5月14日，人民日報政治版頭條點(diǎn)贊福建從小切口入手深化整治形式主義官僚主義，取消多項報表、優(yōu)化信息收集、加強數據共享，切實(shí)為基層干部減負。
表格過(guò)濫，問(wèn)題不小。福建從小切口入手為基層干部減負——
多共享數據 少重復填表
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過(guò)去一段時(shí)間以來(lái)，填表過(guò)多過(guò)濫，基層應接不暇。中辦近日印發(fā)通知明確要求，防止多頭重復向基層派任務(wù)要表格、執行政策“一刀切”等機械式做法。
福建從小切口入手深化整治形式主義官僚主義，取消多項報表、優(yōu)化信息收集、加強數據共享，切實(shí)為基層干部減負。
每天7張表，報送數據超過(guò)80項——疫情防控初期，這是福建省寧德市蕉城區城南鎮市場(chǎng)監督管理所所長(cháng)林浩亮面對的日常。
如今，表格項目“瘦身”，上報頻次大降。“每天7張變成每周1張，耗在表上的時(shí)間少了，用在實(shí)處的精力多了。”林浩亮說(shuō)。
清查摸底
省直單位取消73項疫情防控報表，17家單位實(shí)現“清零”
從口罩價(jià)格到肉類(lèi)供應量，從每日市場(chǎng)消毒次數到特種設備檢查量……1月底，林浩亮每天光是填表，就得花去大半天時(shí)間。每項數據都得核實(shí)，而要數據的部門(mén)一個(gè)接一個(gè)，這項摸排完了，可能臨時(shí)又加新任務(wù)。“就連每天在市場(chǎng)里分發(fā)抗疫宣傳品的數字，都要上報。”林浩亮說(shuō)。
泉州市安溪縣公安局治安大隊民警蔡斯藝，曾經(jīng)同樣為表格困擾。從年初開(kāi)始，各種疫情防控報表接踵而至，大多數要求“一日一報”，而且不少得從基層派出所填起，逐級上報。“最多的時(shí)候，要求填報的表格有16種，有的一種報表就有十幾個(gè)指標，需要好幾頁(yè)紙。”那段時(shí)間，蔡斯藝加班加點(diǎn)成為家常便飯。
防疫工作高速運轉，各級職能部門(mén)都急著(zhù)摸情況，表格任務(wù)頓時(shí)繁復疊加。
1月29日至31日，福建省紀委監委派出工作組，分赴全省各地開(kāi)展監督指導。不少基層干部反映，上級有關(guān)部門(mén)要求填報的表格較多，且存在多頭、重復填報的問(wèn)題。福建省委常委、省紀委書(shū)記、省監委主任劉學(xué)新要求，自上而下，從省直單位抓起，從領(lǐng)導干部做起，全面排查、整改要求基層填報的疫情防控報表，保障基層干部把更多精力投入到疫情防控各項工作中去。
根據前期調研掌握的情況，福建省紀委監委有關(guān)部門(mén)隨即到問(wèn)題較多的省市場(chǎng)監管局開(kāi)展重點(diǎn)跟蹤督導。一摸底，一共21份，數量確實(shí)不少。
“雖說(shuō)主觀(guān)上都是從工作出發(fā)，但客觀(guān)上給基層造成的負擔不小。”福建省市場(chǎng)監管局按照“能統則統，能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，能減則減”原則進(jìn)行了清理，21份疫情防控表格，砍掉了19份。“到我們這，只保留了每周一報的肉價(jià)監管表。”林浩亮說(shuō)。
據統計，疫情防控工作開(kāi)展以來(lái)，福建全省112家省直單位中有38家單位要求基層報送疫情防控表格，經(jīng)排查、清理，已取消73項報表，有17家單位實(shí)現了“清零”。
招招見(jiàn)實(shí)
統一下派、規范形式、壓縮頻次，糾正多頭臨時(shí)“派單”
“我們在調研中發(fā)現，社區工作者最怕臨時(shí)‘派單’。有的還要求加急上報，社區干部常常為此手忙腳亂。”福州市紀委監委黨風(fēng)政風(fēng)監督室副主任洪健說(shuō)。
福州市晉安區岳峰鎮桂溪社區黨支部書(shū)記陳曉菁就時(shí)常遇到臨時(shí)“派單”。桂溪社區在籍居民7084戶(hù)、2萬(wàn)多人，社區工作人員只有7名。“有一天上午10點(diǎn)接到臨時(shí)信息報送任務(wù)，還必須上交原始記錄的復印件。”陳曉菁只能從社區防控點(diǎn)趕回辦公室，幾百張記錄表一張張復印。“復印機的墨都用完了，也不知道數據到底有沒(méi)有用到。”
臨時(shí)“派單”，往往緣于“令出多頭”。為精準“點(diǎn)穴”，福州市紀委監委在全市展開(kāi)調研后，隨后出臺的整治措施招招見(jiàn)實(shí)：歸攏出口，疫情防控表格任務(wù)統一由疫情防控指揮部下派；規范表格形式，不能隨意增加項目；壓縮填報頻次，盡量實(shí)現“有事則報”……
2月中旬，晉安區推出“晉我家”居民智能填報系統，居民只要在支付寶平臺實(shí)名登記后，數據可實(shí)時(shí)查詢(xún)——這又為桂溪社區省去了動(dòng)輒幾百頁(yè)的數據填報。
眼下的桂溪社區，表格填報任務(wù)大大減輕。“現在只剩下一張由鎮防控指揮部下發(fā)的居民體溫監測表，其他職能部門(mén)表格都取消了。”陳曉菁說(shuō)。
借力科技
優(yōu)化信息收集、做好數據共享，報表能不發(fā)的就不發(fā)
疫情防控表格任務(wù)繁復，日常表格情況如何？
前不久，福建省紀委監委督促各派駐紀檢監察組，對省直單位日常業(yè)務(wù)報表情況再次開(kāi)展摸排清理，并下發(fā)通知，要求各市、縣兩級紀委監委參照省里的做法，貫通到底、一體整治基層報表過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題。
關(guān)鍵要有制度約束。在清理疫情防控表格之后，福建省市場(chǎng)監管局“趁熱打鐵”，開(kāi)展了一場(chǎng)“切實(shí)為基層減負”的討論。隨后，福建省市場(chǎng)監管局出臺了報表審批備案制度，對下派報表任務(wù)進(jìn)行規范。“每一張報表在下發(fā)之前，都要經(jīng)過(guò)分管局領(lǐng)導簽字并報主要領(lǐng)導備案，再由局辦公室統一制發(fā)。大家內部信息能共享的就共享，報表能不發(fā)的就不發(fā)。”該局辦公室副主任林穎怡說(shuō)。
福建省農業(yè)農村廳則利用大數據、云計算等信息化手段優(yōu)化信息收集方式，通過(guò)建立信息交流、共享機制，讓數據多“跑腿”，讓基層少“跑路”。
為主動(dòng)掌握情況，福建省紀委監委駐省市場(chǎng)監管局紀檢監察組還分別從市縣鄉三級市場(chǎng)監管部門(mén)選出6個(gè)信息直報點(diǎn)，監控有關(guān)情況。形式主義官僚主義是否有反彈回潮？有沒(méi)有出現“變種”新花樣？派駐紀檢監察組通過(guò)不定期檢查和要求信息直報點(diǎn)上報等形式，了解掌握第一手情況。
南平市紀委監委在清理整治的基礎上出臺規定，市直各單位在要求基層報送表格時(shí)，必須明確填報的主體是縣（市、區）、鄉鎮（街道）或村（居），必須由辦公室統一歸口管理，相關(guān)駐在部門(mén)紀檢監察機構進(jìn)行監督。同時(shí)，組織對15個(gè)鄉鎮（街道）、10個(gè)村（居）報表清理整改情況進(jìn)行“回頭看”。
“紀檢監察干部要堅決反對形式主義官僚主義，強化制度執行，一以貫之、久久為功，形式主義官僚主義才不會(huì )反彈回潮。”福建省紀委監委有關(guān)負責人說(shuō)。
