所以這樣，就是因為ECFA對臺灣有利，若終止將給中小企業(yè)帶來(lái)巨大沖擊。馬英九說(shuō)，幾十年來(lái)一向是大陸出超3億美元的兩岸農產(chǎn)品貿易，6年前就開(kāi)始逆轉，臺灣出現1000萬(wàn)美元的順差，逐年增加，就是拜臺灣農漁產(chǎn)品大量外銷(xiāo)大陸之賜。他質(zhì)問(wèn)，“蔡英文敢犧牲這么多民眾的權益，片面終止ECFA嗎？”
“兩岸脫鉤論”露馬腳
兩岸關(guān)系因民進(jìn)黨上臺而急速冰封，但兩岸貿易持續熱絡(luò )。據統計，兩岸雙邊貿易占整體進(jìn)出口比率居高不下，臺灣對大陸出口至2018年創(chuàng )下新高1379億美元，2019年雖受美中貿易沖突影響，也達1321億美元；10年來(lái)，大陸占臺灣整體出口市場(chǎng)比率平均高達4成。
民進(jìn)黨一向主張兩岸“脫鉤論”，在野時(shí)批評國民黨令臺灣“太依賴(lài)大陸”，不應“從世界走向中國”，而應“從中國走向世界”。上臺后則推動(dòng)“新南向政策”，鼓動(dòng)臺商“回流”，力圖在經(jīng)濟上遠離大陸。新冠肺炎疫情期間，島內綠營(yíng)“趁疫脫鉤”之聲甚囂塵上。但一個(gè)ECFA議題，就讓民進(jìn)黨馬腳畢露，原來(lái)所謂的“兩岸脫鉤”，根本是逞口舌之快和騙人的把戲。
臺灣淡江大學(xué)中國大陸研究所教授潘錫堂撰文指出，民進(jìn)黨當局近期炒作“大陸可能終止ECFA”議題，稱(chēng)大陸可能借由終止ECFA來(lái)“窒息臺灣經(jīng)濟”“轉移疫情焦點(diǎn)”，實(shí)則是搶先制造恐慌、“仇中”情緒，為自己“甩鍋”預做準備。
大陸一貫全力支持兩岸經(jīng)貿往來(lái)，自然希望ECFA在條件許可時(shí)得以延續。張志軍近日表示，“ECFA得來(lái)不易，相信兩岸同胞都不希望看到這一重要成果得而復失”。國臺辦發(fā)言人馬曉光早前回答相關(guān)提問(wèn)時(shí)則表示，大陸切實(shí)履行承諾，保障ECFA順利生效實(shí)施，“誰(shuí)在為兩岸同胞和兩岸業(yè)者謀福祉，誰(shuí)為謀取政治私利而損害兩岸同胞和兩岸業(yè)者的利益，一目了然”。
ECFA能否繼續生效，關(guān)鍵還在民進(jìn)黨當局的表現。國民黨孫文學(xué)校北院院長(cháng)林定芃表示，ECFA設有隨時(shí)叫停機制，若民進(jìn)黨當局繼續激化兩岸對立，ECFA的確存在隨時(shí)被叫停的可能。
馬英九表示，臺灣能跟大陸簽ECFA，是因為兩岸之間有“九二共識”的政治互信。民進(jìn)黨當局反對“九二共識”卻要ECFA，是自相矛盾。他呼吁蔡英文：“只要有利于臺灣，面對‘九二共識’，再一次‘發(fā)夾彎’又何妨？”（記者 王平）
《 人民日報海外版 》（ 2020年06月30日 第 03 版）
