臺海網(wǎng)11月17日訊 據福建日報報道   福建，是習近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和創(chuàng )新實(shí)踐地。

2000年，時(shí)任福建省省長(cháng)習近平提出建設生態(tài)省的戰略構想；2002年，正式提出建設生態(tài)省戰略目標。福建生態(tài)省建設的“接力棒”，一任接一任扎實(shí)推進(jìn)，綠色已成為福建發(fā)展最亮麗的底色。

2014年11月，習近平總書(shū)記在福建調研時(shí)提出“生態(tài)美”的期冀，強調要大力保護生態(tài)環(huán)境，實(shí)現跨越發(fā)展和生態(tài)環(huán)境協(xié)同共進(jìn)。

2019年3月，全國兩會(huì )期間，習近平總書(shū)記參加福建代表團審議時(shí)強調，要多做經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護相協(xié)調相促進(jìn)的文章，打好污染防治攻堅戰，突出打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰。

今年3月，習近平總書(shū)記來(lái)閩考察的第一站來(lái)到武夷山國家公園，他諄諄告誡：“武夷山有著(zhù)無(wú)與倫比的生態(tài)人文資源，是中華民族的驕傲，最重要的還是保護好。”10月，在習近平總書(shū)記參加的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì )領(lǐng)導人峰會(huì )上，我國公布了正式設立的首批五個(gè)國家公園，武夷山國家公園名列其中。

“綠色是福建一張亮麗名片。要接續努力，讓綠水青山永遠成為福建的驕傲。”習近平總書(shū)記強調，要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)省建設布局，科學(xué)制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖。

殷殷囑托銘記于心。福建干部群眾沿著(zhù)習總書(shū)記擘畫(huà)的宏偉藍圖，努力推進(jìn)生態(tài)“高顏值”、經(jīng)濟“高素質(zhì)”，高質(zhì)量發(fā)展呈現和諧和美景象。2020年，福建是全國唯一保持水、大氣、生態(tài)環(huán)境全優(yōu)，且所有地級市人均GDP均超過(guò)全國平均水平的省份；今年1—9月，全省九市一區空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例為99.1%，高于全國平均數12.3個(gè)百分點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續全優(yōu)、領(lǐng)先全國。

高位突破 生態(tài)治理優(yōu)中求進(jìn)

多山多水多綠的福建，在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量長(cháng)期優(yōu)良的高起點(diǎn)上，如何高位推進(jìn)生態(tài)省建設，把“生態(tài)優(yōu)等生”的金字招牌擦得更亮？

省委書(shū)記尹力指出，要抓好防治污染和生態(tài)修復，健全生態(tài)文明制度體系，推進(jìn)碳達峰碳中和工作。

污染防治和生態(tài)修復，是生態(tài)治理優(yōu)中求進(jìn)的首要任務(wù)。

污染防治攻堅戰，全面展開(kāi)——

藍天保衛戰。堅持細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，實(shí)施工業(yè)爐窯、鋼鐵行業(yè)超低排放改造等項目500個(gè)，創(chuàng )新大氣熱點(diǎn)網(wǎng)格智能監管機制，PM2.5濃度優(yōu)于全國平均水平近40%；

碧水保衛戰。連續四年實(shí)施小流域綜合治理，目前小流域Ⅰ～Ⅲ類(lèi)水質(zhì)比例96.9%，比2016年基準年提高21.3個(gè)百分點(diǎn)，完成207個(gè)農村“千噸萬(wàn)人”集中式飲用水水源保護區劃定，144個(gè)環(huán)境問(wèn)題整治；

凈土保衛戰。深入實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計劃，危險廢物利用處置能力提升到186.9萬(wàn)噸/年；

碧海保衛戰。分類(lèi)梯次推進(jìn)海灣綜合整治，強化涉海排污口和海漂垃圾智能監管、智慧治理，打造碧海銀灘、灣美岸綠的美麗海岸帶，全省近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達82.9%。

五年來(lái)，福建高質(zhì)量構建污染防治共治體系，圓滿(mǎn)完成各項階段性目標任務(wù)，污染防治攻堅戰成效考核連續兩年優(yōu)秀，位居全國前列。

生態(tài)保護修復，全速推進(jìn)——

自然保護地體系加快構建，目前已覆蓋全省70%以上的典型生態(tài)系統、85%以上的珍稀瀕危物種；

重點(diǎn)流域治理系統推進(jìn)，閩江、九龍江等流域山水林田湖草生態(tài)保護修復全面實(shí)施；

水土流失綜合治理，推廣“長(cháng)汀經(jīng)驗”，全省水土流失率下降至7.52%；

城鄉綠化一體化推進(jìn)，九市一區國家森林城市和所有縣（市）省級森林城市實(shí)現“兩個(gè)全覆蓋”。

2020年，福建生態(tài)成績(jì)達到歷史高位，全省70%以上建制村創(chuàng )建“綠盈鄉村”，“綠化、綠韻、綠態(tài)、綠魂”遍布鄉間。

看得見(jiàn)的高顏值，摸得到的獲得感，“十三五”期間，福建公眾生態(tài)環(huán)境滿(mǎn)意率達到91.9%。

體制創(chuàng )新 改革引領(lǐng)生態(tài)建設

三明沙縣，滿(mǎn)目蒼翠，林海茫茫。連綿的山林，正通過(guò)林票等形式，不斷帶來(lái)山林添綠、林農增收的雙贏(yíng)機遇。僅沙縣區，發(fā)行林票的村莊可年均增加村集體收入超7萬(wàn)元。

林票制度，是三明深化集體林權制度改革的探索之一。

2020年，林票制度入列《國家生態(tài)文明試驗區改革舉措和經(jīng)驗做法推廣清單》，向全國推廣。至2021年9月，三明全市已發(fā)行林票面積11.34萬(wàn)畝，金額達1.12億元。

近年來(lái)，我省持續深化林業(yè)林權改革，激活綠色新動(dòng)能：探索林業(yè)金融新產(chǎn)品，在全國率先開(kāi)展重點(diǎn)生態(tài)區位商品林贖買(mǎi)等改革，率先開(kāi)展林權抵押貸款、創(chuàng )新林下經(jīng)濟發(fā)展模式，全面推進(jìn)林長(cháng)制……

沉睡的山林成為“綠色銀行”，改革之手“點(diǎn)綠成金”。

2016年，我省被列為全國首個(gè)國家生態(tài)文明試驗區，生態(tài)省建設進(jìn)入提檔升級新階段。

緊扣創(chuàng )新改革的主線(xiàn)，福建大膽改、深入試，為綠色發(fā)展探路。

堅持綠色導向。省委省政府主要負責同志每年與九市一區黨政“一把手”簽訂生態(tài)環(huán)保目標責任書(shū)；建立經(jīng)常性領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度；取消對南平、龍巖、三明、寧德4個(gè)山區市，34個(gè)縣（市、區）及平潭綜合實(shí)驗區的GDP指標考核；出臺《福建省生態(tài)環(huán)境保護工作職責規定》《福建省省直有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護責任清單》，筑牢生態(tài)環(huán)境保護全鏈條責任體系。

優(yōu)化綠色布局。全省陸域國土面積的26.08%被劃定為生態(tài)保護紅線(xiàn)區域，嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)；編制實(shí)施“三線(xiàn)一單”，建立“1+10+N”生態(tài)環(huán)境分區管控體系，嚴限“兩高”項目盲目發(fā)展。

加強綠色管控。先后頒布施行《福建省生態(tài)文明建設促進(jìn)條例》等20多部地方性法規，率先將“堅持綠水青山就是金山銀山”寫(xiě)入地方性法規；在全國率先建成覆蓋省市縣三級的生態(tài)云平臺，智慧監管、精準治污；建立行政執法與刑事司法無(wú)縫銜接工作機制，探索“補植令”等生態(tài)恢復性司法。

實(shí)現綠色價(jià)值。開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化改革試點(diǎn)，形成一批具有山海特色的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現路徑；生態(tài)保護補償機制覆蓋全省主要流域，生態(tài)環(huán)境損害賠償“1+10”制度體系基本形成；環(huán)境權益交易全面推行，排污權累計成交17.18億元，活躍度居全國前列。

2020年，經(jīng)中國工程院評估，《國家生態(tài)文明試驗區（福建）實(shí)施方案》26項重點(diǎn)任務(wù)全面完成，按期取得了38項重大改革成果，39項改革舉措和經(jīng)驗做法向全國復制推廣，為構建生態(tài)文明制度體系貢獻了福建智慧。

聚焦“雙碳” 錨定綠色發(fā)展道路

9月12日，全國首個(gè)海洋碳匯交易服務(wù)平臺——廈門(mén)產(chǎn)權交易中心的海洋碳匯交易平臺，首宗海洋碳匯交易完成，開(kāi)啟了“藍碳”交易的福建篇章。

海洋“藍碳”和森林“綠碳”，是我省發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，提升碳匯能力的切口之一。

全國率先將陶瓷業(yè)納入碳交易市場(chǎng)，全國首單以遠期碳匯產(chǎn)品為標的物的約定回購融資項目落地南平，創(chuàng )新碳票、林票等模式……在全國碳中和領(lǐng)域，福建的身影尤為亮眼。

經(jīng)過(guò)4年探索，福建的碳市場(chǎng)機制日趨成熟，實(shí)現了配額總量、交易規模的“雙增長(cháng)”。2020年，福建碳市場(chǎng)發(fā)放的年度配額總量已突破2億噸，位居全國試點(diǎn)省份第三；林業(yè)碳匯累計成交4182.9萬(wàn)元，成交額居全國首位。

碳中和項目、碳匯交易市場(chǎng)的加速生成，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構、用地結構不斷優(yōu)化，已成為福建綠色發(fā)展的重要推手。

五年來(lái)，福建堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，不斷調結構、優(yōu)布局、強產(chǎn)業(yè)、全鏈條，構建綠色循環(huán)低碳發(fā)展體系。

總量減排有序推進(jìn)。傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的土地、能源、水消耗強度不斷降低，對高耗能高排放實(shí)行能效、物耗監管；在石化、化工、印刷、涂裝等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施800多個(gè)揮發(fā)性有機物治理工程；98.6%煤電機組實(shí)現超低排放，累計淘汰燃煤鍋爐2058臺、15000多蒸噸。

動(dòng)能轉換全面提升。全省風(fēng)電、光電、核電有序發(fā)展，清潔能源裝機比重56%，高出全國7個(gè)百分點(diǎn)；大力發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，新型功能材料、生物醫藥等4個(gè)集群入圍國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達5500億元。

數據顯示，我省碳排放強度持續降低，“十三五”期間累計下降幅度超20%，提前完成國家下達的“十三五”減排目標任務(wù)，單位GDP二氧化碳排放優(yōu)于全國平均水平40%；單位GDP能耗優(yōu)于全國平均水平32%。

以占全國1.3%的土地、2.8%的能源消費，創(chuàng )造了占全國4.3%的經(jīng)濟總量，福建這五年，生動(dòng)詮釋了“綠水青山就是金山銀山”。

作為全國首個(gè)國家生態(tài)文明試驗區，在碳達峰碳中和工作中走前列，福建有責任、有義務(wù)，也有基礎、有優(yōu)勢。

《福建省加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系實(shí)施方案》審議通過(guò)，建立健全低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，被納入生態(tài)省建設總體布局，以推動(dòng)我省經(jīng)濟發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程綠色低碳轉型。

“電動(dòng)福建”駛入快車(chē)道，全省累計推廣應用新能源汽車(chē)3.19萬(wàn)輛；福建省三峽海上風(fēng)電國際產(chǎn)業(yè)園成為全國首個(gè)實(shí)現碳中和的工業(yè)園區，一批海上風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源項目正加快建設；全省首家碳中和研究院成立，和福建省海洋碳匯重點(diǎn)實(shí)驗室、廈門(mén)大學(xué)碳中和創(chuàng )新研究中心等平臺，共同為福建“雙碳”提供人才、科技支撐……綠色經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。

10月，《福建省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)項規劃》正式印發(fā)實(shí)施，提出我省將聚焦“雙碳”目標，加快推進(jìn)綠色發(fā)展，系統開(kāi)展美麗城市、美麗鄉村、美麗河湖、美麗海灣和美麗園區等“五大美麗”建設，不斷深化國家生態(tài)文明試驗區建設，打造人與自然和諧共生的美麗中國示范省。

習近平總書(shū)記指出：“生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢是福建最具競爭力的優(yōu)勢，生態(tài)文明建設應當是福建最花力氣的建設。”持續抓好污染防治與生態(tài)修復、加快推動(dòng)“雙碳”工作、繼續健全生態(tài)文明制度體系，向著(zhù)美麗中國示范省份的目標，福建步穩蹄疾。（福建日報記者 陳旻）