近日據報導，臺大一位陸生因重感冒氣管?chē)乐匕l(fā)炎而開(kāi)刀治療，卻因無(wú)健保給付花費約8萬(wàn)元（新臺幣，下同）醫藥費。事后雖然臺大表示學(xué)生的團保與商業(yè)保險尚足以理賠，但試想若是更加嚴重、所需金額更巨的病癥，這位陸生該如何應對？這樣的困境對陸生而言近乎是天天上演，而陸生所能做的卻只能坐等臺當局愿意正視陸生權益的一天，然而這樣的人權保障真的稱(chēng)得上“歡迎”陸生嗎？

     臺灣中時(shí)電子報刊文說(shuō),2011年起，馬英九任內首度開(kāi)放陸生來(lái)臺修讀學(xué)位，但當時(shí)“教育部”為了降低反對者對政府親中賣(mài)臺的疑慮，提出了“三限六不”（限制陸生來(lái)臺總量、不得就業(yè)、不編列獎助學(xué)金等配套）以減少沖擊。雖自2012年來(lái)，限制政策逐步松綁（學(xué)校招收陸生數量已由1%放寬到2%）。然政策面考慮外，是否有人關(guān)心這些來(lái)自大陸的學(xué)生，他們在臺灣生活得好嗎？他們對臺灣又有怎樣的印象與評價(jià)？

　  筆者作為教學(xué)近四旬的老師，在與陸生對談中，可了解他們對臺灣社會(huì )甚為肯定，然而當談及“陸生權益”時(shí)，他們卻無(wú)不顯得無(wú)奈和失望。而其中又以“陸生納保”與“陸生禁止打工”的限制，影響陸生在臺生活最巨。

　  陸生無(wú)法納保是依據“全民健康保險法”第9條規定，不具有戶(hù)籍者，納入健保須具備“居留”資格，但《兩岸人民關(guān)系條例》中，卻規定陸生在臺就學(xué)期間僅能取得“停留”身分，故陸生無(wú)法被納入健保防護網(wǎng)。

　  其實(shí)針對“陸生是否納保”早在2016年蔡英文就已拍板，認為基于人權考慮，應比照外籍生與僑生一同納保。然而最終版本卻是擬修改《全民健康保險法》，以個(gè)案使陸生納保，并將保費全面改成自付，取消4成政府補助，致學(xué)生每月負擔保費將從749元提高為1249元。且先不論健保費調漲將“全面加重”陸生、僑外生的負擔，增加異鄉學(xué)子的經(jīng)濟壓力，并不合理；蔡當局“勉強允許陸生納保”的修法版本也自2016年移交“立法院”協(xié)商后石沉大海，再次只聞樓梯響。筆者疑惑，難道蔡所謂的“人權考慮”只是虛應故事？

　  此外，針對“陸生不準打工”的限制，系依規定，陸生在臺不能從事專(zhuān)職或兼職工作。違反規定者，應依《兩岸人民關(guān)系條例》強制出境。雖“教育部”已針對課程學(xué)習（如實(shí)習）及服務(wù)學(xué)習（如志工）等工作部分開(kāi)放，然陸生卻仍無(wú)法如僑外生一般自由打工，甚至違反者將受?chē)乐貞土P。