臺海網(wǎng)10月29日訊 據泉州網(wǎng)報道 “十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì )的決勝階段。五年來(lái)，洛江區全力提質(zhì)增效，在經(jīng)濟轉型升級、社會(huì )民生改善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、城市品質(zhì)提升等方面取得顯著(zhù)成效。即日起，大美洛江推出《回眸“十三五”》專(zhuān)欄，共同聚焦五年來(lái)洛江區經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域的新發(fā)展、新變化。
匯聚“紅色動(dòng)力” 推動(dòng)鄉村發(fā)展
脫貧攻堅、鄉村振興、強基促穩……在全區人民共同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，有一面旗幟始終指引著(zhù)方向，鼓舞著(zhù)士氣，那就是高高飄揚的黨旗。
“十三五”以來(lái)，洛江區落實(shí)新時(shí)代基層黨建工作要求，把黨的政治建設擺在首位，堅持黨建引領(lǐng)，大力實(shí)施“紅色動(dòng)力”工程，打造“紅色動(dòng)力”黨建品牌，以開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，聚焦基層基礎，著(zhù)力改革創(chuàng )新，凝聚工作合力，集中攻堅克難，充分發(fā)揮各級黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，提振全區黨員干部干事創(chuàng )業(yè)精氣神，為全面建設更高水智造生態(tài)新城區提供堅強的組織保障。
“1+1+S”黨建同心圓末梢治理模式
在羅溪鎮新東村東興組，黨群圓桌會(huì )在與會(huì )人員的熱烈討論中進(jìn)行著(zhù)。新東村東興組是羅溪鎮第一個(gè)誕生黨群圓桌會(huì )的村民小組。
誰(shuí)能想到，原先與鎮黨委、村兩委關(guān)系疏遠的東興組，在黨群圓桌會(huì )的治理下，已經(jīng)從原先的鄰里不和、干群關(guān)系緊張、上訪(fǎng)鬧訪(fǎng)頻發(fā)的無(wú)序混亂，變成現在的由亂而治、鄰里和睦、黨群一家、大事小事不出鎮的和諧景象，甚至設立了養老助學(xué)基金，建起了休閑文化陣地，還共同出資出力幫助貧困戶(hù)建房。
黨群圓桌會(huì )是羅溪鎮黨委“1+1+S”黨建同心圓末梢治理模式的重要一環(huán)，體現在第二個(gè)“1”的“黨員群眾處理村民小組事務(wù)圓桌會(huì )制度”。通過(guò)村民小組會(huì )議，推選黨員、小組長(cháng)、村民代表、各類(lèi)人才等組成黨群圓桌會(huì )，發(fā)揮原先村民小組長(cháng)的作用，鎮黨委委員直接參與，接受鎮黨委和村黨支部的領(lǐng)導，成為了創(chuàng )新社會(huì )管理、加強基層政權建設、拓寬群眾訴求渠道的有效載體。
模式中的第一個(gè)“1”指一個(gè)基層黨組織，“S”則指“Social Forces”，即愿意并有能力參與到鄉村治理中的社會(huì )力量。通過(guò)發(fā)揮基層黨組織的核心引擎作用，領(lǐng)導村民小組黨群圓桌會(huì )和多種社會(huì )力量在鄉村治理中同心運轉、協(xié)同推進(jìn)，把村民小組從一人治理變成多元治理。
羅溪鎮黨委副書(shū)記林堃鵬表示，“‘1+1+S’黨建同心圓治理模式是我們秉承黨的理論與實(shí)踐的創(chuàng )新應用。在建黨初期，黨員干部群眾都是圍繞著(zhù)圓桌推進(jìn)革命以及黨和國家的事業(yè)。我們要推進(jìn)鄉村治理、推進(jìn)國家治理能力現代化，也要依靠群眾，所以我們最開(kāi)始從村民小組里面建黨群圓桌會(huì )，到后面邀請并引進(jìn)了社會(huì )力量來(lái)補充，逐步構建‘1+1+S’黨建同心圓治理模式。”
作為洛江區實(shí)施“紅色動(dòng)力”工程第三批專(zhuān)項行動(dòng)，2016年以來(lái)，在泉州市委組織部和洛江區委的堅強領(lǐng)導下，在區委組織部的指導推動(dòng)下，“1+1+S”黨建同心圓末梢治理模式逐步在全鎮推行，在務(wù)實(shí)管用的治理模式引領(lǐng)下，羅溪鎮結出豐碩發(fā)展成果。
羅溪鎮各村推行全村“一盤(pán)棋”，挖掘村域資源，聚合發(fā)展特色，深挖鄉村人才，盤(pán)活村集體土地和農村自有土地，實(shí)行土地、房屋入股，村里統一對外招商。目前共在新東村、洪四村、廣橋村、建興村、后溪村、鐘山村、翁山村和雙溪村等村策劃生成特色經(jīng)濟發(fā)展項目20余個(gè)，籌集發(fā)展資金2.5億元落地1.6億元，培養儲備懂發(fā)展、善管理、能干事、會(huì )帶隊的農村善治型人才461名。如新東村“一花五葉”鄉村振興試驗區項目，就是黨群圓桌成員調查后建議打造的，由浙江大學(xué)旅游研究所和黨群圓桌會(huì )共同參與制定規劃，得到了600多萬(wàn)元財政資金和政策支持，群眾自愿出資出地，共同推進(jìn)村莊發(fā)展。
“通過(guò)‘1+1+S’黨建同心圓這個(gè)治理模式，黨組織能夠真真切切引領(lǐng)普通黨員和群眾共同推進(jìn)鄉村振興工作，來(lái)穩固基層政權、調處社會(huì )矛盾、推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，使人民群眾實(shí)現共建共治共享，在經(jīng)濟社會(huì )和改革開(kāi)放的過(guò)程當中能夠享受到紅利，有充分的獲得感和幸福感。”林堃鵬表示。
羅溪鎮“1+1+S”黨建同心圓末梢治理模式于2019年榮獲全國首批20個(gè)鄉村治理典型案例、2020年榮獲第五屆全國基層黨建創(chuàng )新優(yōu)秀案例。截止目前，羅溪鎮在全鎮17個(gè)村220個(gè)村民小組成立黨群圓桌會(huì )85個(gè)，成立紅色鄉賢參事會(huì )等參與治理組織29個(gè)，接受建言獻策295條，有效解決各類(lèi)糾紛700多件、息訪(fǎng)200多件，實(shí)現2018年村級換屆零信訪(fǎng)任務(wù)，2019年省、市、區兩會(huì )零信訪(fǎng)。2019年，全鎮17個(gè)村村財經(jīng)營(yíng)性收入共169.9萬(wàn)元，較2015年46.8萬(wàn)元同比增長(cháng)263%。今年來(lái)，全鎮17個(gè)村村集體經(jīng)濟收入為326萬(wàn)元，較2019年同比增長(cháng)91.9%，全部超10萬(wàn)元，其中11個(gè)村超20萬(wàn)元。
在“紅色動(dòng)力”這一黨建品牌的帶動(dòng)下，過(guò)去五年里，洛江打造了一批富有洛江特色、帶動(dòng)力強、影響面廣的黨建典型。萬(wàn)安街道以三盛四季公園二期為試點(diǎn)推行“一核多元”的“近鄰”黨建模式，讓居民切身感受到黨組織在身邊、小區服務(wù)暖人心；雙陽(yáng)街道“黨建幸福僑”項目以黨建凝聚“僑文化”“僑力量”，巴厘民俗文化園、印尼特色一條街等項目相繼落地，打造歸僑僑眷幸福家園；河市鎮全力打造“田園黨建綜合體”，串聯(lián)村、企融合發(fā)展，培育旅游新業(yè)態(tài)；馬甲鎮繪就“同心圓”區域黨建共同體，形成了區域聯(lián)動(dòng)、鄉村振興、文旅發(fā)展、校企村合作、慈善公益等5個(gè)黨建“同心圓”；虹山鄉構建“黨建＋旅游”模式，黨支部力促土地流轉、項目建設等取得成效，同時(shí)重點(diǎn)實(shí)施景區黨建工程，助推全域旅游發(fā)展……在高端站位的基礎上，洛江把好黨建“方向盤(pán)”，著(zhù)力構建有力度、有深度、有溫度的“大黨建”格局。
旗幟就是方向。站在新的起點(diǎn)上，洛江全區各級黨組織和黨員干部將繼續高舉黨旗，砥礪奮進(jìn)不忘初心，只爭朝夕不負使命，奮力開(kāi)創(chuàng )城鄉發(fā)展新局面，讓廣大群眾在身邊就能看得見(jiàn)黨的元素、聽(tīng)得見(jiàn)黨的聲音、感受得到黨的溫暖。（通訊員 吳珊珊）
