兩岸關(guān)系七十年的發(fā)展和啟示(四)
接上篇:
四、兩岸交流、交往全面展開(kāi)并不斷提升
兩岸關(guān)系的發(fā)展,見(jiàn)之于形者,主要是兩岸人員往來(lái)與各項交流、兩岸“三通”、兩岸商談等方面的持續推進(jìn)。
兩岸人員往來(lái)與各項交流——1949年“臺灣與祖國不幸分離”,兩岸“音訊不通”“來(lái)往斷絕”長(cháng)達38年;1987年兩岸人為隔絕狀態(tài)被打破,兩岸人員往來(lái)與各項交流從無(wú)到有,從間接、零星、單向、少數幾類(lèi)人到直接、批量、雙向、各界各階層,逐步形成多層次、寬領(lǐng)域、各行業(yè)全方位交往并多樣性合作的大格局。臺灣同胞到大陸,1987年46679人次,2018年超600萬(wàn)人次;大陸居民到臺灣,1988年8545人次, 2015年多達436萬(wàn)人次。1994年、2001年大陸和臺灣先后開(kāi)放對岸媒體記者駐點(diǎn)采訪(fǎng)。大陸方面2015年9月開(kāi)始對臺灣居民往來(lái)大陸免簽證手續并實(shí)行卡式臺胞證,2018年8月發(fā)放臺灣居民居住證。到2018年,兩岸人員往來(lái)總計1.34億人次,其中臺灣同胞到大陸共1.04億人次,大陸居民到臺灣共3000萬(wàn)人次;大陸20多個(gè)省市設立60多個(gè)各種兩岸交流基地,47個(gè)城市開(kāi)放大陸居民赴臺個(gè)人游。
兩岸“三通”——通商:上世紀70年代末,開(kāi)始兩岸間接貿易、臺商投資大陸。通郵:從1989年6月起,兩岸逐步開(kāi)辦普通郵政和電信業(yè)務(wù);1993年4月后,兩岸開(kāi)始辦理掛號函件業(yè)務(wù)。海上通航:1997年4月,福州、廈門(mén)至臺灣高雄啟動(dòng)試點(diǎn)直航,1998年起兩岸貿易貨運船舶經(jīng)第三地“換單不換船、一船到底”航行兩岸;2001年1月,福建沿海與金門(mén)、馬祖間開(kāi)通直接客貨運輸。空中通航:澳門(mén)航空公司、港龍航空公司班機先后于1995年12月、1996年8月開(kāi)始,分別經(jīng)澳門(mén)、香港機場(chǎng)“一機到底”飛行兩岸;從2003年起,相繼開(kāi)辦兩岸春節包機、節日包機、專(zhuān)案貨運包機、醫療包機、每周包機、常態(tài)化包機,直至定期航班。2008年12月,兩岸空運直航、海運直航、直接通郵正式全面實(shí)施;2009年6月,臺灣開(kāi)放大陸企業(yè)赴臺投資,兩岸全面直接雙向“三通”得以實(shí)現。
兩岸商談——1986年5月,舉行兩岸民航機構“香港談判”(史稱(chēng)“兩航商談”),妥善處理臺灣“中華航空”貨機降落廣州之事;1990年9月,兩岸紅十字組織就解決違反有關(guān)規定進(jìn)入對方地區的居民和刑事嫌疑犯或刑事犯的遣返問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商,達成“金門(mén)協(xié)議”;1993年4月,大陸海協(xié)會(huì )與臺灣海基會(huì )舉行“汪辜會(huì )談”,成為1949年以后兩岸第一次以民間名義進(jìn)行的高層次會(huì )談;2005年4月,國共兩黨領(lǐng)導人實(shí)現歷史性會(huì )談,達成《兩岸和平發(fā)展共同愿景》,推動(dòng)兩岸關(guān)系實(shí)現歷史性轉折,開(kāi)辟兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面;2008年至2015年,大陸海協(xié)會(huì )與臺灣海基會(huì )舉行11次會(huì )談,簽署23項協(xié)議、達成多項共識;2014年至2015年,國臺辦與臺灣陸委會(huì )作為雙方兩岸事務(wù)主管部門(mén),建立溝通聯(lián)系機制、實(shí)現部門(mén)首長(cháng)互訪(fǎng)、進(jìn)行 5次首長(cháng)會(huì )談、建立部門(mén)熱線(xiàn)聯(lián)系。2015年11月7日,習近平與馬英九在新加坡舉行1949年以來(lái)兩岸領(lǐng)導人的首次會(huì )晤,將兩岸接觸商談的主體推到至高,解決了此前一直困擾的名義、場(chǎng)合等問(wèn)題,彰顯了兩岸中國人有能力有智慧解決自己的問(wèn)題。兩岸已有的多層面協(xié)商會(huì )談,為海峽兩岸通過(guò)平等談判實(shí)現和平統一鋪設了通道、開(kāi)拓了前景。
兩岸關(guān)系持續發(fā)展、深入推進(jìn),兩岸人員往來(lái)與各項交流非常重要,而在此基礎上的“交心”“交情”更是必要;兩岸“通郵通航通商”重要,而在此基礎上的“應通盡通”“通心通情”理所當然;兩岸平等商談重要,而在此基礎上的相互尊重、相互信任成為關(guān)鍵,由“求同存異”向“聚同化異”的發(fā)展,由解決一般性問(wèn)題向解決關(guān)鍵性(癥結性)問(wèn)題的發(fā)展,循序漸進(jìn)、“登堂入室”勢在必然。(羅華慶)
未完待續……