頒發(fā)“生態(tài)票”現場(chǎng)

6月25日下午，在沙縣區高砂鎮舉行的全國首批林業(yè)“生態(tài)票”發(fā)放儀式上，高砂林場(chǎng)場(chǎng)長(cháng)胡貴平領(lǐng)到了第一批共3張“生態(tài)票”。這是三明挺進(jìn)林改“深水區”，放活天然林、生態(tài)林經(jīng)營(yíng)權，探索生態(tài)保護與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的具體實(shí)踐。

“生態(tài)票”是針對天然林、生態(tài)林經(jīng)營(yíng)權流轉后，為林權權利人制發(fā)的收益憑證。此次高砂林場(chǎng)共向三明市沙縣區森林資源收儲管理有限公司流轉335.3公頃天然林、生態(tài)林的經(jīng)營(yíng)權。其中，采用委托經(jīng)營(yíng)模式，針對無(wú)法進(jìn)行木質(zhì)性產(chǎn)品利用的純闊葉林，發(fā)展林業(yè)碳匯、森林康養、文旅休閑等生態(tài)產(chǎn)業(yè)；采用協(xié)約改造模式，提升改造低效天然闊葉林、幼齡林等林地；采用訂金收儲模式，針對天然馬尾松林和生態(tài)保護紅線(xiàn)外的成熟人工生態(tài)林等，開(kāi)展樹(shù)種更替改造。

高砂林場(chǎng)場(chǎng)長(cháng)喜領(lǐng)“生態(tài)票”

根據初步測算，憑借手里的“生態(tài)票”，僅靠收儲公司給付的林地使用租金和收儲訂金占用費兩項收入，高砂林場(chǎng)每年收益可增加至19.54萬(wàn)元。而在此之前，依靠?jì)H有的生態(tài)效益補償收益，扣除管護費用后，這335.3公頃森林每年只能收入9萬(wàn)多元，折合每公頃收益不到300元。

“天然林、生態(tài)林簡(jiǎn)直沒(méi)法管。”胡貴平直白的話(huà)語(yǔ)代表了不少林農的心聲。基于生態(tài)保護屬性的天然林、生態(tài)林，受著(zhù)嚴格的采伐政策限制。由于管護要求嚴格，經(jīng)營(yíng)管理難度大，天然林、生態(tài)林的收益非常有限，而成本卻要持續投入。像高砂林場(chǎng)這樣的基層林場(chǎng)，成員多為鄉辦人員，文化水平不高，專(zhuān)業(yè)管護能力弱，管護資金也很難籌集。

“病蟲(chóng)害防治、退化林修復、低效林改造提升，都要投入大量人力、技術(shù)和資金。鎮辦林場(chǎng)條件有限，平常只能巡巡山、護護林。”胡貴平說(shuō)，難度大、收益低的現實(shí)矛盾，讓不少林農覺(jué)得天然林、生態(tài)林“沒(méi)人愛(ài)管”。

“‘生態(tài)票’的發(fā)放，通過(guò)放活經(jīng)營(yíng)權，讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事，在提升森林生態(tài)質(zhì)量的同時(shí)，拓展‘兩山’轉化路徑，讓山林增綠、林農增收。”沙縣區林業(yè)局局長(cháng)黃長(cháng)春說(shuō)。除了創(chuàng )設“生態(tài)票”外，此次改革還通過(guò)建立生態(tài)效益補償機制，創(chuàng )新綠色金融產(chǎn)品等方式，創(chuàng )設“生態(tài)金”“生態(tài)貸”，探索針對天然林、生態(tài)林的“三改三創(chuàng )”改革模式。

沙縣區目前有天然林、生態(tài)林面積7.6萬(wàn)公頃，其中可盤(pán)活部分約4.06萬(wàn)公頃，占比53.5%。沙縣區副區長(cháng)鄧秋萍表示，到2025年底，全區計劃完成3333.3公頃天然林、生態(tài)林經(jīng)營(yíng)權流轉。

來(lái)源：三明市融媒體中心、三明日報