2017年已經(jīng)到來(lái),它會(huì )比2016年更加動(dòng)蕩,還是多一些穩定和確定性呢?
2016年的世界出了太多“黑天鵝事件”,比如特朗普當選、英國脫歐、土耳其未遂軍事政變等等。這些事件會(huì )把它們的影響在2017年接著(zhù)釋放。
2017年法國大選將引人關(guān)注,如果極右翼國民陣線(xiàn)獲勝,勒龐得以上臺,其意義將與英國脫歐差不多,歐洲政治版圖將撕開(kāi)一個(gè)新的大口子,歐盟危矣。如果這一幕不發(fā)生,面對民粹主義浪潮的歐洲將能夠喘一口氣。
國際政治的最大不確定性在于特朗普是否會(huì )實(shí)行與奧巴馬政府完全南轅北轍的路線(xiàn)。美國是世界唯一超級大國,它過(guò)去總的來(lái)說(shuō)是在“維持世界秩序”,特朗普當選使它驟然變成世界最大和最多懸念的來(lái)源,這使得2017年帶給人們特殊的不踏實(shí)感。
特朗普小打小鬧,還是搞一場(chǎng)政策“大革命”,歐洲、亞太和中東將提供三把尺子。
在歐洲,美俄改善關(guān)系的可能性很大,但是特朗普會(huì )把鞏固北約、加強同歐洲盟友的關(guān)系放在與莫斯科改善關(guān)系之上、并重,還是把美俄走近放在絕對優(yōu)先位置,將影響歐洲的整體形勢,并可能產(chǎn)生連鎖效應。
在亞太,關(guān)鍵要看特朗普如何定位、處理美中關(guān)系。美中關(guān)系的體量十分龐大,結構也很復雜,對兩國的政策形成約束力。如果特朗普決意跳出這一現實(shí)約束,西太平洋就會(huì )出現混亂,“什么都可能發(fā)生”。
在中東,敘利亞已是老問(wèn)題,很難出現一個(gè)結局。特朗普是否會(huì )推翻與伊朗達成的協(xié)議,重新點(diǎn)燃伊朗核問(wèn)題將是中東的懸念之一。另外就是土耳其沿著(zhù)宗教色彩較濃的埃爾多安路線(xiàn)繼續往前走,是否會(huì )導致一些新的沖突。
從爆發(fā)戰爭或者新軍事摩擦的角度看,西太平洋是最危險的地區。朝鮮半島首當其沖,不能排除特朗普對平壤采取超級強硬姿態(tài)的可能性。第二個(gè)危險點(diǎn)是臺海,如果蔡英文當局的“臺獨”傾向更加明顯,這里發(fā)生軍事摩擦或者高強度軍事對峙的可能性也是有的。
南海的形勢總的來(lái)看應當是繼續緩和,南海發(fā)生軍事對峙的唯一可能性就是中美對抗。一旦出現那種情況,將非常轟動(dòng),產(chǎn)生全局性沖擊。
中日在東海發(fā)生軍事摩擦繼續是低概率的,但可能性不能完全排除。
對中國來(lái)說(shuō),外部的不可預測性遠遠大于內部的變數,但是以中國業(yè)已形成的強大國力,所有外部挑戰都不可怕。我們完全可以順其自然,在積極營(yíng)造和平穩定大環(huán)境的同時(shí),以緩和迎緩和,以強硬對強硬。
2017年中國的大部分注意力恐怕還是要放到國內,一要開(kāi)好十九大,二要穩定經(jīng)濟,把這兩件事做好,整個(gè)國家就會(huì )贏(yíng)得更多主動(dòng)性,也會(huì )給世界增添更多信心。
中國發(fā)展已經(jīng)積累了大量慣性,改革本身也有了慣性。對大國來(lái)說(shuō),信心和凝聚力最為緊要。中國經(jīng)濟這幾年在平穩中實(shí)現了增速的換擋,縱觀(guān)全球,金融危機以來(lái)主要經(jīng)濟體的情況都不理想,社會(huì )焦慮普遍存在。歐洲先有些“亂了”,美國的“社會(huì )憤怒”也近乎“爆表”,所以選出了傳統社會(huì )精英普遍認為“不靠譜”的特朗普。
開(kāi)好十九大和穩定經(jīng)濟都對增加中國社會(huì )團結有著(zhù)決定性影響,而社會(huì )團結水平的高低會(huì )決定中國很多問(wèn)題及矛盾的性質(zhì)。中國是大國,而大國競爭除了比誰(shuí)走得更快,更深刻的競爭面是看誰(shuí)的社會(huì )團結更牢固,因為后者決定了哪個(gè)大國能走得更穩、更遠。