【環(huán)球時(shí)報綜合報道】“美國眾議院一天通過(guò)兩項友臺法案”，10日一大早，不少臺灣新聞網(wǎng)站都在頭條放上了這個(gè)醒目的標題。所謂兩項“友臺”法案，一個(gè)是為美臺高層互訪(fǎng)解禁的“臺灣旅行法”，還有一個(gè)是支持臺灣參與世界衛生組織(WHO)的法案。盡管這兩項法案目前只不過(guò)“八字才有了一撇”，還要等參議院通過(guò)、協(xié)調兩院一致版本、以及美國總統簽署等漫長(cháng)過(guò)程，不過(guò)綠營(yíng)媒體已經(jīng)迫不及待地將其稱(chēng)之為“臺灣37年來(lái)外交大突破”了。
事實(shí)上，參眾兩院通過(guò)的法案，最終被美國行政機構“棄如敝屣”的不勝枚舉。給外界印象最深的莫過(guò)于去年12月，美國參議院通過(guò)“2018財政年度國防授權法”，要求美國政府評估“美臺軍艦互停”的可行性，而當中國駐美公使說(shuō)出 “美國軍艦抵達高雄之日，就是我解放軍武力統一臺灣之時(shí)”的話(huà)后，外界再無(wú)人相信美艦會(huì )貿然泊臺。
美臺1979年終止“外交”關(guān)系后，臺灣的“總統”“副總統”“行政院長(cháng)”“外交部長(cháng)”與“國防部長(cháng)”至今無(wú)法訪(fǎng)問(wèn)華盛頓; 美國派閣員訪(fǎng)臺多以商務(wù)、教育交流為主，雙方交流互訪(fǎng)官員層級其實(shí)極低。2001年，美國國務(wù)院公布的對臺交往相關(guān)細則設有六項禁令，其中包括“辦公室主任以上的國防部和國務(wù)院官員不得以官方身份前往臺灣”。
“美友臺，又是一場(chǎng)空笑夢(mèng)”，臺灣“中時(shí)電子報”發(fā)表署名評論說(shuō)，事實(shí)上，美國國會(huì )議員早就深諳兩岸微妙情勢，利用提案在臺海兩邊交互套利、左右逢源;先響應臺方大力游說(shuō)、提出友臺法案，最后再接受北京的“大腕”反游說(shuō)，相關(guān)條文不是消失就是改為不具約束力的“國會(huì )意愿”。這些友臺法案大都淪為“空笑夢(mèng)”一場(chǎng)，只是不知情的臺灣民眾再次被戲弄罷了。
“臺灣前任駐美代表”沈呂巡在臺媒發(fā)表評論稱(chēng)，“友臺法案”如“臺灣安全法”、“旅行法”、“世衛案”等不斷推出，且每通過(guò)一階段我們就大肆宣傳，看起來(lái)熱鬧滾滾，但于大局有助嗎？“近半年來(lái)中共機艦繞臺已成常態(tài)，美政府有一句公開(kāi)的關(guān)切嗎？特朗普上臺后，曾公開(kāi)提過(guò)臺灣一個(gè)字嗎？我們的APEC特使可以與之合照，為什么只有圖無(wú)文，難道特朗普連問(wèn)候語(yǔ)都沒(méi)一句？我們總統過(guò)境夏威夷，有州長(cháng)市長(cháng)或聯(lián)邦議員出來(lái)接待嗎？……我們盼望美方協(xié)助的，自WHA(世衛大會(huì ))以至UNFCCC(聯(lián)合國氣候變化框架公約)各國際機構的參與、阻止巴拿馬斷交以至李明哲案，又有哪件成功了？”
臺灣軍事專(zhuān)家宋兆文認為，民進(jìn)黨這兩年來(lái)連踩大陸“紅線(xiàn)”，他們所謂“不卑不亢，穩住兩岸，走向國際”無(wú)非是些空泛而毫無(wú)意義的說(shuō)詞，換來(lái)的無(wú)非是大陸航母“遼寧艦”第三度繞臺。現在綠營(yíng)極度宣傳“臺灣旅行法”的“成功突破”，對臺灣的傷害與過(guò)去的作為行無(wú)二致。
早在去年10月，美國國會(huì )眾院外交事務(wù)委員會(huì )提出“臺灣旅行法”草案時(shí)，中國外交部發(fā)言人華春瑩就表達過(guò)嚴正立場(chǎng)：“有關(guān)議案嚴重違反一個(gè)中國政策和中美三個(gè)聯(lián)合公報原則，干涉中國內政，我們對此表示堅決反對”，她敦促美方“慎重處理臺灣問(wèn)題”，“不向‘臺獨’分裂勢力發(fā)出任何錯誤信號，以免干擾和損害中美關(guān)系大局”。
中國社科院美國所副所長(cháng)倪峰對《環(huán)球時(shí)報》記者說(shuō)，美國眾院一天通過(guò)兩個(gè)親臺法案，顯然是在挑戰中國的底線(xiàn)，嚴重傷害中美關(guān)系的政治基礎。他說(shuō)，美國對華戰略博弈有幾個(gè)著(zhù)力點(diǎn)：經(jīng)貿、朝鮮半島、南海、臺灣。今年南海局勢基本穩定下來(lái)，朝鮮半島也出現緩和的態(tài)勢，不排除美國在這幾方面用勁沒(méi)有達到預期效果的情況下，在臺灣問(wèn)題上加幾個(gè)砝碼，施加對華壓力。
復旦大學(xué)美國研究所教授張家棟對《環(huán)球時(shí)報》記者說(shuō)，這兩個(gè)法案最終是否會(huì )通過(guò)還不好說(shuō)，他感覺(jué)不會(huì )很快，特朗普會(huì )不會(huì )簽，也很難預測。如果兩院都通過(guò)了，他有可能會(huì )用這個(gè)東西跟中國討價(jià)還價(jià)，換取中國在其他方面的讓步。
香港《文匯報》10日評論稱(chēng)，美國是想繼續把臺灣地區當做抗衡中國大陸的一個(gè)橋頭堡，希望營(yíng)造出美國主導的東亞地區秩序。至于這兩個(gè)草案特朗普會(huì )不會(huì )批，這就考驗中美關(guān)系了。但專(zhuān)家認為，草案最終完成所有程序成為法律的可能性不大，“近40年來(lái)的美國歷屆政府在兩岸問(wèn)題上的認識總體是理性和務(wù)實(shí)的”。
