中新社北京9月20日電  《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設兩岸融合發(fā)展示范區的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)已對外公布。大陸學(xué)者吳宜近日受訪(fǎng)時(shí)指出，這份涉臺文件“以通”“以惠”“以情”促融，給予兩岸經(jīng)貿合作前景很大的想象空間。

　　當前，一些外部聲音對于兩岸經(jīng)貿往來(lái)前景持悲觀(guān)看法。中國社會(huì )科學(xué)院臺灣研究所政治經(jīng)濟研究室主任、研究員吳宜指出，兩岸經(jīng)濟關(guān)系今年以來(lái)的數據確實(shí)不容樂(lè )觀(guān)。內外部環(huán)境變化給以加工貿易為主的兩岸經(jīng)貿合作方式帶來(lái)新挑戰，但在大陸構建雙循環(huán)新發(fā)展格局的進(jìn)程中，也給深化兩岸融合發(fā)展帶來(lái)機遇。《意見(jiàn)》將有助于探索兩岸融合發(fā)展在新形勢新挑戰下的新路徑，更有效地應對外部環(huán)境復雜變化，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟交流與合作轉型升級。

　　吳宜向中新社記者分析指出，《意見(jiàn)》出臺措施中強調要提升兩岸產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，支持兩地企業(yè)共建企業(yè)合作聯(lián)盟，支持建設多層次兩岸金融市場(chǎng)，設立兩岸產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基金等舉措，都有助于促進(jìn)在閩臺商逐步轉變“兩頭在外”的經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，實(shí)現與福建當地市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)體系、企業(yè)融合發(fā)展的新合作模式，并通過(guò)“應通盡通”更好地連接大陸市場(chǎng)。

　　她預測，在電子信息、石油化工、精密機械等閩臺已有較好基礎的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈方面，及走在融合發(fā)展前列的兩岸農業(yè)合作方面，加之閩臺金融合作、服務(wù)貿易合作、科技創(chuàng )新合作等領(lǐng)域，都將通過(guò)《意見(jiàn)》的政策激勵和制度創(chuàng )新，在資金、技術(shù)、人才上實(shí)現更深度的融合和更高層次的發(fā)展。

　　《意見(jiàn)》全文共有30多處出現“融”字或“融合”一詞。吳宜說(shuō)，大陸希望通過(guò)打通有形的地理障礙和無(wú)形的政策制度藩籬，使兩岸人民化解隔閡。文件圍繞“以通促融、以惠促融、以情促融”，形成了在福建全域范圍內如何促“融”的完備政策規劃。

　　她并談到三點(diǎn)，一是“應通盡通”，既包括在福建構建立體式綜合性對臺通道樞紐，也包含暢通閩臺與大陸其他地區連接通道；既包括人員往來(lái)通道，也包含物流樞紐。“適度超前”的表態(tài)，則給予外界很大的想象空間。

　　二是“愿落盡落”。吳宜表示，“取消臺胞在閩暫住登記”“鼓勵臺胞申領(lǐng)臺灣居民居住證”等內容可謂誠意滿(mǎn)滿(mǎn)、情意滿(mǎn)滿(mǎn)，將大大提升臺胞在閩衣食住行的便利化程度。

　　三是全域融合。吳宜提到，《意見(jiàn)》明確其實(shí)踐路徑為“先易后難、循序漸進(jìn)、持續推進(jìn)、久久為功，因時(shí)因地制宜，支持條件好、優(yōu)勢突出的地區率先試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，引導其他地區找準定位、協(xié)同增效”。特別是打造廈金“同城生活圈”、福馬“同城生活圈”，一經(jīng)公布就引發(fā)金門(mén)、馬祖兩地民眾熱烈反響。

　　她指出，近年來(lái)，島內經(jīng)濟的結構性困境加劇并陷入衰退，“求和平求穩定求發(fā)展”的主流民意愈發(fā)強烈。《意見(jiàn)》注重從臺灣民眾的需求出發(fā)，持續創(chuàng )造更好的政策環(huán)境和制度條件，讓臺胞愿意來(lái)、留得住、融得進(jìn)、發(fā)展好，進(jìn)而增強獲得感。

　　身為福建人的吳宜認為，《意見(jiàn)》賦予福建在一省范圍之內建設兩岸融合發(fā)展示范區的使命，給予相應的政策和制度優(yōu)勢，有助于其調動(dòng)全域資源，且為其他地區深化兩岸融合發(fā)展作出示范。 (來(lái)源：中新網(wǎng) 記者 楊程晨)