唐永紅(資料圖)
作者 唐永紅 廈門(mén)大學(xué)臺灣研究中心副主任、教授、博士生導師
中國國民黨改革委員會(huì )兩岸論述組建議案6月19日終于面世。兩岸論述組“建議用四大支柱來(lái)建構和平穩定的臺海新關(guān)系”。所謂“四大支柱”包括“堅持中華民國主權”、“保障自由民主人權”、“維護臺灣安全優(yōu)先”、“創(chuàng )造雙贏(yíng)共享繁榮”。不出所料,兩岸論述組對“大選”失敗錯誤歸因,建議案建議的兩岸論述不僅主要出于選票考量而繼續拿香跟拜,而且還自以為是地提出不著(zhù)邊際地的要求。如果國民黨最終的大陸政策即是如此的基調與方向,筆者可以預期,不僅“中國國民黨”將徹底蛻變?yōu)?ldquo;臺灣國民黨”,而且國民黨將喪失其大陸政策優(yōu)勢和深藍的支持,而拿香跟拜的論述也將于事無(wú)補,將會(huì )導致國民黨的實(shí)力與競爭力進(jìn)一步弱化。
首先,兩岸論述組的建議不僅讓“九二共識”成為歷史,而且阻礙國共共識及兩岸共識的再達成,將讓國民黨在臺灣政黨競爭中喪失其先前所擁有的大陸政策優(yōu)勢。
眾所周知,基于“九二共識”開(kāi)啟的國共合作,以致兩岸合作,原本系國民黨的一大政策優(yōu)勢。在藍綠惡斗、政黨惡斗的環(huán)境下,民進(jìn)黨等綠營(yíng)政治勢力一直以來(lái)不遺余力地加以抹紅、抹黑,就是明證。敵人反對的就是正確的。這是極為淺顯明白的道理。
然而,國民黨改革委員會(huì )兩岸論述組建議案,提出“拒絕‘一國兩制’!正視‘中華民國’、才有兩岸共識的所謂‘基本原則’”,要求大陸首先要承認“中華民國是一個(gè)主權國家”,并威脅“中共當局如果希望兩岸關(guān)系和平發(fā)展建立在‘九二共識’基礎上,自應尊重‘中華民國’是一個(gè)‘主權國家’的事實(shí)。沒(méi)有‘中華民國’,就沒(méi)有‘九二共識’。唯有本于‘中華民國憲法’的兩岸共識,才能重新開(kāi)啟兩岸官方對官方協(xié)商。‘一國兩制’會(huì )改變‘中華民國’主權國家地位,臺灣人民不會(huì )接受,在‘中華民國’憲法之下,沒(méi)有‘一國兩制’的空間”。
顯然,兩岸論述組的建議案在從兩個(gè)維度建議國民黨放棄“九二共識”,進(jìn)而將摧毀國共政治互信基礎。
一是尋求承認,主張“兩國論”。 兩岸論述組建議案拋棄“九二共識”的求同存異“創(chuàng )造性模糊”的思路對兩岸關(guān)系性質(zhì)的定位,即認同兩岸同屬一個(gè)中國,轉而以國際現實(shí)主義的邏輯要求兩岸相互承認互為”主權國家“,即“一邊一國”的“兩國論”。而這不僅是大陸根本無(wú)法接受的,而且也是違背“中華民國憲法”關(guān)于兩岸關(guān)系性質(zhì)定位(兩岸同屬一個(gè)國家)的規范的,在法理意義上也是講不通的。事實(shí)上,眾所周知,中華人民共和國憲法的規范疆域與所謂“中華民國憲法”的規范疆域是重疊的;國際法及國際社會(huì )通常只能承認由一個(gè)政府代表包括兩岸四地的整個(gè)中國。在這種情形下,海峽兩岸在主權意義層面實(shí)際上是不能相互承認的,承認對方就是否定己方。這一點(diǎn),學(xué)法律出身的馬英九就很明白,因此提出主權互補承認說(shuō)。兩岸論述組建議案提出“正視中華民國、才有兩岸共識”,即提出相互承認才會(huì )有兩岸共識。這實(shí)際上為達成兩岸共識設置了一個(gè)幾乎不可能逾越的門(mén)檻。
兩岸論述組建議案建議國民黨放棄“九二共識”,進(jìn)而將摧毀國共政治互信基礎的第二個(gè)維度,就是反對統一,主張“獨臺”。建議案一方面聲稱(chēng)“‘中華民國’是我們的國家,臺灣是我們的家園。‘中華民國’是臺灣人民共識,民進(jìn)黨不應更動(dòng)國號,法理制憲固不可行,以‘總統’口諭擅改‘國號’也不可行”;另一方面,提出“拒絕‘一國兩制’”,認為“‘一國兩制’會(huì )改變‘中華民國’主權國家地位,臺灣人民不會(huì )接受,在‘中華民國’憲法之下,沒(méi)有‘一國兩制’的空間”。顯然,這實(shí)際上是主張“獨臺”,反對兩岸統一。這既與大陸推進(jìn)兩岸統一的主張與努力相矛盾,也違背所謂“中華民國憲法”關(guān)于兩岸關(guān)系發(fā)展取向的規范。
如果國民黨對敗選錯誤歸因,放棄行之有年、行之有效、行之有理的符合學(xué)理、法理、事理的“九二共識”,尋求“兩國論”與“獨臺”主張,反對兩岸統一,不僅意味著(zhù)“中國國民黨”將徹底蛻變?yōu)?ldquo;臺灣國民黨”,而且將摧毀既有的國共政治互信基礎,并阻礙國共共識及兩岸共識的再達成,進(jìn)而必將讓國民黨在臺灣政黨競爭中喪失其先前所擁有的大陸政策優(yōu)勢。
其次,兩岸論述組不僅建議“兩岸關(guān)系必須立足于自由民主價(jià)值”,而且要求大陸以“政經(jīng)分離”開(kāi)展兩岸交流而不反“臺獨”,將損害兩岸關(guān)系發(fā)展的政治基礎,并有害于兩岸和平統一。
兩岸論述組的上述建議與要求,顯然自我感覺(jué)良好,自以為是,不著(zhù)邊際。自實(shí)行政黨政治、選舉政治以來(lái),長(cháng)期持續的政黨惡斗、藍綠惡斗,不僅已讓昔日亞洲發(fā)展奇跡、四小龍之首的臺灣付出了經(jīng)濟沉淪、社會(huì )分裂、文化蛻變等有目共睹的巨大代價(jià),而且夢(mèng)魘還在繼續,見(jiàn)不到盡頭。現在的臺灣社會(huì ),除了投票那一瞬間也許有民主自由的感覺(jué),平素的社會(huì )生活中,兩岸論述組捫心自問(wèn)一下,臺灣社會(huì )還有民主自由嗎?!難道國民黨被民進(jìn)黨當局還欺負得不夠嗎?!連同為綠營(yíng)的柯文哲市長(cháng)都公開(kāi)抨擊民進(jìn)黨“一黨專(zhuān)政”。不是嗎?!
眾所周知,國民黨長(cháng)期違背自己創(chuàng )立的“中華民國憲法”的有關(guān)規范,無(wú)原則、無(wú)底線(xiàn)地開(kāi)放“黨禁”、“報禁”在先,繼后又不反“臺獨”,追求“獨臺”偏安,客觀(guān)上助長(cháng)了島內“臺獨”勢力的發(fā)展,以致成為國民黨的掘墓人。現在已經(jīng)淪為在野小黨的國民黨,目光短淺,為求茍延殘喘,拿香跟拜,自以為有票,或許也是無(wú)可賴(lài)何花落去的現實(shí)選擇,也可以理解。但竟然還自我感覺(jué)良好、恬不知恥地要求大陸不以反對“臺獨”為前提開(kāi)展兩岸交流!不知是哪來(lái)的底氣!
現實(shí)中,如果國民黨當真接受兩岸論述組的建議,要求“兩岸關(guān)系必須立足于自由民主價(jià)值”,而且要求大陸以“政經(jīng)分離”開(kāi)展兩岸交流而不反“臺獨”,必將損害兩岸關(guān)系發(fā)展的政治基礎。國民黨則將從曾經(jīng)的兩岸統一的推動(dòng)者、現在的“獨臺”偏安者,進(jìn)一步蛻變?yōu)閮砂督y一的阻礙者。
最后,需要提醒國民黨的是,國民黨如果接受兩岸論述組的建議,不僅將摧毀國共互信,失去先前擁有的大陸政策優(yōu)勢,而且還可能因“違憲”而丟失深藍及統派的支持,而拿香跟拜的論述也早已多次地被證明根本于事無(wú)補。國民黨需要小心,兩岸論述組的建議可能導致未獲其利先受其害,進(jìn)一步弱化國民黨的實(shí)力與競爭力。