地一片生機盎然。
在疫情防控政策優(yōu)化調整后的奮進(jìn)之年，如何做好經(jīng)濟工作？
經(jīng)濟增速持續領(lǐng)跑東部沿海地區的福建，如何挑起擴內需穩增長(cháng)的大梁，邁好開(kāi)局關(guān)鍵一步？
福州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區 福建日報記者 林熙/圖
今年的政府工作報告提出，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，突出做好穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)工作。
擴內需、穩增長(cháng)，看八閩上下，如何以拼的姿態(tài)、搶的勁頭，全力以赴書(shū)寫(xiě)答卷，作答時(shí)代之問(wèn)。
一看信心哪里來(lái)？
內需是經(jīng)濟發(fā)展的基本動(dòng)力。
疫情過(guò)后，各地逐步恢復生機活力。擴內需、穩增長(cháng)，福建底氣何在？信心何在？
在今年全國兩會(huì )上，福建省全國人大代表普遍認為，我省經(jīng)濟穩中向好、長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變；實(shí)體經(jīng)濟基礎堅實(shí)、民營(yíng)經(jīng)濟韌性強大的特點(diǎn)沒(méi)有變；福建人民用勤勞雙手創(chuàng )造美好生活的愿望沒(méi)有變，這都是我們戰勝風(fēng)險挑戰的力量源泉。
信心，緣自穩中向好的經(jīng)濟運行趨勢。
“幸福兔”亮相泉州市區金魚(yú)巷，吸引市民游客紛紛打卡。林升 攝
今年春節，全省消費市場(chǎng)紅火開(kāi)局。舉辦“全閩樂(lè )購·福兔迎春”消費季、網(wǎng)上年貨節等線(xiàn)上線(xiàn)下系列活動(dòng)3000多場(chǎng)，部分地市配套發(fā)放消費券4000多萬(wàn)元，一系列紅利推動(dòng)“煙火氣”加快回歸。
作為經(jīng)濟“晴雨表”之一的民航業(yè)加速回暖。2月6日，廈航復航廈門(mén)—巴厘島航線(xiàn)，為中國航司首家。在即將到來(lái)的夏航季，廈航還將開(kāi)通、加密多條國際地區航線(xiàn)。
最近，國務(wù)院批復同意在我省福州市、漳州市分別設立中印尼、中菲經(jīng)貿創(chuàng )新發(fā)展示范園區，將有利于戰略對接，優(yōu)勢互補，構建更加緊密的區域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，進(jìn)一步推動(dòng)福建利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，構建新發(fā)展格局。
……
今年以來(lái)，我省經(jīng)濟復蘇反彈明顯，延續了去年以來(lái)整體好轉、穩步提升的發(fā)展態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標回暖向好。1—2月，全省財政總收入同比增長(cháng)2.4%、地方級收入同比增長(cháng)5.9%；全省稅務(wù)開(kāi)票金額同比增長(cháng)4.3%，高于全國3.8個(gè)百分點(diǎn)；全省進(jìn)出口同比增長(cháng)5.2%，外貿形勢優(yōu)于全國平均水平。這些都彰顯了我省經(jīng)濟的韌勁和潛力，也給下一步發(fā)展提振了信心。
信心，緣自密集出臺的政策保障。
全國兩會(huì )閉幕后召開(kāi)的第一場(chǎng)省委常委會(huì )會(huì )議，省委書(shū)記周祖翼強調，要從改善社會(huì )心理預期、提振發(fā)展信心入手，大力實(shí)施擴大內需戰略，落實(shí)好鞏固拓展經(jīng)濟向好勢頭一攬子政策措施，更好發(fā)揮消費基礎作用、投資關(guān)鍵作用和出口支撐作用。
誰(shuí)先行一步、早作部署，就會(huì )早見(jiàn)成效、贏(yíng)得主動(dòng)；誰(shuí)把工作抓得越主動(dòng)、成效就會(huì )越明顯。
福耀玻璃集團汽車(chē)玻璃生產(chǎn)車(chē)間，機械手在生產(chǎn)線(xiàn)上作業(yè)。新華社記者 姜克紅/圖
兩會(huì )剛剛閉幕，我省就召開(kāi)多場(chǎng)會(huì )議：省招商引資工作領(lǐng)導小組會(huì )、全省經(jīng)濟運行分析會(huì )，省政府還專(zhuān)門(mén)就如何提升民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )……圍繞重大項目、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、政策支持等需要協(xié)調解決的事項清單，進(jìn)行研究協(xié)調解決。
疏通經(jīng)濟的毛細血管，需要在宏觀(guān)上謀劃，也需要從細節處下手。
為了強化優(yōu)先恢復和擴大消費，促進(jìn)形成強大內需市場(chǎng)，省商務(wù)廳、工信廳、農業(yè)農村廳、文化和旅游廳等四部門(mén)共同實(shí)施2023年擴消費八大行動(dòng)。按照“省市縣聯(lián)動(dòng)，線(xiàn)上線(xiàn)下融合”方式，今年將組織開(kāi)展1000場(chǎng)線(xiàn)下、1萬(wàn)場(chǎng)線(xiàn)上主題促銷(xiāo)活動(dòng)，促進(jìn)城鄉消費提質(zhì)升級。
瞄準消費新動(dòng)向促進(jìn)消費提質(zhì)升級，各地圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)策劃27項具體活動(dòng)，涵蓋生產(chǎn)端、流通端、消費端等各個(gè)環(huán)節，參與企業(yè)更廣，促銷(xiāo)更精準。
信心，還來(lái)自良好的營(yíng)商環(huán)境。
2022年，全國工商聯(lián)萬(wàn)家民企評營(yíng)商環(huán)境問(wèn)卷調查結果顯示，我省居全國第10位，與上年持平。其中，民營(yíng)企業(yè)對我省政務(wù)服務(wù)水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展認可度較高，分別居全國第3位和第6位。
新春上班第一天，省委省政府即召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟代表人士座談會(huì )，明確提出切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，從制度和法律上落實(shí)對企業(yè)主體平等對待、公平競爭的要求。
政策服務(wù)齊發(fā)力，助企紓困增動(dòng)力。“還有什么困難需要解決？”今年以來(lái)，省委省政府主要領(lǐng)導多次深入基層、深入企業(yè)和項目建設現場(chǎng)，現場(chǎng)辦公協(xié)調解決具體問(wèn)題。日前，我省出臺《鞏固拓展經(jīng)濟向好的一攬子政策措施》，新一攬子政策在保持政策連續性針對性的基礎上，從7個(gè)方面43條措施加大政策支持力度。
晉江三創(chuàng )園匯聚了一批高新技術(shù)企業(yè)，成為晉江新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地。福建日報記者 何金 通訊員 吳寶燁 林曉燕/圖
多問(wèn)一句“還有什么困難”，折射的是主動(dòng)服務(wù)意識，也是優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的重要體現。“在經(jīng)濟企穩向好的關(guān)鍵時(shí)期，這一點(diǎn)至關(guān)重要。”泉州一家民營(yíng)企業(yè)負責人表示，穩定預期依賴(lài)于公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境和法治環(huán)境，企業(yè)家權益得到有效保護、困難問(wèn)題得到及時(shí)解決，就能放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)心創(chuàng )業(yè)。
預期穩，則信心強；信心強，則動(dòng)力足。
二看當下如何發(fā)力？
拼經(jīng)濟，是2023年的關(guān)鍵詞。
當前正處于決定全年經(jīng)濟走勢的關(guān)鍵節點(diǎn)。放眼全國各地，爭分奪秒上項目、抓招商，全力以赴搶訂單、促消費，呈現千帆競發(fā)、百舸爭流之勢。
福建如何勇立潮頭、勇挑大梁？針對當前經(jīng)濟運行面臨的總需求不足這個(gè)突出矛盾，省委省政府從戰略全局出發(fā)，從改善心理預期、提振發(fā)展信心入手，明確當前重點(diǎn)任務(wù)：把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置、強化政府投資引導帶動(dòng)作用、打好穩外貿政策“組合拳”。
——擴“地基”，更好發(fā)揮消費基礎作用。
武夷山國家公園 福建日報記者 林熙/圖
東百等熱門(mén)商圈餐廳大排長(cháng)隊、春節假期武夷山單日竹筏流量創(chuàng )歷史新高、泉州世遺旅游精品線(xiàn)路火爆……今年1—2月，全省實(shí)現社會(huì )消費品零售總額3986.12億元，同比增長(cháng)5.6%，消費市場(chǎng)迅速回暖，旅游行業(yè)強勁復蘇。
但也要清醒看到，市場(chǎng)需求仍需提振。據福州一家百貨春節期間銷(xiāo)售數據顯示，客單價(jià)比去年同期有所下滑，化妝品、珠寶首飾類(lèi)消費同比也有所減少。
擴大大宗商品消費是重點(diǎn)。據悉，我省將繼續對消費者購買(mǎi)新車(chē)給予一定的資金補貼，推動(dòng)各地舉辦形式多樣的汽車(chē)下鄉、展會(huì )和嘉年華活動(dòng)，鼓勵各地開(kāi)展家具家電以舊換新和家電下鄉活動(dòng)，推動(dòng)擴大綠色智能家電消費。
“除加大政策提振力度，當前也要注重創(chuàng )造消費場(chǎng)景，豐富消費業(yè)態(tài)，持續提升傳統消費，大力培育新型消費，讓潛在消費者產(chǎn)生消費沖動(dòng)，讓想花錢(qián)的人花得滿(mǎn)意。”福建社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)黃茂興說(shuō)。
——強“墻體”，更好發(fā)揮投資關(guān)鍵作用。
固定資產(chǎn)投資是地方經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”。回望過(guò)去三年，面對出口和消費諸多不確定性，福建投資持續發(fā)力，展現強大韌性，2022年以7.5%的增幅領(lǐng)先全國、領(lǐng)跑東部。當前，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重壓力延續之下，如何在投資上繼續發(fā)力？
重大項目仍是關(guān)鍵抓手。1月28日，全省“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì )暨重大項目推進(jìn)會(huì )上，我省確定2023年度省重點(diǎn)項目1580個(gè)，總投資4.09萬(wàn)億元，年度計劃投資6480億元。
資金保障與投向是重點(diǎn)。今年以來(lái)，我省加快地方政府專(zhuān)項債券、中央預算內投資、基礎設施投資基金等項目?jì)浜唾Y金爭取工作，一批強鏈補鏈的制造業(yè)項目和重大基礎設施項目正穩步推進(jìn)，全省重點(diǎn)領(lǐng)域投資開(kāi)局增勢強勁，1—2月我省固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)6.1%，其中項目投資增長(cháng)12.4%。
今天不儲備項目，明天經(jīng)濟就會(huì )斷檔。2月，省招商引資工作領(lǐng)導小組成立，強化全省招商“一盤(pán)棋”。“下一步，省招商辦將聚焦國家重大戰略和政策導向，聚焦制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、社會(huì )民生補短板等領(lǐng)域，分析研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，加大招商謀劃力度，加強招商協(xié)同聯(lián)動(dòng)，力爭推動(dòng)一批標志性引領(lǐng)性項目簽約落地。”省商務(wù)廳（招商辦）相關(guān)負責人介紹。
——穩“梁柱”，更好發(fā)揮出口支撐作用。
當前，外貿領(lǐng)域的主要矛盾已從去年的供應鏈受阻、履約能力不足，轉變?yōu)橥庑枳呷酢⒂唵蜗陆怠＝?jīng)濟外向度高的福建，如何發(fā)揮優(yōu)勢，扛起穩外貿的重擔？
“福品銷(xiāo)全球”歐洲行活動(dòng)。福建日報記者 鄭璜/圖
新年伊始，我省即出臺促進(jìn)外貿穩定增長(cháng)的若干措施，深化“福品銷(xiāo)全球”系列活動(dòng)，將幫助企業(yè)穩需求、穩訂單、拓市場(chǎng)作為重中之重。春節前，2023年“福品銷(xiāo)全球”出境參展拓市場(chǎng)首批197個(gè)展會(huì )名單發(fā)布，開(kāi)年以來(lái)，眾多福建外貿企業(yè)再掀“出海”熱潮，拜訪(fǎng)客戶(hù)、亮相展會(huì )、洽談合作。
“政府積極牽線(xiàn)搭臺，幫助企業(yè)走出去，有利于鞏固傳統貿易市場(chǎng)，也起到穩定信心的作用。”黃茂興表示。
“面對持續承壓的傳統外貿，在保‘存量’的同時(shí)，也要全力擴‘增量’。”黃茂興建議，政府層面，要搭建更多平臺，創(chuàng )造更多經(jīng)貿合作機會(huì )，強化精準服務(wù)和融資支持，幫助企業(yè)搶訂單、拓市場(chǎng)。同時(shí)，要創(chuàng )新外貿新業(yè)態(tài)新模式，擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)和商品進(jìn)口，推動(dòng)內外貿一體化發(fā)展，增強國內國際“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”聯(lián)動(dòng)效應。
三看未來(lái)提質(zhì)增效空間在哪？
消費市場(chǎng)回暖毋庸置疑。但也要看到，疫情防控政策優(yōu)化調整后的報復性消費不可持續，消費反彈仍存在變量，后勁仍待觀(guān)察。
如何讓“變量”變?yōu)?ldquo;增量”？
促消費的第一要義是穩增長(cháng)、穩收入。如果沒(méi)有收入，就沒(méi)有消費。
福州市鼓樓區一海鮮自助火鍋店的服務(wù)人員備好海鮮、烹飪菜肴，讓客人大飽口福。福建日報記者 游慶輝/圖
“只有多種渠道增加居民收入，居民腰包鼓了，才敢放開(kāi)手腳去消費。”黃茂興說(shuō)，我省今年政府工作報告提出全年城鎮新增就業(yè)50萬(wàn)人以上，正是抓住了這個(gè)穩增長(cháng)的“牛鼻子”。
此外，擴大消費潛力在農村，農民增收是關(guān)鍵。記者從省人社廳了解到，我省印發(fā)支持農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)13點(diǎn)意見(jiàn)，通過(guò)持續培育“閩字號”勞務(wù)品牌、組織公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)、加強技能培訓與就業(yè)緊密銜接等方式，持續提高農民的就業(yè)本領(lǐng)。
要營(yíng)造“敢消費”的底氣，更要提供“愿消費”的產(chǎn)品。德勤發(fā)布《2023中國消費者洞察與市場(chǎng)展望》顯示，回歸理性、務(wù)實(shí)消費將是2023年的主流消費趨勢，品質(zhì)、功能、安全、性?xún)r(jià)比等“硬實(shí)力”是當下“實(shí)用主義”消費者的關(guān)注重點(diǎn)。“這種情況下更要深入供給側改革，提升供給體系對需求的適配性，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)創(chuàng )造新需求。”黃茂興說(shuō)。
在加快供給與需求匹配，推動(dòng)消費升級的過(guò)程中，數字化轉型尤為重要。在莆田市雙馳實(shí)業(yè)公司智能化制鞋工廠(chǎng)店，一臺個(gè)性化定制設備可識別消費者的足部特征，消費者選好自己喜愛(ài)的款式、顏色等，一鍵下單后，數據馬上傳輸到工廠(chǎng)智能系統，一雙“最懂腳的鞋”就誕生了。“未來(lái)，類(lèi)似的定制化供給服務(wù)將成為一種消費新趨勢。”業(yè)內人士分析。
對于投資來(lái)說(shuō)，“增量”也是關(guān)鍵。未來(lái)提速提質(zhì)，空間在哪？
作為民營(yíng)經(jīng)濟大省，激發(fā)民間投資活力是關(guān)鍵。2022年，我省民營(yíng)經(jīng)濟增加值增長(cháng)5%，高于GDP增速0.3個(gè)百分點(diǎn)，占全省GDP比重69.4%，民營(yíng)經(jīng)濟在穩定全省經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)“壓艙石”作用。
漳州金峰經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區內，一派忙碌的景象。福建日報記者 吳鵬/圖
保持民間投資熱情，最重要的還是繼續強預期、優(yōu)環(huán)境。在剛剛過(guò)去的全國兩會(huì )上，習近平總書(shū)記就民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展作了深刻闡述，為民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展鼓勁撐腰，在此背景下，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓民間資本看到希望，才能實(shí)現民間投資的可持續增長(cháng)。
“要利用大數據推動(dòng)更多惠企政策的‘免申即享’，同時(shí)在優(yōu)化融資服務(wù)、增強用工保障、提升科技創(chuàng )新能力等方面出臺更多實(shí)招硬招，打造能辦事、好辦事、辦成事的‘便利福建’，最大限度發(fā)揮政策效應，不斷提高經(jīng)營(yíng)主體獲得感滿(mǎn)意度。”省政府發(fā)展研究中心綜合處處長(cháng)朱毅蓉認為。
直面全球經(jīng)濟下行導致的外需疲軟、保護主義抬頭、國際供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈深刻調整等影響，作為開(kāi)放大省，福建如何“穩外貿”？
求新求變，打開(kāi)“交朋友”的眼界。近年來(lái)，阿拉伯國家正成為我省在東盟、歐盟、美國等主要傳統貿易伙伴之外開(kāi)拓的一個(gè)新興市場(chǎng)。業(yè)內人士分析，不只阿拉伯國家，今年是“一帶一路”倡議十周年，RCEP實(shí)施滿(mǎn)一周年，對于我省外貿企業(yè)而言，抓住機會(huì )做“一帶一路”沿線(xiàn)國家和RCEP其他成員國生意，大有可為。
在傳統市場(chǎng)里，也可以尋找差異化的賽道。從1月舉行的意大利加達國際鞋展上收獲約200萬(wàn)美元的意向訂單，泉州柏捷體育用品有限公司總經(jīng)理張天喆告訴記者，其中有80%左右是新客戶(hù)。他介紹，鞋服行業(yè)競爭激烈，所以選擇小眾品類(lèi)發(fā)展，主打戶(hù)外、功能性鞋品。目前這種策略比較成功，訂單生產(chǎn)已排到7月份。
“‘敢拼會(huì )贏(yíng)’這句話(huà)就是困難時(shí)刻喊出來(lái)的，越是困難的時(shí)候，我們越要扛起這面旗，直面這一波挑戰。”張天喆說(shuō)。
他的話(huà)也代表了許多干部群眾的心聲。在當下，信心比黃金重要，扛住就是本事，敢拼才能成功！
百舸爭流，奮楫者先。
春天里再出發(fā)，“三駕馬車(chē)”開(kāi)足馬力，福建正策“馬”向前！
來(lái)源：福建日報
