隨著(zhù)蘇貞昌走馬上任，賴(lài)清德正式離開(kāi)坐了一年多的行政機構負責人的位置。賴(lài)清德上臺之時(shí)曾被外界寄予厚望——民進(jìn)黨的未來(lái)之星、民調支持率高的臺南市長(cháng)、有當局與“地方”行政經(jīng)驗，但一年多下來(lái)再次證明行政機構負責人是個(gè)吃力不討好的活兒， 帶著(zhù)“九合一”選舉慘敗的政績(jì)，賴(lài)清德不得不黯然離場(chǎng)。

從2017年9月8日到2019年1月13日，賴(lài)清德干了哪些事？又該給他打幾分？臺灣媒體《聯(lián)合報》近日作了梳理。

新官上任：翻前任的案與干“院長(cháng)”的事

2017年9月，剛上任的賴(lài)清德決定為2018年軍公教人員加薪3%，期待以此帶動(dòng)企業(yè)加薪拉動(dòng)島內消費，而上次軍公教加薪還是在2011年。就在兩個(gè)月前，賴(lài)清德的前任林全在考量島內經(jīng)濟指標及財政狀況后，決定第二年軍公教不調薪。賴(lài)清德翻了前任的案，一時(shí)間拉升了他在島內的人氣。

有政治明星光環(huán)加持，不少媒體好奇他與老板蔡英文的關(guān)系會(huì )不會(huì )出現問(wèn)題。從那時(shí)起，島內就有了民進(jìn)黨“兩個(gè)太陽(yáng)”之說(shuō)。對此，新官上任的賴(lài)清德在立法機關(guān)質(zhì)詢(xún)時(shí)稱(chēng)“兩個(gè)太陽(yáng)”是媒體的稱(chēng)呼。他說(shuō)與蔡英文間的溝通沒(méi)有問(wèn)題，“我并不希望擔任強勢‘院長(cháng)’，我會(huì )當一個(gè)稱(chēng)職‘院長(cháng)’。”在被問(wèn)及2020年的打算時(shí)，賴(lài)清德表示只想把政務(wù)工作做好，想其他事情時(shí)間還早。

那個(gè)時(shí)候的賴(lài)清德，一副要大展拳腳的架勢，意氣風(fēng)發(fā)。

蜜月結束：“一例一休”與“功德說(shuō)”

與所有島內行政機構負責人一樣，蜜月的時(shí)間總是很短。在一線(xiàn)施政，總會(huì )得罪人。畢竟，不可能件件都是給軍公教加薪這樣的美事。

在處理規范勞工與企業(yè)主關(guān)系的“一例一休”問(wèn)題時(shí)，賴(lài)清德把雙方都得罪了。為了改進(jìn)多方詬病的林全版“一例一休”，賴(lài)清德提出松綁之前的“七休一（一周必須休一天）”規定，連續上班天數不再是上限6天，只要勞工同意最多可連上12天班。可問(wèn)題又出現了，企業(yè)主認為，勞工上班時(shí)間增加了，企業(yè)付出的成本也要增加；勞工更不領(lǐng)情，認為允許連上12天班很不人道。當然，這也不能全怪賴(lài)清德。在資源蛋糕大小不變的情況下，勞方拿得多資方就要少，反之亦然，賴(lài)清德只能在多與少之間艱難微調。

還有就是賴(lài)清德的“功德說(shuō)”。也是在2017年，他在出席活動(dòng)中勉勵月薪3萬(wàn)新臺幣的照服員（照顧服務(wù)人員），“要想自己在做功德”。他的原意是希望這些辛苦工作的服務(wù)人員不要嫌工資低，但這種說(shuō)法引發(fā)網(wǎng)友“不食肉糜”的感嘆。之后，賴(lài)清德又說(shuō)消防隊員為民眾捕蜂捉蛇是在“做功德”，更被青年團體稱(chēng)他是“賴(lài)功德”，連行政機構也被網(wǎng)友改成了“功德院”。

從那時(shí)起，賴(lài)清德的民意支持率開(kāi)始下滑。