19日，“牢記使命 奮斗為民”系列主題新聞發(fā)布會(huì )在福州召開(kāi)，省民政廳有關(guān)負責人介紹我省民生兜底保障、基層社會(huì )治理、基本社會(huì )服務(wù)等情況。

民政工作關(guān)系民生，連著(zhù)民心，是社會(huì )建設的兜底性、基礎性工作。黨的十八大以來(lái)，全省民政系統聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，不斷增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)。

織牢織密兜底保障網(wǎng)

記者從發(fā)布會(huì )獲悉，黨的十八大以來(lái)，省級財政投入困難群眾基本生活保障救助補助資金由2012年的11.35億元增長(cháng)到2022年的25.89億元，年均增幅超過(guò)12%。構建起以基本生活救助、專(zhuān)項社會(huì )救助、急難社會(huì )救助為主體，社會(huì )力量參與為補充，覆蓋全面、城鄉統籌、分層分類(lèi)、綜合高效的社會(huì )救助體系。2019年，我省成為全國第五個(gè)實(shí)現低保和特困供養保障標準城鄉一體化的省份。截至目前，全省共有低保和特困供養對象61.8萬(wàn)人；城市和農村低保平均標準達到每人每年9960元，比2012年分別增長(cháng)1.6倍和3.7倍。

2013年起，我省全面建立臨時(shí)救助制度，比全國統一部署提前一年，建立健全社會(huì )救助“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機制。十年來(lái)，全省累計實(shí)施臨時(shí)救助143萬(wàn)人次、支出資金超過(guò)19億元，建立社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制，發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼近5億元，惠及困難群眾915萬(wàn)人次。

為了讓更多兒童在關(guān)愛(ài)保護中成長(cháng)，我省在全國率先出臺加強事實(shí)無(wú)人撫養兒童保障工作的實(shí)施意見(jiàn)和農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護辦法，率先調整建立省、市、縣三級未成年人保護工作領(lǐng)導協(xié)調機制，持續加強孤兒、服刑人員未成年子女等困境兒童保障，推進(jìn)兒童福利機構提質(zhì)轉型。2020年起實(shí)施開(kāi)展“福蕾關(guān)愛(ài)”行動(dòng)，組織各類(lèi)關(guān)愛(ài)活動(dòng)近9000場(chǎng)次，全省16.8萬(wàn)名農村留守兒童和困境兒童受益。

十年來(lái)，全省社會(huì )救助水平持續提高，民生保障網(wǎng)越織越牢。“保障范圍更加廣泛、救助辦理更加高效、幫扶服務(wù)更加多元。”省民政廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)程強介紹，2016年，我省將完全或部分喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法通過(guò)開(kāi)發(fā)性扶貧措施實(shí)現脫貧的人員全部納入低保兜底保障。初步建立低收入人口動(dòng)態(tài)監測預警系統，匯聚14個(gè)部門(mén)業(yè)務(wù)數據，將101萬(wàn)低收入群體納入監測范圍。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，大力發(fā)展服務(wù)類(lèi)社會(huì )救助，逐步實(shí)現從“單一資金救助”向“資金+物質(zhì)+服務(wù)”轉變。

提升老年人幸福指數

黨的十八大以來(lái)，我省加快構建“老有所養、老有所樂(lè )、老有所為、老有所學(xué)”的幸福養老服務(wù)體系，在全國率先召開(kāi)省委全會(huì )研究部署養老補短板工作，先后出臺“養老二十條措施”等政策文件，養老政策進(jìn)步指數位居全國前列。省委、省政府連續6年將養老服務(wù)工程列入為民辦實(shí)事項目，全省養老機構和設施總數達1.8萬(wàn)個(gè)，養老服務(wù)床位總數增加至27.3萬(wàn)張，每千名老年人擁有養老床位數近39張。

為了讓老年人在家門(mén)口享受專(zhuān)業(yè)化養老服務(wù)，我省大力發(fā)展居家社區養老服務(wù)照料中心、幸福院等社區嵌入式養老服務(wù)機構和設施，通過(guò)整合社區公共服務(wù)資源，為老年人提供生活照料、醫療衛生、康復護理、文化娛樂(lè )等“一站式”服務(wù)。十年來(lái)，全省累計建成居家社區養老服務(wù)照料中心662所，街道和中心城區鄉鎮覆蓋率由16%提升至100%。建成農村幸福院、老年人活動(dòng)中心等農村養老服務(wù)設施1.39萬(wàn)處，農村養老服務(wù)設施覆蓋率達72%。

助餐、助潔、助浴、助急、助行、助醫……我省采取市場(chǎng)化方式推進(jìn)城鄉居家社區養老服務(wù)，讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事，不斷滿(mǎn)足居家老年人多樣化、個(gè)性化的養老服務(wù)需求。十年來(lái)，全省養老專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織由46家增加到172家，覆蓋所有縣（市、區）。全省專(zhuān)業(yè)養老服務(wù)從業(yè)人員由6000人提高至2.6萬(wàn)人。

為了讓老人在“床邊”享受“不離家”的專(zhuān)業(yè)照護，我省在福州、廈門(mén)、三明等市開(kāi)展居家和社區基本養老服務(wù)提升行動(dòng)，計劃建設“家庭養老床位”7500張，目前已建成4000張。

2019年，我省啟動(dòng)首批長(cháng)者食堂試點(diǎn)建設，目前全省已累計新建長(cháng)者食堂（助餐點(diǎn)）1474個(gè)。力爭到2025年，全省建成1000個(gè)以上食材可溯、服務(wù)規范、價(jià)格公道、安全衛生、老年人滿(mǎn)意的示范性長(cháng)者食堂。

打造“近鄰服務(wù)圈”

黨的十八大以來(lái)，我省不斷創(chuàng )新社區治理模式，構建社區服務(wù)標準體系，成立社區治理專(zhuān)家委員會(huì )，全省100%村（社區）建立民主協(xié)商制度，民主議事廳覆蓋率達100%。

我省首創(chuàng )福州市鼓樓區軍門(mén)社區“13335”工作法，民政部召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )總結經(jīng)驗向全國推廣。福州市創(chuàng )新社區治理經(jīng)驗入選中組部“不忘初心、牢記使命”主題教育典型案例。在全國率先開(kāi)展“區塊鏈+智慧社區”創(chuàng )新試點(diǎn)和社區服務(wù)質(zhì)量認證。廈門(mén)市、福鼎市等6個(gè)市（縣、區）成為全國城鄉社區治理和服務(wù)創(chuàng )新實(shí)驗區。

近年來(lái)，我省大力推行“近鄰服務(wù)”，完善助幼、助教、助醫、助老、助困“五助”服務(wù)內容，打造“15分鐘近鄰服務(wù)圈”，讓居民享受到更多專(zhuān)業(yè)、便捷、舒心的生活服務(wù)。政府公共服務(wù)在社區100%實(shí)行“一站式服務(wù)”“一門(mén)式辦理”，實(shí)現事務(wù)辦理、家政養老、文體娛樂(lè )等服務(wù)集中供給，提高居民生活品質(zhì)。

與此同時(shí)，越來(lái)越多社區百姓得到社工的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。2022年，全省持證社工達2.6萬(wàn)人、報考人數超過(guò)4.3萬(wàn)人，比2012年分別增長(cháng)11倍和12倍。1101個(gè)鄉鎮（街道）實(shí)現社會(huì )工作服務(wù)站全覆蓋，建成64個(gè)縣級社會(huì )工作指導中心和社工總站，服務(wù)社區基層工作力量不斷增強。（來(lái)源：福建日報   記者 潘園園）