安溪縣道317線(xiàn)尚卿科山路段
2014年，習近平總書(shū)記作出重要批示，要求進(jìn)一步把農村公路建好、管好、護好、運營(yíng)好。10年來(lái)，福建“四好農村路”建設交出了一份高質(zhì)量發(fā)展的滿(mǎn)意答卷。
“四好農村路”建設連續12年入選省委省政府“為民辦實(shí)事”項目。截至2023年底，全省農村公路通車(chē)里程已達9．8萬(wàn)公里；97％的鄉鎮通達了三級及以上公路，82％的陸域鄉鎮30分鐘上高速，63％的建制村通雙車(chē)道公路，100％的建制村通客車(chē)；農村公路危病橋總量由7％下降到1．7％。從阡陌交通到康莊大道，一條條蜿蜒交織的農村公路，打通了鄉村振興的“毛細血管”，在綠水青山間串聯(lián)起百姓紅紅火火的生活。
公路里程增加，等級不斷提升
4月2日，安溪城廂鎮經(jīng)兜村，村支書(shū)孫開(kāi)明自豪地說(shuō)道：“去年全村年旅游營(yíng)業(yè)額超300萬(wàn)元，人流量近20萬(wàn)人次，農戶(hù)月均增收3000元。村民的日子都越過(guò)越好！”
經(jīng)兜村是個(gè)老區村，原先村道年久失修，一遇到大雨天就積水。在交通運輸部門(mén)的支持下，8．5公里村主干道都鋪上了瀝青，游客們可以在公園散步、到農場(chǎng)采摘，還可以到休閑農場(chǎng)品茶。曾經(jīng)“名不見(jiàn)經(jīng)傳”的小鄉村，如今已經(jīng)是省級鄉村振興示范村。
3月19日，交通運輸部公布了全國第四批“四好農村路”示范縣名單，我省安溪縣與廈門(mén)同安區、泰寧縣、惠安縣等9地上榜。至此，我省已累計創(chuàng )建18個(gè)全國“四好農村路”示范縣、1個(gè)全國市域示范突出單位、44個(gè)“四好農村路”省級示范縣，實(shí)現全省省級示范縣比例過(guò)半。
“星桐生態(tài)公路修好了，方便了我們運輸茶葉，更方便了游客！”望著(zhù)蜿蜒而上的盤(pán)山柏油路，武夷山市星村鎮曹墩村茶農們笑開(kāi)了顏。
茶農們所說(shuō)的星桐生態(tài)公路是環(huán)武夷山國家公園251交通旅游環(huán)線(xiàn)的重要組成部分，也是我省第三批最美鄉村“福”路之一。這條62公里的慢行暢游生態(tài)旅游公路，沿線(xiàn)經(jīng)過(guò)龍川大峽谷、華東第一漂、玉龍谷等景區。“天是藍的，山是綠的，水是清的，這條線(xiàn)自駕真的非常舒服！”游客林云星由衷感嘆。
做好“美麗”這篇文章，通過(guò)一系列路域環(huán)境整治行動(dòng)，我省涌現了一批交旅融合路線(xiàn)。南平251武夷山國家公園1號風(fēng)景道、霞浦東海1號風(fēng)景道、晉安北峰環(huán)線(xiàn)全景公路、平潭北部灣生態(tài)廊道等一批精品旅游路線(xiàn)已逐漸打響了省內外知名度，吸引了南來(lái)北往的眾多游客，為沿線(xiàn)鄉村帶去了源源不斷的人氣和財氣。
“我省農村公路不僅里程增加了，而且等級也在提升。”省公路中心相關(guān)負責人介紹說(shuō)，目前，我省百人以上自然村都已通上了等級硬化路，63％的建制村已通上了雙車(chē)道公路。2023年底，我省新增開(kāi)通20個(gè)高速服務(wù)區出入口，打通了服務(wù)區后通道農村公路“毛細血管”，惠及57個(gè)鄉鎮百姓便捷通高速，推動(dòng)全省更多陸域鄉鎮、重要旅游景區、重要產(chǎn)業(yè)園區、重要交通樞紐等交通集散節點(diǎn)在30分鐘內通達高速公路。
管養機制創(chuàng )新，確保路況質(zhì)量
4月7日，沿著(zhù)整潔平整的柏油路駛入福清沙埔鎮鎮中心，兩側綠樹(shù)生機勃發(fā)，海風(fēng)陣陣襲來(lái)……獨有的海景為這濱海小鎮的春天平添了幾分神采與風(fēng)韻。
去年以來(lái)，沙埔鎮投入約1．1億元資金，對鎮域內的16條農村道路進(jìn)行了瀝青改造升級。鎮長(cháng)吳思義告訴記者：“道路鋪上了瀝青，灰塵少了，走起來(lái)舒服了，改善了出行條件，讓生活環(huán)境更加宜居。”
值得一提的是，此次提升改造在全省率先采用省交科院集團首創(chuàng )的高模量超薄瀝青罩面技術(shù)，瀝青層厚度最少僅0．8厘米，3小時(shí)內就可通車(chē)。相較于傳統方案，沒(méi)有額外改造費用，不僅施工效率高，而且進(jìn)一步降低了30％～45％的成本。
省交通運輸廳建管處胡桂通介紹說(shuō)，“有路必養、養必到位”，近年來(lái)我省農村公路管養機制體制不斷創(chuàng )新，著(zhù)眼于提升管養水平，確保路況質(zhì)量?jì)?yōu)良、設施安全可靠、道路通達通暢。
圍繞“誰(shuí)來(lái)管”“怎么管”，我省在全國率先全面推行路長(cháng)制和專(zhuān)管員制度，縣、鄉、村三級“路長(cháng)制”實(shí)現了“縣道縣管、鄉村道鄉鎮管”。同時(shí)農村公路專(zhuān)管員已成標配，并持續創(chuàng )新“專(zhuān)管員＋公交車(chē)觀(guān)察員”等模式，從政府層面解決了長(cháng)期困擾農村公路日常養護主體的問(wèn)題。
專(zhuān)業(yè)力量的加入，讓原先只出現在高速公路的“黑科技”也能用在農村公路中。“類(lèi)似于沙埔鎮的實(shí)踐，更多專(zhuān)業(yè)養護團隊下沉到鄉鎮，這或為破解農村公路‘重建設、輕養護’問(wèn)題提供一種可行思路。”胡桂通說(shuō)道。
福建屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，臺風(fēng)暴雨頻發(fā)，農村公路一旦遭遇重創(chuàng )，災后快速修復也是長(cháng)期困擾交通運輸部門(mén)的難題。
2016年，福建成為全國第一個(gè)全省推廣災毀保險的省份。2023年，全省農村公路投保總里程達到9．27萬(wàn)公里，投保覆蓋率97％。截至2024年3月底，全省已賠付6916萬(wàn)元，賠付率174％，為保障群眾暢安出行上了一道安全保險。
2022年，省交通運輸部門(mén)與農發(fā)行合作，又率先創(chuàng )新打造了“福路貸”融資模式，目前已成功獲批貸款39．6億元，解決了農村公路籌資難題。
創(chuàng )建管理平臺，提升路管效率
每年3月開(kāi)始，福建進(jìn)入汛期。一大早，泰寧縣下渠鄉，農村公路道路專(zhuān)管員廖榮金就開(kāi)始上路巡查，時(shí)不時(shí)拿出手機拍照，并且嫻熟地在手機APP上傳。
“平時(shí)主要是路面清潔、清理排水溝、清除路旁雜草，一旦遇到塌方、路面中斷等情況，我也會(huì )通過(guò)‘路掌通’及時(shí)匯報給路長(cháng)。”廖榮金口中的“路掌通”是農村公路專(zhuān)管員不可或缺的養護“小秘書(shū)”，也是基層全方位動(dòng)態(tài)監管農村公路路況的利器。
據悉，“路掌通”自2017年上線(xiàn)以來(lái)，相較于原來(lái)的純人工巡檢，節約了80％時(shí)間和人工投入，極大提升了公路巡檢效率。
以“路掌通”為代表，我省農村公路建設、養護、安防、橋梁等都已建有獨立的信息化系統。
目前，以路況為中心、信息化為手段的農村公路高效管理體系正蹚向“深水區”。去年12月，福清市在全省率先完成了農村公路資產(chǎn)數字化普查工作。他們采用智能巡查裝備，平均每天可以采集40～50公里道路數據，自動(dòng)識別7大類(lèi)26小類(lèi)資產(chǎn)數據，初步形成了全域農村公路數字檔案。
福清市交通運輸局劉學(xué)捷副局長(cháng)表示：“智慧巡查效率是人工作業(yè)的20倍，極大地提升公路管理數字化水平，有效節約了成本。識別后的數據匯聚于福清市農村公路智慧管養平臺，為推動(dòng)全域農村公路智慧管養‘一平臺’奠定了堅實(shí)的數據底座。”
今年1月，福建成功入圍交通運輸部農村公路“一路一檔”信息化建設試點(diǎn)省。
“未來(lái)，我們將按照‘利舊、整合、升級、擴展’的原則，搭建全省農村公路‘一路一檔’數字化平臺，預計2025年底前，我省將初步建成與數字化應用場(chǎng)景相匹配的省級農村公路綜合管理平臺，實(shí)現省市縣三級業(yè)務(wù)協(xié)同與數據共享，進(jìn)一步提高我省農村公路管理的效率，更好地為老百姓的出行服務(wù)。”省公路中心農路處處長(cháng)劉斌說(shuō)。
4月初，國家對我省“蘇區老區‘四好農村路’高質(zhì)量發(fā)展交通強國建設試點(diǎn)任務(wù)”進(jìn)行了驗收評估工作，來(lái)自交通運輸部的專(zhuān)家們對我省“四好農村路”工作表示肯定。
未來(lái)，我省交通運輸部門(mén)將以鄉鎮便捷通高速、建制村通雙車(chē)道、較大自然村通硬化路這個(gè)“新三通”為抓手，到2025年，實(shí)現85％陸域鄉鎮30分鐘便捷通高速、65％建制村通雙車(chē)道、90％較大自然村通硬化路，農村公路的覆蓋面、通達廣度和深度將得到再次提升，讓因路而興、因路而富的“福”路故事續寫(xiě)更多美好詩(shī)篇。（來(lái)源：福建日報 記者 張穎 通訊員 曾文彬 文/圖）
