在福建省三明市，有一座展館，是中央蘇區革命紀念館，珍藏著(zhù)這塊紅土地上跨越百年的記憶，也點(diǎn)出了三明市的一個(gè)身份特征——革命老區。
如今，三明市繼承和發(fā)揚老區精神，勇于探索，開(kāi)拓創(chuàng )新，綠色群山成幸福靠山，體制改革齊頭并進(jìn)，成為一座富有改革基因的新興工業(yè)城市。
三明林業(yè)碳票。 三明市林業(yè)局供圖
醫改再出發(fā)，為人民健康護航
醫改事關(guān)民生福祉，也是民眾心中的一大牽掛。家住三明市三元區的一名二胎待產(chǎn)孕婦，懷孕7個(gè)月，很期待又一個(gè)健康寶寶的到來(lái)。她告訴記者，相比過(guò)去，這次在三明第一醫院產(chǎn)檢程序不僅簡(jiǎn)化了許多，報銷(xiāo)額度也高了將近600元。
在產(chǎn)檢中，她感覺(jué)到醫院環(huán)境布置更溫馨，醫護團隊間的協(xié)作效率也更高了些，每個(gè)環(huán)節的醫護人員都很熱情，讓人很輕松。
這位孕婦的尋醫體驗，只是三明推進(jìn)醫改再出發(fā)行動(dòng)后的一個(gè)縮影。圍繞如何進(jìn)一步解決“民眾健康怎么管護”“醫務(wù)人員怎么激勵”“醫防怎么融合”“怎么看好病”“中醫藥事業(yè)怎么發(fā)展”“醫務(wù)人才怎么培養”六大問(wèn)題，三明有針對性地開(kāi)展實(shí)施“六大工程”，在持續解決“看病難”“看病貴”基礎上，重點(diǎn)解決“看好病”“大健康”問(wèn)題，不斷增強民眾衛生健康獲得感。
2021年9月6日，中山大學(xué)附屬第一醫院“國家隊”醫療團隊入駐三明市第一醫院，開(kāi)啟合作共建省級區域醫療中心。合作期間，中山大學(xué)附屬第一醫院采取臨床專(zhuān)科“一對一”對接、骨干專(zhuān)家駐點(diǎn)、名醫工作室、遠程醫療指導等剛性與柔性相結合的方式，讓三明市第一醫院共享技術(shù)力量、醫學(xué)人才和管理經(jīng)驗，使其成為區域內優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)、醫學(xué)科研和人才培養的高地，實(shí)現大病不出省、常見(jiàn)病在市縣基層解決，為人民健康保駕護航。
在國家中醫藥管理局指導推動(dòng)下，三明市與中國中醫科學(xué)院廣安門(mén)醫院合作共建閩西北區域中醫醫療中心，助力三明打造福建省級中醫藥改革與發(fā)展樣板醫院，滿(mǎn)足老區蘇區人民“方便看中醫、放心用中藥、看上好中醫”的就醫需求。
三明市醫改領(lǐng)導小組秘書(shū)處副主任周顯葆告訴記者，醫改再出發(fā)一年來(lái)，三明的醫院收入持續優(yōu)化，就醫秩序更加合理，慢病管理水平進(jìn)一步提升，民眾就醫體驗進(jìn)一步改善。在2021年度福建省第三方滿(mǎn)意度測評中，三明市公立醫院職工滿(mǎn)意度全省第1名，出院患者滿(mǎn)意度全省第2名。
三明市大田縣桃源鎮“綠色長(cháng)廊”。 三明市桃源國有林場(chǎng)供圖
林改再出發(fā)，首創(chuàng )精神不止步
“青山綠水是無(wú)價(jià)之寶”，三明市是全國最綠省份的最綠城市，有“中國綠都”之美譽(yù)，是“兩山”理論的重要孕育地和實(shí)踐地。
去年5月，全國首批林業(yè)碳票在三明簽發(fā)，將樂(lè )縣常口村黨支部書(shū)記張林順代表全村領(lǐng)取了一張編號為“0000001”的林業(yè)“碳票”，它是林地林木的碳減排量收益權的憑證。
碳票推出當天，福建通海鎳業(yè)科技有限公司便以4萬(wàn)元的價(jià)格買(mǎi)下了2723噸碳減排量。福建金森碳匯科技有限公司則以每噸10元的價(jià)格收購儲備了18294噸碳減排量，并以此作為質(zhì)押，獲得興業(yè)銀行三明分行授信貸款額度500萬(wàn)元。林業(yè)碳票成為三明拓寬綠色融資服務(wù)渠道，助力實(shí)現碳達峰、碳中和目標的措施之一。
推行“林票制”，是三明持續深化林改濃墨重彩的一筆。位于沙縣區夏茂鎮的梨樹(shù)村，初春的樹(shù)林郁郁蔥蔥，充滿(mǎn)著(zhù)生機與希望。“村里的林子可隨時(shí)變現和買(mǎi)賣(mài)了，如果有人賣(mài)，我想多買(mǎi)一些林票存起來(lái)，交給子孫后代。”村民老樂(lè )望著(zhù)家門(mén)口的杉木林說(shuō)道，“你瞧這一座座青山，誰(shuí)說(shuō)不是金山銀山？”
清流縣賴(lài)坊櫻花園。 潁川陳 攝
近年來(lái)，三明做大林票制發(fā)規模，探索以國家儲備林項目為載體制發(fā)林票，與中林集團合作，以林票模式建設第一期國儲林1.2萬(wàn)畝，制發(fā)林票2300多萬(wàn)元。目前，全市累計制發(fā)林票1.63億元，惠及村民6萬(wàn)余人，帶動(dòng)村財平均增收5萬(wàn)元。
林改成效的重要指標之一，在于是否能帶動(dòng)林農致富。每年二三月份，清流縣賴(lài)坊鎮迎來(lái)櫻花盛開(kāi)的季節，吸引全國各地游客近15萬(wàn)人次，讓“養在深閨”的賴(lài)坊櫻花海聲名鵲起。與此同時(shí)，由花卉旅游帶來(lái)的賞花經(jīng)濟，輻射帶動(dòng)周邊農家樂(lè )、民宿等60多家，有效促進(jìn)鄉村振興和農民致富。
近年來(lái)，三明立足特色林產(chǎn)品資源，不斷加強特色林保育，實(shí)行“一縣一品”，持續推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)、油茶、花卉苗木、林下經(jīng)濟提質(zhì)增效。2021年，全市規模以上林產(chǎn)加工產(chǎn)值935億元，林下經(jīng)濟綠色富民產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值620.7億元、比增6%。
生態(tài)美，讓當地百姓更幸福。三明積極探索“大融合”，發(fā)展“大林業(yè)”經(jīng)濟，實(shí)施“百園千道”生態(tài)產(chǎn)品共享工程，改造提升森林公園16個(gè)，建設森林步道近200公里，持續推動(dòng)森林產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、文化、康養等產(chǎn)業(yè)深度融合，助力森林產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2021年，三明全市森林康養產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)額達到7.2億元。三明的省級森林養生城市、森林康養小鎮和基地數量均居福建全省前列。將樂(lè )縣成功被生態(tài)環(huán)境部命名為第五批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地。林改已成為三明的一項核心競爭力。
三明市實(shí)驗小學(xué)“奔跑吧，少年”課間活動(dòng)。 三明市教育局供圖
教改再出發(fā)，山區教育新飛躍
百年大計，教育為本。三明地處閩西北山區，與江西接壤，人口較少且分散，地域較偏，如何破解城鄉間、校際間的教育不均衡，對全國山區城市具有示范意義。
“在支教老師幫助下，我的英語(yǔ)成績(jì)從60多分提升到這學(xué)期的120多分。”吳玉盈是泰寧四中下渠分校一名初三學(xué)生。英語(yǔ)偏弱的她，曾嘗試過(guò)許多方法突破，但成績(jì)均未明顯提升。去年總校四中支教老師為她量身定制了一套學(xué)習方法，使她的學(xué)習質(zhì)量有了新飛躍。
針對“擇校熱”、優(yōu)質(zhì)教育資源不均衡等問(wèn)題，三明2017年在市區先行試點(diǎn)基礎教育“總校制”改革，以1所強校帶1所至2所弱校，推動(dòng)總校與分校管理融合、教師互派、文化統一、教學(xué)同步、學(xué)科共研。2018年秋季，“總校制”向縣域延伸，探索優(yōu)質(zhì)分校再帶分校的“二級總校”模式，吳玉盈同學(xué)就是“總校制”改革的受益者。
列東中學(xué)總校邀請分校參加優(yōu)質(zhì)課比賽。 三明市教育局供圖
著(zhù)力補短板、抓改革、塑內涵、提質(zhì)量、促公平，三明成為福建省義務(wù)教育城鄉均衡發(fā)展差距最小的城市。去年10月，三明市入選全國12個(gè)教育部基礎教育綜合改革實(shí)驗區，是福建唯一入選的城市。其實(shí)施的“總校制”改革經(jīng)驗做法已入選2021年全國基礎教育優(yōu)秀工作案例。
三明市教育局二級調研員黃茂鋒表示，通過(guò)近幾年努力，三明教育均衡發(fā)展得到有效鞏固，一批弱校得到很好的成長(cháng)，教師的教學(xué)能力和積極性得到顯著(zhù)提升，有效解決了“農村空、城市擠”的教育短板問(wèn)題，教育質(zhì)量大幅提升，老百姓對教育的獲得感也更加明顯。
當前，三明正積極抓住國家支持三明建設革命老區高質(zhì)量發(fā)展示范區的重大機遇，奮力推進(jìn)“改革再出發(fā)”，打造新時(shí)代革命老區振興發(fā)展的樣板，譜寫(xiě)全方位高質(zhì)量發(fā)展新篇章。(作者 雷朝良)
來(lái)源:中國新聞網(wǎng)
