美國國務(wù)卿蓬佩奧23日宣布將于下周訪(fǎng)問(wèn)朝鮮。一天之隔,特朗普總統就取消了這一訪(fǎng)問(wèn)。24日,特朗普在其推特上說(shuō),取消此訪(fǎng)是因為他感覺(jué)到美國在朝鮮半島無(wú)核化方面沒(méi)有取得足夠進(jìn)展。他還說(shuō):“此外,因為我們對中國采取了更加強硬的貿易立場(chǎng),我認為他們在無(wú)核化的進(jìn)程上并不像曾經(jīng)那樣幫忙。”
這是典型的賊喊捉賊。
目前美朝談判出現停滯,責任主要在美方。金特會(huì )后,朝鮮以炸毀豐溪里試驗場(chǎng)、拆除導彈發(fā)射場(chǎng)設施、歸還美軍遺骸等具體行動(dòng)表示了誠意。但美方迄今沒(méi)有相向而行,還不斷發(fā)出單方制裁朝鮮的威脅。在這種情況下,雙方的對話(huà)怎么可能進(jìn)行下去。
看上去白宮似乎找到了一個(gè)不錯的借口。將半島無(wú)核化與對中國對貿易戰的堅定反擊聯(lián)系在一起,既可緩解美國國內對金特會(huì )成果的質(zhì)疑情緒,亦可回應不斷上升的抨擊白宮貿易政策的聲浪,在中期選舉前爭取更多支持。但是,這從另一面暴露了白宮對解決半島無(wú)核化問(wèn)題毫無(wú)誠意。
半島無(wú)核化需要有時(shí)間表,但這個(gè)表的快慢不能由著(zhù)美方恣意操控。美國如果真心希望解決問(wèn)題,就應該和朝鮮在政治上“對表”,而不是讓朝鮮的表總跟著(zhù)美國的表走。半島無(wú)核化要往前推進(jìn),美國必須顧及朝鮮的安全訴求。
回顧以往半島核問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn),幾乎總在距離突破口一步之遙時(shí)出現倒退,原因就在于美國總是按照自己的政治時(shí)間表行事。需要在表面上展現一些誠意時(shí),白宮會(huì )顯露出積極姿態(tài)。而需要做出實(shí)質(zhì)性政策變動(dòng)時(shí),白宮又會(huì )重回其對朝政策基點(diǎn),繼續在朝鮮最看重的安全問(wèn)題上保持強大壓力。只不過(guò)這一次,白宮想讓中國來(lái)背這個(gè)黑鍋。
美國不是東北亞國家。美國在這一地區的利益主要是政治的。美國有安全利益,但美國的安全利益出自對盟國的軍事承諾,仍是為其政治利益服務(wù)的。美國在這一地區的強大軍事存在,是為了維護美國的指揮權。因此,美國對半島無(wú)核化問(wèn)題的考慮,出發(fā)點(diǎn)首先是其政治需求。華盛頓最擔心的當然不是這一地區國家所承受的安全壓力,以及對經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展的制約,而是白宮能否在政治上獲益。
中國一直對美朝對話(huà)持積極立場(chǎng),為此做了不少工作。沒(méi)有中國的支持,美朝不可能走到今天這一步。中國愿意繼續支持美朝通過(guò)對話(huà),在雙方的利益關(guān)切上找到一定的共同點(diǎn),為啟動(dòng)無(wú)核化奠定基礎。但華盛頓應當想到的是,美國在貿易問(wèn)題上對中國蠻橫無(wú)理、死纏爛打,還要指望中國像之前那樣與其配合,是不大可能的。中方不會(huì )把半島無(wú)核化問(wèn)題當牌打,但中美互信的削弱必然會(huì )影響到中美在很多領(lǐng)域的合作。
中國有足夠的能力抗衡和反擊美國發(fā)起的貿易戰,根本用不著(zhù)打半島無(wú)核化這張牌。在美方貿易戰的壓力下,中國更希望的是無(wú)核化進(jìn)程有所推進(jìn),以緩和對這一地區國家帶來(lái)的政治限制和制裁,有助于東北亞地區經(jīng)濟發(fā)展潛力的釋放。地區其他國家也抱有相同愿望。
現在看來(lái),白宮依然缺乏解決半島無(wú)核化問(wèn)題的誠意,更沒(méi)有為半島最終的持續和平做好任何準備。白宮在這一問(wèn)題上的“表演”折射了其全球政策的境遇。在政治、經(jīng)濟、貿易和安全等諸多問(wèn)題上“重新洗牌”,并沒(méi)有讓美國變得“重新強大”。相反,美國在遭遇了各種形式的阻擊、反攻與拒絕配合之后,更像是一個(gè)攪局者。真不知道美方高層這樣的拙劣把戲還能再演多久?