據《日本經(jīng)濟新聞》10月13日報道,日本防衛省上調了訂購武器裝備時(shí),生產(chǎn)企業(yè)的預計營(yíng)業(yè)利潤率,使之最高可達15%,并將建立評估質(zhì)量和縮短交貨期等措施的機制。以往的利潤率目標僅為8%,導致不斷有企業(yè)撤出軍工產(chǎn)業(yè)。
報道稱(chēng),日本政府長(cháng)期以來(lái)把防衛預算控制在占國內生產(chǎn)總值(GDP)1%以?xún)龋⑽磧?yōu)先考慮企業(yè)方面的利益。但在2022年底制定的國家安全戰略,將軍工產(chǎn)業(yè)定位成“防衛力本身”,可謂轉變了以往的態(tài)度。
防衛省12日公布強化軍工產(chǎn)業(yè)的基本方針,其中規定“國家將為企業(yè)提供足以從事防衛事業(yè)并持續下去的環(huán)境。”
利潤率最高可達15%的制度將適用于已下訂單、從2023年開(kāi)始制造和研發(fā)的彈藥、飛機、艦艇和通信設備等。這樣日本國內的企業(yè)更容易獲得適當利潤。上述措施將強化國產(chǎn)武器裝備的采購網(wǎng)絡(luò ),提高持續作戰能力。
在軍工產(chǎn)業(yè),從研究開(kāi)發(fā)到試制、實(shí)用試驗、生產(chǎn),時(shí)間跨度往往長(cháng)達數年甚至10年以上。供貨對象基本限于自衛隊,屬于小批量生產(chǎn),而且簽訂合同后會(huì )出現變更規格的要求,容易增加成本。
由于具有這樣的特點(diǎn),軍工產(chǎn)業(yè)的營(yíng)收利潤率往往很低。因虧損而退出的企業(yè)也不在少數。日本國內軍工企業(yè)提出了希望改善營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn),稱(chēng)“國外有的大型軍事相關(guān)企業(yè)的營(yíng)收利潤率甚至接近20%”。
近20年來(lái),退出軍工業(yè)務(wù)的日本企業(yè)超過(guò)100家。小松制作所在2019年停止開(kāi)發(fā)輕型裝甲機動(dòng)車(chē),住友重機械工業(yè)公司在2021年停止生產(chǎn)機關(guān)槍。
報道表示,如果從防衛產(chǎn)業(yè)撤出的企業(yè)持續增多,就不能穩定確保武器裝備和彈藥,很可能降低日本的持續作戰能力。如果自衛隊的武器裝備采購網(wǎng)絡(luò )被認為存在弱點(diǎn),恐怕會(huì )導致遏制力下降。
(來(lái)源“參考消息網(wǎng) 編譯/劉潔秋)