香港中評社8月23日發(fā)表臺灣大學(xué)政治學(xué)系教授，孫文學(xué)校總校長(cháng)張亞中的評論文章指出，薩爾瓦多日前與“中華民國斷交”。而蔡英文當局上任以來(lái)，已經(jīng)失去5個(gè)“友邦”，又無(wú)法參與國際政府間組織，臺灣的“外交”還能有多少空間？蔡英文的“外交政策”到底是什么？她有在想挽救“邦交”？還是早已下了決心，一面倒向美國，根本不在乎大陸的“外交打壓”？

　　兩岸“外交”競逐從1949年即開(kāi)始，橫亙其中的兩個(gè)因素，一是主權歸屬，一是經(jīng)濟實(shí)力。前者是由國際法與國際政治所形成的結構規范，后者是由兩岸經(jīng)濟力量對比所決定。

　　在主權歸屬問(wèn)題上，目前絕大多數國際社會(huì )均認同“一個(gè)中國”，且北京政府是代表中國的唯一合法政府。因此在主權方面，大陸享有被國際社會(huì )認同的“結構性力量”。臺灣的“外交”受到這個(gè)結構制約，“一個(gè)中國”成為臺灣“外交”空間的天花板，臺當局最多只能以“經(jīng)濟體”身分尋求參與國際政府間組織。

　　在政經(jīng)實(shí)力上，臺灣曾經(jīng)運用經(jīng)濟力量對外進(jìn)行金援合作，以尋求鞏固既有“邦誼”。但由于大陸快速崛起，使得臺灣陷入兩個(gè)困境。第一、臺灣“外交”資源已經(jīng)難以與大陸匹敵；第二、“原邦交國”選擇與大陸“建交”，原因已非大陸給的金援多，而是希望參與大陸在該地區提供的整體合作結構，非洲即是一例。

　　簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，在兩岸“外交”競逐的戰場(chǎng)，臺灣面對兩個(gè)“結構”限制，一是國際社會(huì )所接受的“一個(gè)中國”結構，一是中國大陸經(jīng)貿力量形成的戰略結構壓力。第一個(gè)結構屬于政治法律性，與經(jīng)濟力量較沒(méi)有關(guān)系，第二個(gè)結構則隨著(zhù)中國大陸的經(jīng)貿力量成長(cháng)而更增強。面對這兩個(gè)結構下，臺灣要憑藉己方的力量突圍，不僅不容易，而是愈來(lái)愈難。兩岸關(guān)系的緊張，更會(huì )加速中國大陸緊縮臺灣的外交空間。

　　無(wú)法以自己的力量來(lái)突圍時(shí)，綠營(yíng)基本上是以?xún)煞N思路來(lái)面對。一是希望外界能夠接受臺灣已經(jīng)是個(gè)“主權獨立的國家”，從根本上擺脫“一個(gè)中國”所形成的天花板限制。但由于臺灣并沒(méi)有“正名制憲”，也沒(méi)有“公投獨立”，因此，綠營(yíng)這種說(shuō)法是讓自己爽的，國際社會(huì )也不會(huì )認真。另則中國大陸必要時(shí)動(dòng)武的宣示，也讓綠營(yíng)根本不敢嘗試，因此，臺灣現有的“外交”結構困境根本無(wú)法突破。

　　另一個(gè)思路，就是現在蔡英文當局的思路，其實(shí)已經(jīng)不是“外交”的突破，也不再理會(huì )“北京的打壓”，而是徹底地選邊站。美國近年來(lái)要打一場(chǎng)對中國大陸的“遏制戰”，在特朗普上臺后進(jìn)入高潮，這恰好給蔡英文當局創(chuàng )造了機會(huì )，因而把自己的“主權”完全交給美國，希望透過(guò)美國對臺灣的支持，來(lái)證明自己在“外交”上有突破。這些綠營(yíng)人士自知，臺灣在兩岸關(guān)系緊張下已無(wú)法再有“外交”成果，扈從美國已是其“對外”關(guān)系的全部。

　　在蔡當局眼中，“邦交國”的數目并不能確保臺灣的安全，這些“邦交小國”對臺灣的經(jīng)濟利益有限，而能夠確保臺灣安全與利益的就是美國。對蔡當局而言，現存所有的17個(gè)“邦交國”加在一起也比不上一個(gè)美國來(lái)得重要。

　　張亞中指出，中國大陸或臺灣的泛藍，不要以為蔡英文當局會(huì )因“斷交”壓力而改變其“去中國化”的分離主義立場(chǎng)，更不要期待蔡英文當局會(huì )因避免“外交”雪崩而接受類(lèi)似內涵的“九二共識”。

　　蔡英文心里是這樣想的，只要有美國挺著(zhù)，即使剩下的17個(gè)“邦交國”全斷了，又如何？臺灣沒(méi)有了“邦交國”就代表大陸完成了統一了嗎？如何把“斷交”導向到臺灣人民討厭、敵視中國大陸，才是蔡英文當局在“斷交”后的重要政治操作。從這次“斷交”后，蔡英文的發(fā)言，開(kāi)口要“我們團結”，閉口要“臺灣團結”，就可以了解，將“斷交”導向“敵中”才是她的回應策略主要思路。

　　政治上徹底地倒向美國，文化上全面“去中國化”，經(jīng)濟上減少對中國大陸的依賴(lài)，這就是蔡英文當局目前的戰略。

　　張亞中提醒說(shuō)，特朗普可以退出伊朗核協(xié)議、氣候公約、聯(lián)合國人權委員會(huì )，不理WTO，與北約盟友土耳其反目，特朗普的美國為何沒(méi)有可能放棄一個(gè)中國原則？

　　蔡英文當局“外交”的對美一面倒政策，就在等待這個(gè)時(shí)刻。

原標題：張亞中：蔡一面倒向了美國 不在乎“邦交”全斷

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