你以為只有韓國的領(lǐng)導人多數不得善終嗎?臺灣現在也不遑多讓了。3月14日,臺北地檢署依泄密及搜集個(gè)人資料等罪嫌,對去年卸任的前臺灣地區領(lǐng)導人馬英九提起公訴。輿論驚呼:臺灣已有3位卸任領(lǐng)導人被起訴!
臺灣的領(lǐng)導人一卸任就被詛咒了嗎?連續3人下臺后官司纏身,難道只是巧合?起訴本身當然是法律案件,但起訴對象的特殊性,又注定這些案件不可能不摻雜著(zhù)政治、情緒等因素。所以,到底是哪里出了問(wèn)題?
馬英九被起訴。(圖片來(lái)源:臺灣“中時(shí)電子報”)
——來(lái)龍去脈——
馬英九的事,用其支持者的話(huà)說(shuō)就是:強盜搶劫,警察追強盜,闖了紅綠燈,還紅線(xiàn)違停;闖紅燈的是黃世銘,紅線(xiàn)違停的是馬英九,結果這兩人都被懲治,“強盜”(柯建銘、王金平)卻沒(méi)事,還振振有詞。
上面打的這個(gè)比方,翻譯成新聞是這樣的:
2013年,臺灣最高法院檢察署特別檢查組調查案件,意外捕捉到時(shí)任民進(jìn)黨“立法院”黨團總召柯建銘與時(shí)任國民黨籍“立法院長(cháng)”王金平的通話(huà)記錄,認為二人涉嫌司法關(guān)說(shuō)。時(shí)任臺灣“檢察總長(cháng)”黃世銘將偵查結果報告給馬英九,馬立即指示黃向“行政院長(cháng)”報告情況。這件事很快便衍化成國民黨那幾年最大的一場(chǎng)內部沖突——“九月政爭”。幾經(jīng)波折,最后以王金平、柯建銘無(wú)罪,黃世銘依“泄密罪”被判刑1年3個(gè)月、得易科罰金新臺幣45萬(wàn)元收場(chǎng)。由于馬英九當時(shí)在任臺灣地區領(lǐng)導人擁有刑事豁免權,臺北地檢署在其卸任后于2016年12月1日才首度以被告身份傳喚馬英九進(jìn)行偵調。
臺北地檢署起訴認為,馬英九明知道臺灣地區領(lǐng)導人、“行政院長(cháng)”對檢察官的偵查活動(dòng)沒(méi)有指揮監督權力,“檢察總長(cháng)”也沒(méi)有直接向“行政院長(cháng)”報告偵查案件的義務(wù),卻打電話(huà)給“檢察總長(cháng)”,要求其向“行政院長(cháng)”報告,屬于教唆犯罪。因此,向臺灣法院正式起訴。
左起馬英九、黃世銘、王金平、柯建銘。(圖片來(lái)源:臺灣中時(shí)電子報)
——當事人表態(tài)——
【馬英九】關(guān)說(shuō)者無(wú)罪,他卻被起訴,如果這是“憲政”重生,恐怕也難令人信服。當時(shí)之所以要求“行政院長(cháng)”了解情況,是因為其中涉及到行政官員,如果確實(shí)構成犯罪,那么,作為臺灣地區領(lǐng)導人有可能要承擔政治責任,因此有必要徹底了解情況。從行政體系上來(lái)說(shuō),“檢察總長(cháng)”隸屬于“行政院”,“行政院長(cháng)”屬于其直屬長(cháng)官,所以“檢察總長(cháng)”應當向“行政院長(cháng)”報告有關(guān)情況。
【馬英九辦公室發(fā)言人徐巧芯】馬英九對自己的清白有信心,會(huì )到法院為堅持力爭大是大非,也期待法院最后會(huì )做出公平正義的判決。
【柯建銘】這是“憲政”重生時(shí)刻,代表馬英九有罪難逃。
【王金平】他沒(méi)關(guān)說(shuō)、沒(méi)任何違法;一直都是心中坦然,處之泰然,尊重司法處理。
柯建銘(左)與王金平(右)。(網(wǎng)絡(luò )圖片)
——結果預測——
馬英九被依違反“通訊保障法”、“監察法”、“個(gè)人資料保護法”三罪起訴,并以他接續行為觸犯三罪,請求法院從重以“通訊保障法”及“監察法”論處。而臺灣修正后的“通訊保障法”及“監察法”規定:現任或卸任公務(wù)員將監聽(tīng)資料挪作他用,將處3年以下有期徒刑。所以就是說(shuō):馬英九如果被判有罪,最高可判3年。
另有臺媒報道,相較于陳水扁及李登輝所涉的貪污、洗錢(qián)等重罪,馬英九所涉泄密等罪在刑度上算是“小兒科”。依臺灣“卸任臺灣地區領(lǐng)導人禮遇條例”,必須是“犯內亂、外患罪,經(jīng)一審判決有罪”、“犯貪污罪”等原因,禮遇才會(huì )受到影響。所以,馬英九即使因泄密被判刑,目前每月禮遇金新臺幣25萬(wàn)元、1年800萬(wàn)辦公室事務(wù)費也不受影響。
——馬英九會(huì )被“陳水扁化”嗎——
馬英九繼李登輝、陳水扁之后加入“被起訴領(lǐng)導人榜單”,難免會(huì )被拿來(lái)比較。陳水扁雖多項官司未了,但能否“特赦”一直是個(gè)話(huà)題;李登輝雖涉入“安全密帳案”,卻早在2014年已無(wú)罪確定,不必有人代他“出氣”。或許正是為了“出氣”,綠營(yíng)企圖把馬英九“陳水扁化”的跡象日益明顯。只是,明眼人都看得出來(lái),這兩位前臺灣地區領(lǐng)導人所涉案件根本毫無(wú)可比性。
陳水扁所涉案件是貪瀆,馬英九目前被起訴的只是泄密。陳水扁案有好幾億的貪污所得為證據;馬英九的案件不涉金錢(qián),只涉及馬對領(lǐng)導人職權、法律的認知問(wèn)題。兩者間,社會(huì )非難性差異甚大。若硬要把馬英九“陳水扁化”,既缺乏正當性,也不道德。
馬英九作為“清廉”的代言人,難道真的是因為:民進(jìn)黨為陳水扁“報仇”而存心往他身上潑污水嗎?是不是可以這樣推論:今后只要政黨輪替,前任領(lǐng)導人就只能等著(zhù)進(jìn)監獄?下面我們來(lái)看看島內各界的看法。
——各方表態(tài)——
【民進(jìn)黨】
臺當局發(fā)言人黃重諺:尊重司法,對于司法個(gè)案,我們不評論。
臺當局“行政院長(cháng)”林全:他與“行政院”從沒(méi)介入,尊重司法偵辦。
民進(jìn)黨發(fā)言人王閔生:此案凸顯領(lǐng)導人不能干預司法、不能“毀憲亂政”,民進(jìn)黨期待檢方勿枉勿縱、公正辦案。
【中國國民黨】
國民黨“立法院”黨團舉行記者會(huì ),要求民進(jìn)黨停止追殺馬英九。(圖片來(lái)源:臺灣《聯(lián)合報》)
國民黨副主席郝龍斌:所謂“監察委員”被提名人陳師孟日前大張旗鼓說(shuō)要懲罰“辦綠不辦藍”的法官后馬英九就被起訴,臺灣的法治,是否已被民進(jìn)黨的恐嚇、威脅侵蝕,社會(huì )各界自有公斷!
前馬辦副秘書(shū)長(cháng)羅智強:尊重司法,但他的心里沉痛至極。可能每一個(gè)臺灣領(lǐng)導人都有這樣的風(fēng)險,但最后只辦馬英九一人,這世界雙重標準的事,也多到見(jiàn)怪不怪。
國民黨文化傳播委員會(huì )副主委胡文琦:相當遺憾,國民黨相信馬英九的清白與操守,也期待后續的司法審判能夠還給馬一個(gè)公道。
國民黨“立委”黃昭順:政治不應介入司法,清楚知道很多民進(jìn)黨人就是要起訴馬英九。
【社會(huì )聲音】
臺灣民眾關(guān)注馬英九被起訴。(圖片取自臺媒)
電視節目主持人黃智賢:馬英九和黃世銘要受罰她沒(méi)有意見(jiàn),但用“國會(huì )”威勢關(guān)說(shuō)司法的人,要受什么罰?臺灣有沒(méi)有公理?對綠營(yíng)來(lái)說(shuō),報復乃是最佳防御,起訴馬英九,“獨派”當然要對蔡英文鞏固一下領(lǐng)導中心,有錢(qián)聲音又很大的“獨派”做保皇黨,當然很安心。
前“立委”邱毅:早預料到這個(gè)結果,且這只是個(gè)開(kāi)始,往后會(huì )有更多冤錯假案、陳師孟已為他的主子追響“掌控司法,綠色恐怖”的號角,在陳師孟大放厥辭要整肅司法敗類(lèi)后,司法就明目張膽的成為政治斗爭工具了。
網(wǎng)友:臺灣沒(méi)救了,請美青姐出來(lái)選“總統”,振興國民黨,順便把陳水扁和蔡英文抓去關(guān),真的是太憤怒了。
網(wǎng)友:民進(jìn)黨是在秋后算賬,報復,都是一些惡心的政客。
綠營(yíng)人士:深綠支持者對馬英九深?lèi)和唇^,尤其陳水扁被關(guān)到剩半條命,這筆帳當然算在馬身上,他們期待蔡英文像關(guān)陳水扁一樣關(guān)馬。如今馬被起訴,短期內綠營(yíng)對蔡英文一定贊許有加,但長(cháng)遠來(lái)看泄密罪屬3年以下輕罪,馬若被“輕判”,深綠就會(huì )覺(jué)得蔡英文無(wú)能、魄力不夠。
——問(wèn)題根源在哪——
【關(guān)說(shuō)者無(wú)罪?】
臺灣《聯(lián)合報》:馬英九是否有罪,仍待司法進(jìn)一步厘清,我們更關(guān)心的是,此案始于“司法關(guān)說(shuō)”,如今枝節被放大處理,反而是司法關(guān)說(shuō)的核心議題遭到淡忘。如此,司法究竟追求了什么正義,令人質(zhì)疑。
臺灣《中央日報》網(wǎng)絡(luò )報:王柯二人給外界喬事的觀(guān)感早已不是新聞,但這一次被監聽(tīng)到關(guān)說(shuō),結果反而是馬英九被起訴,究竟是“憲政”重生,還是“憲政”悲劇,相信公道自在人心。
中評社:這一案件之所以鬧得沸沸揚揚,就是因為王金平和柯建銘的行為并沒(méi)有被認定為犯罪,這就使得柯建銘可以反咬一口,認定馬英九行為屬于破壞通信自由,泄露秘密的犯罪行為。相信臺灣法院在處理過(guò)程中會(huì )充分考慮到當時(shí)的政治環(huán)境,從維護臺灣的司法尊嚴著(zhù)手,謹慎處理。
【制度問(wèn)題?】
臺灣《聯(lián)合報》:臺灣的關(guān)說(shuō)案幾乎都無(wú)人受到道德譴責,也無(wú)人付出政治代價(jià),主要原因就是臺灣司法制度中并無(wú)明確的“妨礙司法公正罪”。久而久之,政治人物赤裸裸介入司法已到了明目張膽的地步。藍綠政黨投鼠忌器,加上政治人物似乎也樂(lè )于繼續享受此一“特權”,始終不去碰觸限制關(guān)說(shuō)的“立法”。
臺灣《旺報》:3位卸任領(lǐng)導人所涉案件均與臺灣相關(guān)制度存在模糊空間有關(guān),馬案更令這種模糊從財務(wù)層次提升到了政治和權力分際的層次,危險更大。司法改革爭論正夯,參與者應深刻反思歷任領(lǐng)導人都被起訴的制度問(wèn)題,在明定領(lǐng)導人職權外,也應給予領(lǐng)導人適當自由裁量權,否則蔡英文也很可能走向相同的命運。
【冤冤相報?】
臺灣《中國時(shí)報》:不可否認,許多偏綠人士對于陳水扁下臺后官司纏身、被判刑入獄,一直主張是國民黨利用執政權的司法追殺、迫害行為。因此在民進(jìn)黨執政后,也要把國民黨籍的馬英九判刑入獄。
臺灣《旺報》:除了制度問(wèn)題,冤冤相報的政治動(dòng)機也該摒棄,特別是綠營(yíng)對馬當局處理陳水扁案的仇恨,不能不說(shuō)是馬英九背負訴訟的重要原因,甚至先前就有綠營(yíng)“立委”放話(huà)要關(guān)馬英九,這種心態(tài)當然與民主政治背道而馳。
——結語(yǔ)——
蔡英文曾說(shuō):臺灣司法“有錢(qián)判生,無(wú)錢(qián)判死”,因此需要司法改革。此話(huà)在島內頗有爭議,有媒體認為:若改成“有權判生,無(wú)權判死”,可能更接近事實(shí)。現在有人說(shuō)“法院變成民進(jìn)黨開(kāi)的”,或許有些夸張,但馬英九此番被起訴,確實(shí)早就存在“民進(jìn)黨執政、檢察機關(guān)變色”的爭議。無(wú)論如何,案件還有待法院審理,現在都不易做過(guò)多評論。只是,臺灣社會(huì )早已形成“政治顏色”終將決定判決結果的印象,很多人預測馬英九被判刑的可能性很大。臺灣社會(huì )將因此而進(jìn)一步分裂嗎?臺灣民眾會(huì )進(jìn)一步降低對司法的信心嗎?“臺獨”勢力會(huì )因此而更加張狂及至進(jìn)一步惡化兩岸關(guān)系嗎?這些疑問(wèn),都不該是臺灣的主政者逃避與漠視的問(wèn)題。(馬蕭蕭)
【作者簡(jiǎn)介】
“蕭蕭馬鳴,悠悠旆旌”——馬蕭蕭之名出自《詩(shī)經(jīng)·車(chē)攻》,中國文學(xué)以“蕭蕭”形容馬鳴,由此詩(shī)始。
蕭蕭話(huà)兩岸,我是認真的。