今日上午，十三屆全國人大五次會(huì )議在北京開(kāi)幕。從各方面透露的信息看，如何化解我國經(jīng)濟面臨的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，已成為今年全國兩會(huì )的重要話(huà)題之一。

    積極應對三重壓力，推動(dòng)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，精準施策將發(fā)揮決定性作用。

    首先，堅定實(shí)施擴大內需戰略化解需求收縮壓力。數據顯示，2017年至2019年，我國社會(huì )商品零售總額平均增速為9.0%，2020年至2021年為3.9%。同樣的周期，出口增速則由前一時(shí)期的6.1%躍升至最近兩年的16.0%。

    “千方百計推動(dòng)消費持續恢復和升級”已成為各界共識。各部門(mén)、各地區已陸續出臺了一些行之有效的措施。比如，14個(gè)部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》，對服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、公路水路鐵路運輸業(yè)、民航業(yè)以及精準實(shí)施疫情防控措施等方面提出43項具體政策措施；各地在推出消費季的同時(shí)，也發(fā)放了若干消費券以刺激消費。

    全國兩會(huì )期間，更有針對性、實(shí)施效果更好的政策建議一定會(huì )不斷涌現，有的將成為擴內需政策矩陣中的重要組成部分。

    其次，提高供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的韌性來(lái)應對供給沖擊。供給沖擊包括多個(gè)層面，比如原材料、勞動(dòng)力、供應鏈等。這些在去年的《政府工作報告》中都有對應的量化指標，比如涉及勞動(dòng)力的有城鎮新增就業(yè)、城鎮調查失業(yè)率，涉及原材料、供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈的是單位國內生產(chǎn)總值能耗。這些量化指標有望在今年得到進(jìn)一步優(yōu)化。

    只有供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的韌性得到顯著(zhù)提升，才能降低供給沖擊。在這個(gè)過(guò)程中，國家戰略科技力量的壯大是提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定的基礎，而其中，數字化是重要抓手之一。工信部去年印發(fā)的《“十四五”大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，最近“東數西算”工程的啟動(dòng)，就是力求發(fā)揮我國市場(chǎng)優(yōu)勢、激活數據要素潛能、打造經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能、構建穩定高效產(chǎn)業(yè)鏈，最終實(shí)現供給穩定。

    再次，宏觀(guān)政策給力有助于提振預期。從去年中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出的“政策發(fā)力適當靠前”，到中共中央政治局2月25日召開(kāi)會(huì )議提出“要加大宏觀(guān)政策實(shí)施力度”，都是為了提振預期，穩定經(jīng)濟大盤(pán)。

    改變預期轉弱的手段有很多，但最受關(guān)注的仍是貨幣政策如何靈活適度，財政政策如何積極、精準、可持續。從今年貨幣政策和財政政策的執行力度來(lái)看，已經(jīng)做到了靠前發(fā)力。貨幣政策方面，釋放流動(dòng)性有效支持了實(shí)體經(jīng)濟，同時(shí)央行貨幣政策工具仍然豐富、空間充足。財政政策也充分體現了積極因素，減稅降費范圍、力度不斷增加，今年前兩個(gè)月地方債發(fā)行1.2萬(wàn)億元，專(zhuān)項債更是有望于3月底發(fā)完。

    在新冠肺炎疫情沖擊、國內外環(huán)境復雜多變的形勢下，2021年我國經(jīng)濟展現出了強勁韌性，向各界釋放了“長(cháng)期向好的基本面不會(huì )改變”的信號。“穩字當頭、穩中求進(jìn)”是今年經(jīng)濟工作的明確要求，在當前的國內外經(jīng)濟環(huán)境下，亟須積極應對解決三重壓力，探尋中國經(jīng)濟保持活力、蓬勃發(fā)展的新動(dòng)力。( 證券日報 閆立良)