臺灣“立法院”19日三讀通過(guò)所謂的“國家安全法”部分條文修正案，加重涉及“共諜”的刑責，并將“臺灣安全”維護納入網(wǎng)際空間。有島內輿論直言，通過(guò)加重“共諜”罪挑起兩岸敏感神經(jīng)，這正是蔡英文明年選戰的主軸。
三讀通過(guò)的“國安法”修正案大幅提高對所謂“共諜”的刑罰，為大陸勢力發(fā)展組織的刑期變?yōu)?年以上，成為法律“重罪”。據臺灣《中國時(shí)報》20日報道，“國安法”原本規定“不得為外國、大陸地區人士刺探、交付、傳遞秘密文書(shū)、圖畫(huà)或者發(fā)展組織”，三讀修正后處罰明確化，分為“發(fā)展組織”“泄露秘密”和“刺探秘密”三個(gè)層次，且視犯罪情節分別處罰。它規定，為外國人如美國人、日本人發(fā)展組織，刑期為3年以上、10年以下;但是若為大陸地區發(fā)展組織，刑期則變?yōu)?年以上，最重將被罰1億元新臺幣。該報舉例稱(chēng)，“新黨與陸生共諜周泓旭案”因為周是大陸籍，新黨發(fā)言人王炳忠等人如獲罪，刑期就是以7年起跳。“國安法”修正條文的另一個(gè)重點(diǎn)是對“違法”軍公教人員采取金錢(qián)懲罰制度，他們將喪失退休俸，已支領(lǐng)者則需追繳回“國庫”。檢察官稱(chēng)，之前臺退役少將許乃權被大陸人發(fā)展成為“共諜”，被判處2年零10個(gè)月有期徒刑，如果依新規定，許已領(lǐng)的退休俸就要被追回。
值得關(guān)注的是，“國安法”修正案將“數字空間”納入臺灣安全維護，但未明確主管機關(guān)，也沒(méi)有具體做法，“仍是宣示意味濃厚”。據聯(lián)合新聞網(wǎng)報道，臺“行政院”此前已先后啟動(dòng)兩波關(guān)于假消息的修法，至于是否啟動(dòng)第三波，有黨政人士稱(chēng)，現在沒(méi)有如此定調，但當局有意修正“數字通訊傳播法”，希望與網(wǎng)絡(luò )平臺業(yè)者合作，在網(wǎng)絡(luò )上注記“假消息”。蔡英文20日在臉書(shū)稱(chēng)，“調查局”去年偵破52起跟“國安”有關(guān)的“共諜”案件，涉案者達174人，代表當局正積極地處理“中國的滲透”，像3月11日召開(kāi)“國安會(huì )議”提出“三道防護網(wǎng)”，迄今100天內，共進(jìn)行“國家安全法”“國家機密保護法”及“兩岸人民關(guān)系條例”等修法，“我們不能接受惡意的方式，利用臺灣的自由來(lái)傷害臺灣的自由，我們不會(huì )放任不管”。
臺灣中國文化大學(xué)廣告系主任鈕則勛分析認為，民進(jìn)黨當局借修訂“國安法”打擊網(wǎng)絡(luò )假新聞是幌子，維護政權才是真正目的，而且模糊不清的界定方式更會(huì )造成網(wǎng)絡(luò )上草木皆兵的恐慌。他直言，蔡英文這一系列修法，顯示出對自己執政成績(jì)缺乏信心。曾因“國安法”被告的新黨發(fā)言人王炳忠稱(chēng)，“國安法”規定模糊，給了當局過(guò)大的行政裁量空間，“以維護國安名義來(lái)打擊反對言論”。20日，全臺公務(wù)人員協(xié)會(huì )理事長(cháng)李來(lái)希在臉書(shū)稱(chēng)，談權利時(shí)要軍公教“從低與一般百姓比較”，談責任時(shí)卻要從嚴規范，還要追繳已經(jīng)消費的所得，“干脆把死人抓出來(lái)鞭尸好了”。
對于“共諜罪”的加重，鈕則勛認為，此舉無(wú)疑將挑起兩岸敏感神經(jīng)，但這正是蔡英文的選戰主軸，她操弄所謂“維護臺灣主權的辣臺妹形象”，此次修法將造成兩岸更加對立。世新大學(xué)資管系副教授吳統雄撰文稱(chēng)，蔡英文當局不僅沒(méi)有自省，沒(méi)有任何重振經(jīng)濟建設的務(wù)實(shí)計劃，反而只為動(dòng)員仇恨投票而打擊特定族群，鼓吹戰爭想象以恐嚇人民。國民黨政策會(huì )前執行長(cháng)蔡正元20日在臉書(shū)稱(chēng)，蔡英文政權假借各種口實(shí)，修訂“國家機密保護法”“公投法”“國家安全法”和“兩岸人民關(guān)系條例”，說(shuō)穿了就是企圖建立“臺獨馬其諾防線(xiàn)”：抬高2020年的“臺獨”競選聲勢、鞏固3年多建立的“臺獨”基礎、在兩岸發(fā)展上設立“臺獨”鐵幕、在臺灣島內施展“臺獨”恐嚇力量以及配合美國反中打的“臺灣牌”。蔡正元表示，這個(gè)防線(xiàn)看似堅固，但還是抵擋不了閃電戰術(shù)，“重點(diǎn)是2020，誰(shuí)是閃電戰術(shù)的總指揮？” 《聯(lián)合報》20日評論稱(chēng)，這次“國安法”修正，讓人看見(jiàn)當局恣意立法擴張權力的可怕。修正案針對“共諜罪”的定義，包括什么叫協(xié)助、主持，到什么程度算危害臺灣安全，只字未提，不僅造成執行上的困難，也給了當局過(guò)大的行政裁量空間。與此同時(shí)，“國安法”范圍包括網(wǎng)絡(luò )，但條文卻未講明違法形態(tài)和刑責。文章稱(chēng)，眾所周知，蔡英文當局當初修法正是為了全面打擊“假消息”，而“涉國安問(wèn)題茲事體大，嚴謹立法更是基本要求”，執政黨稱(chēng)此次是所謂宣示性修法，更凸顯其對民眾權益的輕視。【環(huán)球時(shí)報駐臺北特約記者 張云峰】
