一橋連三地，天塹變通途，被譽(yù)為“現代世界七大奇跡”之一的港珠澳大橋于2018年10月24日正式通車(chē)。大橋全長(cháng)約55公里，跨越伶仃洋，東接香港，西接珠海和澳門(mén)，是“一國兩制”下粵港澳首次合作共建的重大戰略工程，有力推動(dòng)內地、香港、澳門(mén)互聯(lián)互通和互利合作，成為聯(lián)結粵港澳三地的同心橋、互惠橋、圓夢(mèng)橋。

實(shí)現祖國完全統一，是中華民族的根本利益所在，是不可阻擋的歷史潮流。“一國兩制”既堅持了一個(gè)國家的根本原則，又充分考慮港澳臺三地的歷史現狀，具有很強的靈活度、可行性和生命力，體現了海納百川、有容乃大的中國智慧。實(shí)踐反復證明，這一偉大構想是實(shí)現國家完全統一的最佳方案，是保持港澳長(cháng)期繁榮穩定、實(shí)現兩岸和平統一的必然選擇。

一 全體中華兒女的共同愿望

“你可知‘媽港’不是我的真名姓？我離開(kāi)你的襁褓太久了，母親！但是他們擄去的是我的肉體，你依然保管著(zhù)我內心的靈魂……”這是《七子之歌·澳門(mén)》的感人詩(shī)句。1925年3月，聞一多在美國留學(xué)期間創(chuàng )作了包括這首詩(shī)在內的組詩(shī)，將澳門(mén)、香港、臺灣、威海衛、廣州灣、九龍、旅大（旅順和大連）7個(gè)被列強侵占的地方，比作被迫遠離母親懷抱的7個(gè)孩子，用哭訴的口吻表達他們離開(kāi)襁褓飽受欺凌、渴望重回母親懷抱的強烈情感和愿望。

近代以來(lái)，中國經(jīng)歷了長(cháng)達百余年的國破山河碎、同胞遭蹂躪的悲慘歷史，所有中華兒女對此刻骨銘心。歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)，中華兒女終于在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導下，建立了新中國，實(shí)現了祖國大陸的完全統一，確立了社會(huì )主義制度，開(kāi)啟了建設自己國家的偉大征程。

1949年新中國成立時(shí)，由于種種歷史原因，香港、澳門(mén)、臺灣與祖國還處于分離狀態(tài)，統一大業(yè)尚未完成。港澳臺同胞與祖國人民骨肉相連、血濃于水。讓三地回歸祖國懷抱，維護國家主權和領(lǐng)土完整，進(jìn)而實(shí)現中華民族偉大復興，已經(jīng)深深熔鑄進(jìn)了中華民族的歷史意識，成為全體中國人民堅如磐石的共同追求。為了實(shí)現這個(gè)目標，我們付出了各種努力。

當時(shí)，由于西方國家的不良企圖，解決港澳臺問(wèn)題受到干擾破壞。針對這種嚴峻形勢，我們通過(guò)各種渠道和方式，進(jìn)行了果斷斗爭和積極工作。比如在臺灣問(wèn)題上，我們通過(guò)“炮擊金門(mén)”，打掉了國際反華勢力搞“劃峽而治”“兩個(gè)中國”的圖謀；比如在港澳問(wèn)題上，1972年11月，我國重返聯(lián)合國不久，就推動(dòng)聯(lián)合國通過(guò)決議，把香港、澳門(mén)從殖民地名單中刪除，從國際法上確認了中國對香港、澳門(mén)的主權，避免了港澳問(wèn)題的國際化，從而排除了外國插手港澳問(wèn)題的可能性。

祖國的赤誠相待和無(wú)私幫助，贏(yíng)得了港澳臺的廣泛民意認同。我們著(zhù)眼全民族利益，釋放出最大誠意，提出“和為貴”“愛(ài)國一家、愛(ài)國不分先后”的方針政策，提出和平解決臺灣問(wèn)題的主張，連續發(fā)表多份《告臺灣同胞書(shū)》，爭取島內民眾的理解和支持；我們全力保障香港、澳門(mén)所需物資和淡水供應。那時(shí)，內地的經(jīng)濟也十分困難，周恩來(lái)同志說(shuō)：“各地凡是有可能，對港澳供應都要負擔一些，不能后退。”從1962年起，內地除了大年初一之外，每天向港澳開(kāi)出三趟特快列車(chē)，即使在“文化大革命”期間也未間斷。據不完全統計，三趟快車(chē)運往港澳地區的鮮活商品曾在香港市場(chǎng)占據舉足輕重的地位，豬牛羊雞鴨鵝等活畜禽幾乎占到100%，港澳同胞把三趟快車(chē)稱(chēng)為“生命線(xiàn)”。這一時(shí)期，我們作出了種種努力，讓港澳臺同祖國人心更緊了、聯(lián)系更多了，為祖國統一提供了有利的政治條件和民意基礎；我們探索了解決臺灣問(wèn)題的各種方式，為和平統一方針政策的形成創(chuàng )造了條件。但由于國內外環(huán)境的影響，統一的時(shí)機尚未成熟，港澳臺沒(méi)有回到祖國懷抱。

知識鏈接

《告臺灣同胞書(shū)》

第一次：1950年2月28日，由民主黨派臺灣民主自治同盟發(fā)表，提出要完成解放臺灣的任務(wù)。

第二次：1958年10月6日，由毛澤東同志撰寫(xiě)，以時(shí)任國防部部長(cháng)彭德懷同志的名義發(fā)表，全稱(chēng)為《中華人民共和國國防部告臺灣同胞書(shū)》，要求臺灣共同對付以美國為首的帝國主義。

第三次：1958年10月25日，即《中華人民共和國國防部再告臺灣同胞書(shū)》，向臺灣提出要求團結一致，與美國一起是沒(méi)有出路的，應團結一致對外。

第四次：1958年11月1日，即《中華人民共和國國防部三告臺灣同胞書(shū)》。

第五次：1979年1月1日，由全國人大常委會(huì )發(fā)表，向臺灣提出，統一中國為大勢所趨、人心所向，應盡快結束分裂局面，統一中國。這次《告臺灣同胞書(shū)》最為著(zhù)名，提出了和平統一大政方針，標志著(zhù)新時(shí)期對臺方針政策的重大轉變。

二 前無(wú)古人的偉大構想

1997年7月1日，香港維多利亞港灣會(huì )展中心，在中英兩國政府香港交接儀式上，米字旗和港督旗緩緩降落后，五星紅旗和紫荊花區旗徐徐升起。兩年后，1999年12月20日，澳門(mén)回歸祖國交接儀式在澳門(mén)文化中心舉行。一晃二十載，回想起那歷史性的時(shí)刻，我們至今還心潮澎湃，為實(shí)現中華民族百年夙愿感到無(wú)比自豪，被“一國兩制”偉大構想的智慧和威力深深折服。

這一偉大構想是從我國實(shí)際出發(fā)，尊重歷史，尊重現實(shí)，經(jīng)過(guò)深思熟慮提出的創(chuàng )造性科學(xué)構想。1978年11月，鄧小平同志在會(huì )見(jiàn)緬甸總統吳奈溫時(shí)說(shuō)：“在解決臺灣問(wèn)題時(shí)，我們會(huì )尊重臺灣的現實(shí)。比如，臺灣的某些制度可以不動(dòng)……那邊的生活方式可以不動(dòng)。”可見(jiàn)，當時(shí)他關(guān)于“一國兩制”的構想已初具雛形。1982年1月，鄧小平同志在會(huì )見(jiàn)美國華人協(xié)會(huì )主席李耀滋時(shí)，第一次正式提出“一個(gè)國家，兩種制度”的構想，并且明確指出，不僅是臺灣問(wèn)題，港澳問(wèn)題也同樣適用。后來(lái)，他在多個(gè)場(chǎng)合對這一構想作了全面深入的闡釋?zhuān)怪蔀橐粋€(gè)系統性的科學(xué)方案。

“一國兩制”，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是在一個(gè)中國的前提下，國家主體實(shí)行社會(huì )主義制度，香港、澳門(mén)、臺灣實(shí)行資本主義制度。這是一項前無(wú)古人的偉大創(chuàng )舉，在以往人類(lèi)政治實(shí)踐中還從未有過(guò)。按照“一國兩制”偉大構想，香港、澳門(mén)實(shí)現了和平回歸，改變了歷史上但凡收復失地都要大動(dòng)干戈的所謂定勢。這是中國為國際社會(huì )解決類(lèi)似問(wèn)題提供的一個(gè)新思路新方案，是中華民族為世界和平與發(fā)展作出的新貢獻。那么，這一偉大構想究竟好在哪里呢？

原則性和靈活性相統一。世界上只有一個(gè)中國，香港、澳門(mén)、臺灣都是中國不可分離的一部分，中華人民共和國中央人民政府是代表全中國的唯一合法政府。這是基礎和底線(xiàn)，在這個(gè)前提下，什么問(wèn)題都有可談可議的空間，離開(kāi)這一前提，什么問(wèn)題都別談。對于這一點(diǎn)，有一個(gè)比方說(shuō)得非常形象，即香港回歸后，“馬照跑、股照炒、舞照跳”。

現實(shí)性和長(cháng)遠性相統一。古人云，欲速則不達。解決任何問(wèn)題都要考慮當時(shí)當地的現實(shí)條件，否則就會(huì )事與愿違。港澳臺有其非常具體的經(jīng)濟、政治、文化等方面的現實(shí)狀況，這一構想充分尊重三地歷史文化，照顧到了當地同胞的利益和心理，具有最大限度的可接受度和適應性。隨著(zhù)時(shí)間的推移，港澳臺同祖國交流交融越來(lái)越頻繁充分，共識也會(huì )越來(lái)越多。

一致性和差異性相統一。中華民族同根同脈，具有共同的歷史文化傳統，也具有共同的整體利益。實(shí)現祖國統一，符合包括港澳臺同胞在內的所有中華兒女的一致利益。但一致并不等于整齊劃一，更不是“我吃掉你，你吃掉我”，而是求同存異、并行不悖，最終統一于中華民族的根本利益之中。

香港、澳門(mén)回歸以來(lái)的成功實(shí)踐，用無(wú)可辯駁的事實(shí)充分證明，“一國兩制”是實(shí)現國家統一的最佳選擇，是完全行得通、辦得到、得人心的，具有強大生命力。

三 保持港澳長(cháng)期繁榮穩定

浩蕩春風(fēng)起，珠江涌新潮。2019年2月18日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》。這一消息猶如一股和煦的春風(fēng)，吹遍珠江兩岸，給香港、澳門(mén)繁榮發(fā)展帶來(lái)了新的無(wú)限活力和勃勃生機。

回歸以來(lái)，香港、澳門(mén)與祖國內地同呼吸、共命運，克難關(guān)、促發(fā)展。我們戰勝了亞洲金融危機、非典疫情等重大風(fēng)險挑戰，出臺了內地居民港澳自由行、在香港建立人民幣離岸市場(chǎng)、開(kāi)通“滬港通”“深港通”“債券通”、促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟適度多元發(fā)展等重大利好政策，完成了深港西部通道、廣深港高鐵、港珠澳大橋等重大項目，推動(dòng)港澳各項事業(yè)取得長(cháng)足進(jìn)步。面向未來(lái)，保持香港、澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定，迎來(lái)更加美好的明天，是800多萬(wàn)港澳同胞的最大福祉，也是祖國人民的衷心期盼。

政治把準方向。“一國兩制”是港澳發(fā)展行穩致遠的“方向盤(pán)”，無(wú)論遇到什么樣的困難和挑戰，都必須堅定不移把握好，確保港澳始終沿著(zhù)正確的方向前進(jìn)。“一國兩制”首先是“一國”，這是根本。我國是單一制國家，中央對包括香港、澳門(mén)特別行政區在內的所有地方行政區域擁有全面管治權。香港、澳門(mén)兩個(gè)特別行政區的高度自治權不是固有的，而是來(lái)源于中央授權。高度自治不是完全自治，中央對高度自治權的行使具有監督的權力，絕不允許以“高度自治”為名對抗中央的權力。在此基礎上，全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事。總之，堅守“一國”之本、善用“兩制”之利，是推動(dòng)港澳長(cháng)遠繁榮發(fā)展的根本保證。

經(jīng)濟增添動(dòng)力。香港、澳門(mén)只有找準在國家大棋局中的定位，才能下活自己的“發(fā)展棋”。充分發(fā)揮港澳背靠祖國、面向世界的獨特優(yōu)勢，以粵港澳大灣區建設、共建“一帶一路”等為重點(diǎn)，拓寬港澳與內地合作發(fā)展的渠道，共同打造富有活力和國際競爭力的世界級城市群。同時(shí)，多創(chuàng )造條件讓港澳同胞來(lái)內地發(fā)展，在祖國的廣闊舞臺上大顯身手，創(chuàng )造更加美好的生活。

精神凝聚共識。由香港歌手演唱的《我的中國心》《中國人》，唱響香江之畔，唱遍大江南北，唱出了港澳同胞拳拳愛(ài)國心。港澳同胞都是偉大祖國的一分子，必須始終與國家同心同德、同向同行。在實(shí)現中國夢(mèng)的征途上，必須發(fā)展壯大愛(ài)國愛(ài)港愛(ài)澳力量，尤其要在港澳青年心中深植國家意識和愛(ài)國精神，讓港澳同胞與祖國人民共擔民族復興的歷史責任、共享祖國繁榮富強的偉大榮光。

權威聲音

中央對港澳發(fā)展前景充滿(mǎn)信心

張曉明（國務(wù)院港澳辦主任）：2019年政府工作報告指出，“我們堅信，香港、澳門(mén)一定能與祖國內地同發(fā)展共進(jìn)步、一定能保持長(cháng)期繁榮穩定”。這表明了中央政府對港澳發(fā)展前景的信心。這種信心來(lái)源于國家發(fā)展的良好大勢，來(lái)源于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治和制度優(yōu)勢，來(lái)源于“一國兩制”方針的正確性，來(lái)源于香港、澳門(mén)同胞管理港澳的智慧和能力。

知識鏈接

“滬港通”和“深港通”

“滬港通”，是滬港股票市場(chǎng)交易互聯(lián)互通機制的簡(jiǎn)稱(chēng)，指的是上海證券交易所與香港聯(lián)合交易所允許兩地投資者通過(guò)當地證券公司（或經(jīng)紀商）買(mǎi)賣(mài)規定范圍內的對方交易所上市的股票，2014年11月17日開(kāi)始實(shí)施。同理，“深港通”是深港股票市場(chǎng)交易互聯(lián)互通機制的簡(jiǎn)稱(chēng)，2016年12月5日開(kāi)始實(shí)施。

數說(shuō)中國

回歸后香港、澳門(mén)經(jīng)濟發(fā)展主要指標

◆1997年至2017年，香港本地生產(chǎn)總值從1.37萬(wàn)億港元增長(cháng)到2.66萬(wàn)億港元，港股市值由3.2萬(wàn)億港元增長(cháng)到27.9萬(wàn)億港元，港交所上市公司由619家增長(cháng)到2020家，主要經(jīng)濟指標同期增長(cháng)速度在發(fā)達經(jīng)濟體中位居前列，國際金融、航運、貿易中心地位進(jìn)一步鞏固。

◆1999年至2017年，澳門(mén)本地生產(chǎn)總值從518.72億澳門(mén)元增長(cháng)到4042億澳門(mén)元，入境游客由不足800萬(wàn)人次增加到3260多萬(wàn)人次，旅游、會(huì )展、餐飲、酒店及零售業(yè)欣欣向榮，實(shí)現跨越式發(fā)展。

四 兩岸統一是歷史大勢

臺灣詩(shī)人余光中一首《鄉愁》，激起了多少游子對家鄉無(wú)限眷念和歸依，觸動(dòng)了千千萬(wàn)萬(wàn)人深埋于心最柔軟的情愫。1972年，他在詩(shī)歌的第四段中這樣寫(xiě)道，“而現在，鄉愁是一灣淺淺的海峽，我在這頭，大陸在那頭”，道出了詩(shī)人20多年沒(méi)有回過(guò)大陸的憂(yōu)傷和無(wú)奈。2011年，他在故鄉福建泉州有感而發(fā)，為《鄉愁》續寫(xiě)了第五段，“而未來(lái)，鄉愁是一道長(cháng)長(cháng)的橋梁，你來(lái)這頭，我去那頭”，生動(dòng)展現了大陸和臺灣密切交流、頻繁往來(lái)的景象，以此表達詩(shī)人對實(shí)現兩岸統一的信心和期待。

海水悠悠、情思綿綿，臺灣和大陸已經(jīng)分隔70年，但沖破對峙隔閡、推動(dòng)交流合作的努力從未停止。從發(fā)表《告臺灣同胞書(shū)》到形成堅持“一國兩制”和推進(jìn)祖國統一基本方略，從達成“九二共識”到實(shí)現兩岸領(lǐng)導人歷史性會(huì )晤，從打破兩岸隔絕狀態(tài)到實(shí)現全面直接雙向“三通”，從把臺灣當局逐出聯(lián)合國到堅決挫敗各種“臺獨”圖謀……兩岸關(guān)系不斷取得歷史性突破。

站在新的歷史起點(diǎn)上審視兩岸關(guān)系，如立高山之巔望大江東去，歷史潮流浩浩蕩蕩，祖國統一勢不可擋。習近平總書(shū)記在全國人大常委會(huì )《告臺灣同胞書(shū)》發(fā)表40周年紀念會(huì )上的重要講話(huà)中，深入闡釋了我們立足新時(shí)代、推進(jìn)祖國和平統一的重大政策主張，集中展示了解決臺灣問(wèn)題的政治智慧和歷史擔當。從習近平總書(shū)記擲地有聲、鏗鏘有力的話(huà)語(yǔ)中，我們深深感到，民族復興、國家統一是大勢所趨、大義所在、民心所向。

和平統一系于民族復興。兩岸迄今尚未完全統一是歷史留給中華民族的創(chuàng )傷，“臺灣問(wèn)題因民族弱亂而產(chǎn)生，必將隨著(zhù)民族復興而終結”。隨著(zhù)中華民族偉大復興腳步的不斷前進(jìn)，必將創(chuàng )造更加充分的經(jīng)濟、政治、文化等各方面條件，累積起實(shí)現祖國統一的磅礴力量。民族復興路上，臺灣同胞定然不會(huì )缺席，與大陸同胞共擔民族大義，勠力同心共圓中華民族偉大復興的中國夢(mèng)。

和平統一成于融合發(fā)展。在歷史前進(jìn)的洪流中，大陸和臺灣命運與共、利益相連，必須和衷共濟、風(fēng)雨同舟。展望未來(lái)，實(shí)現統一大業(yè)，最為關(guān)鍵的是兩岸同胞心靈相通、協(xié)商溝通、發(fā)展聯(lián)通。特別是要按照習近平總書(shū)記“應通盡通”的要求，促進(jìn)“四通”“三化”，率先實(shí)現金門(mén)、馬祖同福建沿海地區通水、通電、通氣、通橋，推動(dòng)同臺灣同胞分享大陸發(fā)展機遇，為臺灣同胞、臺灣企業(yè)提供同等待遇，增進(jìn)臺灣同胞的民生福祉。

和平統一立于遏制逆流。習近平總書(shū)記用“兩個(gè)無(wú)法改變”“兩個(gè)無(wú)法阻擋”向世人堅定表明：臺灣回歸祖國，猶如江河匯入大海，是不可抗拒的歷史潮流。“臺獨”是歷史逆流，在統一歷史大勢面前，無(wú)異于螳臂當車(chē)、蚍蜉撼樹(shù)，最終都會(huì )被歷史的車(chē)輪碾壓得粉碎。中國人不打中國人，我們愿意以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景，但不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項，針對的是外部勢力干涉和極少數“臺獨”分裂分子及其分裂活動(dòng)，絕非針對臺灣同胞。

歷史不能選擇，現在可以把握，未來(lái)可以開(kāi)創(chuàng )。七十載過(guò)去了，無(wú)論有多少芥蒂、多少怨恨、多少割裂，都會(huì )在歲月的沖刷中逐漸消散。面向未來(lái)，我們有理由相信，互信總能解開(kāi)心結，交融總能化解隔閡，和平總能戰勝爭斗，兩岸必將共同迎來(lái)祖國統一大業(yè)的光明前景，迎來(lái)中華民族偉大復興的美好未來(lái)。

問(wèn)與答

問(wèn)：什么是“三通”？

答：“三通”，是指海峽兩岸直接通郵、通商、通航，最早于1979年元旦全國人大常委會(huì )發(fā)表的《告臺灣同胞書(shū)》中提出，稱(chēng)海峽兩岸應“盡快實(shí)現通航、通郵”，相互之間應當發(fā)展貿易，互通有無(wú)，進(jìn)行經(jīng)濟交流。1981年9月30日，全國人大常委會(huì )委員長(cháng)葉劍英向新華社記者發(fā)表談話(huà)，提出“我們建議雙方共同為通郵、通商、通航……提供方便，達成有關(guān)協(xié)議”。為實(shí)現“三通”，祖國大陸作了不懈努力。2008年12月15日，兩岸通航、通郵全面啟動(dòng)。2009年6月30日，臺灣方面開(kāi)放大陸赴臺投資。同年8月31日，兩岸定期航班開(kāi)通。兩岸“三通”終于實(shí)現。

特別關(guān)注

中華人民共和國臺灣居民居住證

臺灣居民居住證是為滿(mǎn)足臺灣地區居民在大陸工作、學(xué)習、生活、出行便利的需要，保障臺灣居民合法權益而開(kāi)放申請的居住證。2018年8月6日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》，并于2018年9月1日正式實(shí)施。

原標題：血濃于水一家親（新中國發(fā)展面對面⑧）

——中國是如何堅持“一國兩制”和推進(jìn)祖國統一的？

《 人民日報 》（ 2019年08月12日   07 版）