省普惠金融改革試驗區工作推進(jìn)會(huì )
臺海網(wǎng)1月19日訊 據福建日報·新福建APP報道 1月18日，記者從福建省召開(kāi)的普惠金融改革試驗區工作推進(jìn)會(huì )上獲悉，寧德市、龍巖市改革試驗區建設一年多來(lái)成效顯著(zhù)，形成了一系列在全國、全省叫得響、鋪得開(kāi)，有品牌、有實(shí)效的工作模式和特色亮點(diǎn)。
在省普惠金融改革試驗區工作推進(jìn)小組的指導下，寧德和龍巖兩地充分發(fā)揮改革試驗田作用，結合新時(shí)代普惠金融發(fā)展理念與“滴水穿石”“久久為功”的閩東扶貧精神和閩西原中央蘇區紅色金融文化，在小微、三農、扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域探索打造了一批典型創(chuàng )新案例，有效降低了金融服務(wù)成本，切實(shí)提高了農村金融服務(wù)可得性。
2020年，兩地試驗區的小微和“三農”信貸支持力度、保險覆蓋率以及直接融資規模增長(cháng)率等指標較上年都有顯著(zhù)增長(cháng)。其中，寧德市普惠型小微企業(yè)貸款余額294.32億元，比年初增加81.08億元，增速38.02%；龍巖市普惠型小微企業(yè)綜合融資成本5.29%，比年初下降1.22個(gè)百分點(diǎn)，提前完成全年下降1個(gè)百分點(diǎn)的目標。
省普惠金融改革試驗區工作推進(jìn)調研小組現場(chǎng)了解寧德普惠金融綜合服務(wù)平臺搭建和運行情況
寧德市——
“擔保云”融資服務(wù)系統。全省首創(chuàng )覆蓋市、縣兩級的線(xiàn)上運行擔保服務(wù)系統“擔保云”，探索普惠型線(xiàn)上融資擔保模式，著(zhù)力解決“銀企信息不對稱(chēng)、融資渠道不暢通、受理環(huán)節不高效、調查成本不便宜”和政府性融資擔保機構“工作人員偏少、專(zhuān)業(yè)水平偏弱、服務(wù)對象偏遠、業(yè)務(wù)筆數偏多”等傳統問(wèn)題，實(shí)現了“審批流程標準化、風(fēng)控措施標準化、保后管理標準化”。目前該系統1.0版本已正式投入使用，上線(xiàn)以來(lái)全市政府性融資擔保機構已通過(guò)該系統辦理業(yè)務(wù)1024筆、擔保金額7.58億元；納入管理業(yè)務(wù)19229筆、擔保金額23.15億元，并與省再擔保公司共同開(kāi)發(fā)再擔保業(yè)務(wù)線(xiàn)上系統，進(jìn)一步推廣應用“擔保云”。
漁排養殖貸。在全省率先出臺《海上漁排養殖權抵押備案意見(jiàn)》《漁排養殖貸產(chǎn)品方案》，讓漁排等生產(chǎn)要素的確權、登記、抵押、流轉等“有規可依”，創(chuàng )新推出“漁排養殖貸”產(chǎn)品，有效盤(pán)活漁排、“養殖權”等生產(chǎn)要素，破解海上漁區養殖戶(hù)融資難、抵押難問(wèn)題。目前已對接儲備客戶(hù)81戶(hù)、擬授信9251萬(wàn)元，已投放貸款39筆、金額5609萬(wàn)元。寧德市還按照“一產(chǎn)業(yè)一方案”原則，建立各類(lèi)農村產(chǎn)權及農業(yè)設施市場(chǎng)化流轉平臺，將“漁排養殖貸”模式復制推廣到更多領(lǐng)域。
農村金融信用生態(tài)。開(kāi)展全轄區“普惠金融信用鄉鎮、信用村”評選活動(dòng)，為普惠金融發(fā)展構建良好的金融信用生態(tài)環(huán)境。2020年共評出151個(gè)信用村（累計252個(gè)）、12個(gè)信用鄉鎮，累計發(fā)放信用貸款5.56億元，比創(chuàng )建前增長(cháng)了21%，惠及4.17萬(wàn)農戶(hù)，平均貸款利率比正常利率低1-3個(gè)百分點(diǎn)，為閩東特色鄉村振興注入了金融活力。參評的政府部門(mén)還將信用村鎮評選結果應用于美麗鄉村評選、文明創(chuàng )建等，努力營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的社會(huì )氛圍。
龍巖市新羅區培斜村村主任向省普惠金融改革試驗區工作推進(jìn)調研小組介紹林業(yè)普惠金融發(fā)展情況
龍巖市——
普惠金融“惠林卡”。龍巖市在全國率先推出“普惠金融惠林卡”，實(shí)現林權證直接抵押貸款，經(jīng)過(guò)多年不斷探索和優(yōu)化，該卡貸款范圍逐漸由單一林權貸款拓展到造林撫育、竹林墾復、花卉苗木、林業(yè)經(jīng)濟、森林旅游、林產(chǎn)品采集加工等涉林領(lǐng)域，探索出一條“綠水青山就是金山銀山”的通道，被銀保監會(huì )、國家林草局、國土資源部作為“可復制、可推廣的良好做法”推廣全國。至2020年底，全市發(fā)放“惠林卡”25951張，當年新增7298張；授信22.58億元，當年新增授信6.88億元；用信15.19億元，當年新增用信4.59億元，用信率達67.27%。
“三農”綜合保險及其升級版。龍巖市“三農”綜合保險以保險覆蓋面廣、保費低等特點(diǎn)成為全國馳名的農業(yè)保險品牌，保險保障范圍涵蓋了農民生產(chǎn)生活各個(gè)領(lǐng)域，涉及家庭財產(chǎn)、人身健康、安全責任、農業(yè)種養產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、扶貧等30多個(gè)險種。2020年，龍巖市多方面發(fā)力，持續推進(jìn)“三農”綜合保險優(yōu)化升級，創(chuàng )新推出連城白鴨養殖保險、河田雞養殖保險等17個(gè)保險產(chǎn)品，涉及15類(lèi)特色農業(yè)產(chǎn)品，共承保6053件、保費6894.74萬(wàn)元、保額141.64億元。
供銷(xiāo)助農風(fēng)險補償機制。龍巖市持續推廣供銷(xiāo)助農風(fēng)險補償機制，創(chuàng )新設立“供銷(xiāo)助農信貸風(fēng)險補償基金”作為農戶(hù)貸款的風(fēng)險補償資金池，合作銀行按風(fēng)險補償基金10倍的資金規模向農戶(hù)提供無(wú)抵押、低成本、簡(jiǎn)便快捷的貸款。解決了無(wú)抵押資產(chǎn)、無(wú)借錢(qián)渠道的農民“融資難”“融資貴”問(wèn)題，真正提高了普惠金融的包容性，并實(shí)現了農戶(hù)、銀行和供銷(xiāo)社多方共贏(yíng)。截至目前，已實(shí)現直接帶動(dòng)農戶(hù)擴大種植面積21.58萬(wàn)畝，擴大養殖規模達945萬(wàn)頭（只、羽），擴大農產(chǎn)品加工8.76萬(wàn)噸，增加產(chǎn)值14.59億元，助農增收2.37億元。
會(huì )議提出，強化政府引導，持續探索創(chuàng )新，做好風(fēng)險防范，加強總結推廣，努力將省普惠金融改革試驗推向深入，確保普惠金融改革工作“走的遠”“跑的快”“行的穩”“唱的響”。（來(lái)源：新福建 記者 王永珍）
