日本首相岸田文雄進(jìn)行第2次內閣與黨務(wù)主管人事改組,名單出爐。上屆岸田內閣的老面孔只剩下5人,分別是內閣官房長(cháng)官松野博一、外務(wù)大臣林芳正、財務(wù)大臣鈴木俊一、經(jīng)濟再生擔當大臣山際大志郎,以及國土交通大臣齊藤鐵夫。其余14名閣員中,有9人是初次入閣,占內閣總人數的將近一半,數位岸田派的內閣新人擔任要職。
從新的內閣陣容來(lái)看,這次改組是出于政治考慮,其中向來(lái)被視為“親臺派”的的自民黨內保守派有所松動(dòng),意味著(zhù)岸田內閣今后將在臺灣問(wèn)題與日臺關(guān)系上,與之前依然由前首相安倍晉三主導的親臺方向有所區隔。
新內閣成員中值得注意的是,無(wú)派閥大臣濱田靖一及高市早苗分別擔任防衛大臣及經(jīng)濟安全保障大臣,兩人都與臺灣有些淵源。另一方面,日本前首相安倍晉三胞弟岸信夫則稱(chēng)因健康因素卸下了防衛大臣的職位,或將被任命為安全保障的首相輔佐官,對于日臺關(guān)系的影響不小。
陽(yáng)春議員回鍋防衛相
新任的防衛大臣濱田靖一在麻生太郎內閣時(shí)期(2008至2009年)就曾任防衛大臣。他在今年7月27日才剛剛與日本跨黨派國會(huì )議員組成“思考日本安全保障議員之會(huì )”訪(fǎng)臺,與蔡英文、賴(lài)清德見(jiàn)面,并前往五指山吊唁李登輝。他的父親濱田幸一曾在1973年組成訪(fǎng)問(wèn)團赴臺,因此不少一知半解的臺灣學(xué)者因此將其歸類(lèi)為“親臺派”。
事實(shí)上啟用濱田靖一擔任防衛大臣這樣的職位,已經(jīng)說(shuō)明了岸田文雄希望由一位聽(tīng)話(huà)不鬧事的部下改善安倍內閣與菅義偉內閣、以及岸信夫擔任防衛相時(shí)在臺灣問(wèn)題上過(guò)度涉入的作風(fēng)。
濱田靖一在自民黨的政治光譜中屬于無(wú)派閥的鴿派,在黨內,上無(wú)大哥、下無(wú)小弟,幾乎可以說(shuō)是單打獨斗的孤鳥(niǎo),被稱(chēng)為“陽(yáng)春議員」。他的個(gè)性不慍不火,政策執行能力表現差強人意,過(guò)去擔任防衛相時(shí)期也無(wú)所建樹(shù),這次的回鍋,已經(jīng)預告了未來(lái)岸田在安倍所提出之“臺灣有事就是日本有事”的錯誤概念上將有大幅的修正。
親臺派不再擔任決策
“經(jīng)濟安全保障大臣”是岸田在去年就任時(shí),針對中國新設的職位,目的在于確保日本高端技術(shù)不外流。高市早苗從去年參選自民黨總裁時(shí)便自稱(chēng)是安倍路線(xiàn)最忠實(shí)的繼承者,這次從自民黨政策調查會(huì )長(cháng)轉任經(jīng)濟安保大臣。
去年在自民黨總裁選中,安倍為了阻擋與中國關(guān)系良好的前防相河野太郎當選,在第二輪投票時(shí)把派系的票灌給岸田文雄。岸田文雄勝選后必須安插高市擔任自民黨政策調查會(huì )長(cháng)以還安倍這個(gè)人情,現在大可不必。
當時(shí)高市主張日臺建立安全保障合作機制,并強調每年參拜靖國神社,并不顧選舉的敏感期與蔡英文視訊會(huì )談,屬于不折不扣的“親臺派”。她今年7月24日表示,將繼承前首相安倍晉三遺志,進(jìn)一步強化日臺關(guān)系,強調“不能讓臺灣成為第二個(gè)香港”。
岸田任命高市為經(jīng)濟安保大臣市一個(gè)進(jìn)可攻、退可守的謀略。首先是將高市從決定自民黨重要方針的位置上拉下來(lái),從此臺灣問(wèn)題不再是岸田內閣的絆腳石。再者,如果高市在經(jīng)濟安保方面有所成就,對內閣來(lái)說(shuō)是加分;如果高市表現得不好,岸田可以與本來(lái)就屬性差異及大的安倍派系切割。
重建中日關(guān)系
而卸任防衛大臣的岸信夫是日本歷史上對中國最強硬、最挺臺的防衛大臣。他在任期間主導發(fā)表了兩本防衛白皮書(shū),在臺灣問(wèn)題上有兩次重大突破,而今或將被任命為安全保障的首相輔佐官這個(gè)閑職,等于是降級,由此不難看出岸田內閣欲淡化臺灣議題的決心。
此外,在自民黨總裁選舉被安倍派系定調為“親中派”的河野太郎獲任命為負責推動(dòng)日本數字化轉型(digital transformations)的數字大臣,總務(wù)大臣由重經(jīng)濟、輕國防的谷垣團體之遠藤利明接手,岸田想要逐漸與中國恢復良好關(guān)系的用意呼之欲出。
岸田內閣改組這一次精心設計的陣容,表面上是重視派系平衡、避免樹(shù)敵,實(shí)則是重新定調對外政策,未來(lái)的日中關(guān)系與日臺關(guān)系必然出現很大的轉變。