江啟臣 圖源：東森新聞云

　　據新華澳報報道 中國國民黨在臺北市孫中山紀念館舉行第二十屆第四次“全代會(huì )”。這是國民黨慘敗2020年“大選”及“立委”選舉之后的第一次“全代會(huì )”，也是江啟臣補選為黨主席后首次主持的“全代會(huì )”。國民黨能否在這位“中興少主”的領(lǐng)導下，吸取教訓，臥薪嘗膽，奮發(fā)圖強，浴火重生；江啟臣本人能否經(jīng)受考驗，保住黨主席之位，這次“全代會(huì )”的作為及定調至為關(guān)鍵，因而引人注目。

　　首先是在兩岸論述方面。在李登輝與民進(jìn)黨合作，推動(dòng)臺灣地區的 “寧靜革命”之后，臺灣地區的政治發(fā)展進(jìn)入民主選舉新階段，已經(jīng)完成多次政黨輪替，因而國民黨也宣布由 “革命政黨”轉型為“民主政黨”。因此，選舉已經(jīng)成為獲得“中央”及地方執政權的唯一途徑。然而，無(wú)論是在選戰技巧尤其是在“奧步”手段，還是在文宣及組織能力方面，國民黨都遠不如民進(jìn)黨，處于被“摁著(zhù)打”的劣勢。國民黨唯一的 “選戰利器”，就是兩岸關(guān)系，其中又以“九二共識”為關(guān)鍵，無(wú)往而不利。因而迫得首次參選失利的蔡英文，慨嘆輸在 “最后一哩路”，從而促使民進(jìn)黨中央以“華山論劍”的方式，進(jìn)行中國政策大辦論。

　　但在去年初開(kāi)始發(fā)生詭異的變化，因而導致補選而產(chǎn)生的黨主席江啟臣，作出錯誤判斷，聲言要放棄“九二共識”。這當然引發(fā)黨內反彈，歷任前任黨主席都表達異議，甚至是連曾經(jīng)一度對“九二共識”認知有偏差的前任黨主席吳敦義也認為不妥。幸好，江啟臣并非冥頑不化，在聆聽(tīng)歷任黨主席的忠告，及持續下鄉與黨員座談，聽(tīng)取基層意見(jiàn)后，確定改革委員會(huì )對兩岸關(guān)系論述的改革結論，回到“九二共識”的論述基礎。但卻狗尾續貂，剛性地將之與過(guò)去模糊化處理的“一國兩制”切割開(kāi)來(lái)。當然，倘是為了選舉利益，尤其是應對民進(jìn)黨的抹紅涂黑，也是無(wú)可奈何的做法。

　　其實(shí)，“江記”國民黨對“九二共識”內涵的詮釋?zhuān)腔氐?ldquo;國統綱領(lǐng)”及“國統會(huì )”關(guān)于“一個(gè)中國”的涵義的原點(diǎn)，是較為剛性的表述，亦即是“一中各表”的加強版，缺乏了兩岸進(jìn)行事務(wù)性協(xié)商時(shí)的“模糊處理”策略。不過(guò)，國民黨現在不是執政黨，無(wú)權參與及主導兩岸協(xié)商；而執政的民進(jìn)黨因為拒絕承認“九二共識”，導致兩岸制度性聯(lián)絡(luò )機制 “停擺”，兩岸協(xié)商也告中斷，因而國民黨此舉也只是擺了個(gè)姿態(tài)而已。如果國民黨有機會(huì )東山再起，在恢復與對岸進(jìn)行事務(wù)性協(xié)商時(shí)，可能又將會(huì )“退一步，進(jìn)兩步”，模糊化處理“九二共識”，淡化“一中各表”的訴求。總之，只要能守住“九二共識”的底線(xiàn)，就可理解，不宜苛求。

　　實(shí)際上，“江記”國民黨中央將這份改革報告論述是以“報告案”的方式處理，并沒(méi)有像過(guò)去那樣是以“決議文”或“宣言”等方式處理，更沒(méi)有將之增補進(jìn)“黨綱”，就是靈活變通的手法。不但是可裨國民黨在日后形勢有利時(shí)再次彈性變通，而且也體現了江啟臣不以個(gè)人的意志來(lái)決定中國國民黨未來(lái)的實(shí)事求是態(tài)度。這是聰明的做法，也可見(jiàn)國民黨的新一代人物，與過(guò)去傳統性人物有所不同的地方。盡管?chē)顸h過(guò)去歷任黨主席，也大多曾經(jīng)到過(guò)美國接受高等教育，但受臺灣地區的法律體系是源于德國或日本的歐陸式法系的 “成文法”的影響甚深，因而對國民黨的政策論述主張以剛性方式表達；而也是到美國就讀博士學(xué)位的江啟臣，則是接受了英美法系亦即海洋法系的“不成文法”慣例，對 “全代會(huì )”通過(guò)的綱領(lǐng)性文件，予以柔化處理，這確實(shí)是在“敵強我弱”的態(tài)勢下，既堅持原則又靈活變通的適當處理方式，盡管遭到一些急統派的非議，但 “說(shuō)話(huà)容易，哮喘辛苦”，如果按照急統派的理論改造國民黨，可能會(huì )適得其反，永遠奪不回政權，理論再華麗也是空話(huà)。

　　遺憾的是，國民黨至今才開(kāi)了竅，懂得如何處理 “九二共識”與 “一國兩制”的關(guān)系。如果在去年初蔡英文利用國民黨承認“九二共識”卻不贊同“一國兩制”的微妙心理，刻意將兩者掛連起來(lái)進(jìn)行抹紅涂黑之時(shí)，國民黨能夠以昨日通過(guò)的論述來(lái)進(jìn)行反擊，就不會(huì )那么被動(dòng)，甚至連“九二共識”也挺不住，幾乎被“廢掉武功”。

　　昨日“全代會(huì )”有一段小插曲，就是在大會(huì )進(jìn)入臨時(shí)提案時(shí)程時(shí)，前任黨主席洪秀柱與多名黨代表聯(lián)合提案“護憲保臺”決議文。會(huì )議主席林豐正決議將此案送中常會(huì )研處，但隨即引發(fā)部分黨代表不滿(mǎn)，憂(yōu)心案子送中常會(huì )后石沉大海，考紀會(huì )主委葉慶元則解釋?zhuān)粫?huì )讓案子沒(méi)有下文。但有黨代表嗆聲表示不相信，最后大會(huì )還是將洪秀柱的提案決議送中常會(huì )研處。

　　平情而論，洪秀柱等作為黨代表，有權依照黨章規定向“全代會(huì )”提出臨時(shí)動(dòng)議。不過(guò)，這個(gè)動(dòng)議的內容博大復雜，似是不宜以臨時(shí)方式提出，而是適宜按照國民黨“全代會(huì )”議事規則的規定，在規定的時(shí)限之前提交，讓黨代表有較為充裕的時(shí)間醞釀，可能更佳。如今以臨時(shí)提案方式提交，頗有“突然襲擊”的意況，就可能會(huì )形成“效果與動(dòng)機不統一”，反而浪費甚至是糟蹋了這個(gè)好題材。

　　不管怎樣，國民黨終于重新擎起 “九二共識”這根定海神針，就為未來(lái)翻身打下基礎。目前最緊缺的，是人才，是能夠領(lǐng)導國民黨起死回生的人才。不但要有政治的膽略和戰略，也要有毅力和魄力以至能力。

　　江啟臣被視為“中興少主”，是改革派的希望。但他也是“本土派”亦即地方派系勢力推派的代表，作為要戰勝傳統派的標志性人物，這就將他推往火堆上燒烤。其實(shí)，江啟臣并非是“本土派”，他畢竟是美國的博士生，具有當代的改革意識。但卻是獲得地方派系勢力的推舉，兩頭不到岸。因而導致他曾一度迷失方向，但最后還是回到較為正確的方向，算是難能可貴，并取得國民黨內的元老級人物的諒解及背書(shū)，歷任黨主席都連袂出席 “全代會(huì )”，助他挺過(guò)危機，應可安穩繼續未來(lái)一年的任期。

　　但是否能成功競選連任下一屆黨主席，則難以估計，因為馬英九、朱立倫都可能會(huì )卷土重來(lái)。值得注意的是，前兩次“全代會(huì )”都是在新北市舉行，作為 “地主”的新北市長(cháng)也是當然黨代表的侯友宜，卻未有出席；今次 “全代會(huì )”在臺北市舉行，侯友宜倒是出席了。是否參選黨主席的“熱身活動(dòng)”？但他說(shuō)是要“做好市長(cháng)”。或許，分析侯友宜要參選黨主席，是多心了。不過(guò)也不排除他自己感到，如果再不出席“全代會(huì )”，今后就將沒(méi)有機會(huì )，但未必是要選黨主席。不過(guò)，黨主席是四年一任，明年不選，就要等到2025年，此時(shí)已過(guò)了2024年的“大選”。倘是后年的地方選舉，國民黨再?lài)L敗績(jì)，黨主席引咎辭職，進(jìn)行補選，才有機會(huì )在“大選”之前當選黨主席。