國家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管總局近日組織召開(kāi)的建設全國統一大市場(chǎng)工作推進(jìn)會(huì )議要求,切實(shí)扛起部門(mén)和地方責任,確保建設全國統一大市場(chǎng)各項重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
加快建設全國統一大市場(chǎng)是以習近平同志為核心的黨中央從戰略和全局高度作出的重大決策部署,是構建新發(fā)展格局的基礎支撐,是推動(dòng)經(jīng)濟持續穩定回升向好的現實(shí)要求。2022年4月發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》明確提出,加快建立全國統一的市場(chǎng)制度規則,打破地方保護和市場(chǎng)分割,打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn),促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內暢通流動(dòng),加快建設高效規范、公平競爭、充分開(kāi)放的全國統一大市場(chǎng),全面推動(dòng)我國市場(chǎng)由大到強轉變,為建設高標準市場(chǎng)體系、構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制提供堅強支撐。
一年多來(lái),國家發(fā)展改革委等部門(mén)狠抓《意見(jiàn)》落實(shí),組織各地對妨礙統一市場(chǎng)政策措施開(kāi)展自查清理,廢止、修訂和糾正了一批妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的政策措施,在產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、社會(huì )信用等方面出臺了一批配套政策,整治了一批突出問(wèn)題。全面取消二手車(chē)限遷政策,推進(jìn)全國統一電力市場(chǎng)體系和碳市場(chǎng)、統一開(kāi)放的交通運輸市場(chǎng)建設等重點(diǎn)領(lǐng)域工作取得積極進(jìn)展。同時(shí),深入推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革,壓茬推出一批有利于提高資源配置效率、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的重點(diǎn)改革舉措。
推動(dòng)全國統一大市場(chǎng)建設是一項艱巨的系統工程,解決一些深層次問(wèn)題還需要系統施策、攻堅克難。要瞄準地方保護和市場(chǎng)分割等突出問(wèn)題,緊盯不放、久久為功,實(shí)實(shí)在在推動(dòng)全國統一大市場(chǎng)建設取得扎實(shí)成效。
要堅決打破思維定式,防止本位主義。“高效規范、公平競爭、充分開(kāi)放”是全國統一大市場(chǎng)的核心內涵。高效規范,就是要在更大范圍內有效配置資源,提高資源配置效率,同時(shí)要完善制度規則,進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)的邊界。公平競爭,就是要營(yíng)造公平競爭的環(huán)境,消除妨礙公平競爭的各種因素。充分開(kāi)放,就是要堅持推進(jìn)高水平開(kāi)放,增強國內國際兩個(gè)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng),形成國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展格局。國內大循環(huán)不是封閉的單循環(huán),更不是各地搞自我小循環(huán)。要正確處理局部和全局的關(guān)系,堅決打破地方保護和市場(chǎng)分割,讓“小局”服從于“大局”和“全局”。
要堅持長(cháng)短結合、立破并舉、標本兼治。既要針對突出問(wèn)題集中開(kāi)展專(zhuān)項治理,拆除制約全國統一大市場(chǎng)建設的“籬笆”;又要久久為功,在深化改革上下更大功夫,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、社會(huì )信用等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎性制度,健全激勵約束和考核評價(jià)體系,培育有利于建設全國統一大市場(chǎng)的“土壤”。
市場(chǎng)是最稀缺的資源。我們建設的全國統一大市場(chǎng),是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟下的統一大市場(chǎng),是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的統一大市場(chǎng),是面向全球、充分開(kāi)放的統一大市場(chǎng)。更加高效規范、公平競爭、充分開(kāi)放的超大規模中國市場(chǎng),將為高質(zhì)量發(fā)展提供更有力的支撐,也將為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體提供更廣闊的舞臺。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:金觀(guān)平)