中新網(wǎng)福州3月17日電   大陸出臺《關(guān)于支持臺灣同胞臺資企業(yè)在大陸農業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的若干措施》(簡(jiǎn)稱(chēng)“農林22條措施”)，福建社會(huì )科學(xué)院現代臺灣研究所副所長(cháng)蘇美祥解讀稱(chēng)，這些措施為持續深化兩岸融合發(fā)展搭起一道橋梁，在更寬領(lǐng)域更深層次落實(shí)臺農臺企“同等待遇”，更為臺農臺商參與大陸鄉村振興提供廣闊的實(shí)踐場(chǎng)域。

　　當天，國務(wù)院臺辦、農業(yè)農村部、國家林草局、國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、水利部、商務(wù)部、中國人民銀行、國家市場(chǎng)監管總局、供銷(xiāo)總社聯(lián)合出臺“農林22條措施”，自公布之日起施行。

　　在蘇美祥眼中，“農林22條措施”的發(fā)布在全國兩會(huì )剛剛結束之際，對大陸臺農臺商來(lái)講是一場(chǎng)“及時(shí)雨”。他說(shuō)，這是大陸在完善保障臺灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策上創(chuàng )新、延伸和深化，彰顯了傾聽(tīng)臺胞聲音與關(guān)懷臺胞福祉的人民情懷。

　　大陸“十四五”規劃指出，完善保障臺灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策，持續出臺實(shí)施惠臺利民政策措施，讓臺灣同胞分享發(fā)展機遇，參與大陸經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)程。蘇美祥認為，今年是“十四五”規劃的開(kāi)局之年，“農林22條措施”為臺農謀劃新發(fā)展提供了實(shí)實(shí)在在的政策利好，進(jìn)一步暢通臺農在用地、投融資、創(chuàng )新、內銷(xiāo)等方面的堵點(diǎn)與難點(diǎn)，勾勒了臺農搶抓機遇、積極融入雙循環(huán)新發(fā)展格局提供清晰可循的發(fā)展圖景。

　　蘇美祥說(shuō)，政策面上，22條措施貼近臺農實(shí)際需求，也為臺農長(cháng)遠發(fā)展考慮，在土地流轉、保費補貼、新品種權、標準互通等8方面強調了“同等”待遇，既有“農林設施用地納入農業(yè)用地管理”等突破臺農發(fā)展束縛的舉措，也有支持臺農臺企發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)、投資畜牧水產(chǎn)養殖業(yè)等鼓勵類(lèi)政策。制度面上，明確“臺灣同胞和臺資企業(yè)通過(guò)流轉取得的農村土地經(jīng)營(yíng)權受?chē)曳杀Ｗo”等，從法律層面保護臺農合法權益，真正解決了臺農深耕大陸、長(cháng)遠發(fā)展的顧慮。

　　蘇美祥分析，從“農林22條措施”的內容來(lái)看，不少措施已在福建省內先行示范，包括根據臺胞臺農融資需求特點(diǎn)設計個(gè)性化融資產(chǎn)品、臺灣鄉村建設規劃設計師到大陸從事規劃設計、臺胞參與茶葉的標準共通、兩岸鄉村振興基地、閩臺農業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園建設等，或已有實(shí)踐案例，或已有一定探索積累。

　　福建對臺農業(yè)合作在兩岸交流中發(fā)揮著(zhù)引領(lǐng)示范的作用。截至去年底，福建累計批辦臺資農業(yè)項目2789個(gè)，合同利用臺資42.2億美元，全省農業(yè)利用臺資的數量和規模繼續保持大陸各省份第一。福建官方日前發(fā)布的《關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的實(shí)施意見(jiàn)》指出，深化閩臺農業(yè)融合發(fā)展，將加大政策扶持力度，推動(dòng)兩岸農業(yè)資源要素深度對接，在全國保持對臺農業(yè)合作交流領(lǐng)先優(yōu)勢。

　　蘇美祥說(shuō)，在“農林22條措施”政策加持之下，閩臺農業(yè)融合發(fā)展先行先試將繼續走深走實(shí)，在探索兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐。 (來(lái)源：中新網(wǎng) 記者 龍敏)