周志懷在研討會(huì )上發(fā)言（中評社 張爽攝）

    華中師范大學(xué)臺灣與東亞研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì )主任周志懷日前在“紀念《告臺灣同胞書(shū)》發(fā)表40周年”學(xué)術(shù)研討會(huì )上表示，1979年全國人大常委會(huì )《告臺灣同胞書(shū)》發(fā)表以來(lái)，臺海形勢發(fā)生了巨大變化。40年來(lái)，兩岸關(guān)系從敵對到緩和，經(jīng)濟合作從無(wú)到有，民間交流從單向到雙向，逐步實(shí)現了從脫序到有序、從零和到雙贏(yíng)的轉折。兩岸全面直接“三通”，形成一日生活圈，經(jīng)濟社會(huì )融合取得積極進(jìn)展。全方位的頻繁交流與互動(dòng)，改變了兩岸雞犬相聞、老死不相往來(lái)的隔絕狀態(tài)，兩岸交往領(lǐng)域之廣、社會(huì )聯(lián)系之密、利益交融之深，已呈現出前所未有的局面。臺灣在上個(gè)世紀70年代末提出的與大陸“不接觸、不談判、不妥協(xié)”的“三不政策”早已走入歷史，兩岸綜合實(shí)力對比進(jìn)一步向著(zhù)有利于祖國統一的方向發(fā)展，兩岸關(guān)系發(fā)展的基本格局發(fā)生重要變化。國家完全統一進(jìn)程正隨著(zhù)兩岸政治分歧的逐步解決，日益成為不可逆轉的歷史潮流。 

　　兩岸關(guān)系40年的四點(diǎn)觀(guān)察 

　　周志懷認為，第一，在40年的兩岸關(guān)系中，大陸對臺政策的頂層設計始終發(fā)揮主導作用。過(guò)去40年來(lái)的兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中，大陸始終堅持“和平統一、一國兩制”的對臺基本方針政策，積極貫徹江澤民同志關(guān)于推進(jìn)祖國和平統一進(jìn)程的八項主張和胡錦濤同志關(guān)于兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要思想，認真踐行習近平總書(shū)記倡導的“兩岸一家親，共圓中國夢(mèng)”的兩岸關(guān)系新理念。從鄧小平的“和平統一、一國兩制”的基本方針，到江澤民的對臺“文攻武備”總方略、胡錦濤的兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，再到習近平關(guān)于國家統一的重要論述，對于大陸不同時(shí)期的對臺工作，無(wú)論是上個(gè)世紀七、八十年代的“三通四流”與“以經(jīng)促政”、九十年代的反“獨”促統，還是進(jìn)入新世紀以后的“依法遏獨”、融合發(fā)展、心靈契合等不同政策主軸的形成，都發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。 

　　 周志懷說(shuō)，頂層設計推動(dòng)兩岸政治分歧的解決取得了歷史性突破。在2015年11月的兩岸領(lǐng)導人會(huì )面問(wèn)題上，習、馬分別使用大陸方面與臺灣方面領(lǐng)導人的身份和名義，互稱(chēng)“先生”。為兩岸關(guān)系和平發(fā)展、兩岸政治談判開(kāi)拓了極大空間。2012年黨的十七大首次提出兩岸可簽訂和平協(xié)議、構建和平發(fā)展框架后，探討兩岸和平協(xié)議所遇到的一個(gè)重要難題，就是商簽主體問(wèn)題。兩岸此次分別以大陸方面與臺灣方面領(lǐng)導人會(huì )面，為兩岸在條件成熟時(shí)，達成并簽訂和平協(xié)議增加了想象空間，提供了完全可資借鑒的實(shí)踐。

　　 周志懷指出，第二，反分裂反“臺獨”始終是四十年來(lái)對臺工作主要任務(wù)。40年來(lái)，兩岸反分裂反“臺獨”斗爭異常激烈。大陸先后與李登輝和陳水扁政權的“臺獨”分裂活動(dòng)展開(kāi)了兩場(chǎng)大較量。面對李登輝與陳水扁的猖獗“臺獨”分裂活動(dòng)，大陸堅定捍衛國家主權與領(lǐng)土完整，堅決反對任何制造“兩個(gè)中國”、“一中一臺”與“臺灣獨立”的分裂圖謀，沉重打擊了“臺獨”分裂勢力的囂張氣焰。