作者 王昆義（臺灣國際戰略學(xué)會(huì )理事長(cháng)、教授）
在新冠肺炎確診病例逐漸歸零的時(shí)刻，臺灣“獨派”又急著(zhù)出來(lái)刷存在感，由“臺獨”大佬辜寬敏領(lǐng)軍的“臺灣制憲基金會(huì )”，決定推出兩項“制憲公投”，包括“您是否同意要求臺灣地區領(lǐng)導人啟動(dòng)憲法改造工程”、“您是否同意要求臺灣地區領(lǐng)導人推動(dòng)制定一部符合臺灣現狀的新憲法”。“臺灣制憲基金會(huì )”執行長(cháng)林宜正表示，兩項“公投”提案已達到第一階段的提案門(mén)坎，4月30日就要送到中選會(huì )。
這兩項“公投”題目，被認為與辜寬敏過(guò)去主張的“臺獨”目的相距甚遠。充其量，僅是套用“獨派”團體之名所提的修憲要求，骨子里毫無(wú)“臺獨”成分在內。美其名是“準臺獨公投”，實(shí)際上卻是無(wú)關(guān)痛癢的雞肋提案。隱含了 “一個(gè)公投，各自表述”的真正政治意圖。
把“制憲”壓力丟給蔡英文
從兩項“公投”的題目來(lái)看，確實(shí)看不出辜寬敏有想要“制憲”的決心，反而是把燙手山竽丟給蔡英文，希望以“公投”的壓力，逼迫蔡英文在未來(lái)4年任期內，能夠推進(jìn)“制憲”的目的，這顯然是“獨派”已經(jīng)知道他們在臺灣已經(jīng)日落黃昏，不可能取得多數決，所以把“制憲”的希望寄托在蔡英文的身上，但是蔡英文應該也清楚，她所獲得的817萬(wàn)張選票，大部分都是支持維持現狀，她根本不可能陪著(zhù)辜寬敏一起去跳火坑。
辜寬敏從認為 “穿裙子的不適合當三軍統帥”，到把“制憲”的希望寄托在 “穿裙子”的領(lǐng)導人身上，其實(shí)更可印證臺灣“獨派”已經(jīng)走向衰頹之路。2018年和“九合一”選舉一起舉行的10項公投中，“喜樂(lè )島聯(lián)盟”曾推出“東京奧運正名”的“公投”，決果是遭到全民的否決。
尤其是 “喜樂(lè )島聯(lián)盟黨”在今年1月11日的“立委”選舉中，只獲得2萬(wàn)9324票，得票率也只有0.21%，比陳水扁的“一邊一國行動(dòng)黨”所獲得的14萬(wàn)3617票，得票率1.01%還要低很多。如今“一邊一國行動(dòng)黨”因為得票數太難看，已經(jīng)解散。但“喜樂(lè )島聯(lián)盟黨”還留著(zhù)當雞肋，象征臺灣“獨派”還有存在的影子，用來(lái)嚇嚇中國大陸。
在“一邊一國行動(dòng)黨”已經(jīng)解散，“喜樂(lè )島聯(lián)盟黨”也已變成一個(gè)“影子政黨”之后，“臺灣制憲基金會(huì )”恐怕比前兩個(gè)政黨還不如，也就是他們的知名度很有限，也沒(méi)有什么行動(dòng)力，即使臺灣的“天然獨”也不見(jiàn)得知道這個(gè)基金會(huì )存在的目的是什么。
那么“臺灣制憲基金會(huì )”又是什么組織呢？它是由前“總統府”資政、董事長(cháng)辜寬敏創(chuàng )立的財團法人，目的是為了“制定臺灣新憲法，實(shí)現其臺灣獨立建國理想”。2019年1月23日正是成立，前“行政院長(cháng)”賴(lài)清德曾經(jīng)前往致詞表示，目前在臺灣有大中國思想的“中華民國憲法”是在中國制定，制憲的困難在于國家認同與政黨利益先于國家利益，并主張臺灣人目前已經(jīng)有“臺灣命運共同體”共識，為臺灣制定“憲法”的時(shí)機已到。
而辜寬敏當時(shí)也呼吁蔡英文應該找賴(lài)清德搭檔參選2020年“大選”。后來(lái)在經(jīng)過(guò)民進(jìn)黨內初選的“一場(chǎng)游戲一場(chǎng)夢(mèng)”之后，蔡英文最終還是找賴(lài)清德搭配，符合辜寬敏的意愿。所以，與其說(shuō)辜寬敏是把“制憲”的希望寄托在蔡英文身上，還不如說(shuō)他寄托更遙遠的賴(lài)清德能幫他實(shí)現“制憲”的愿望，但是在民進(jìn)黨內已經(jīng)不靠輩份，只靠權力斗爭出頭天的環(huán)境下，2024年的“大選”賴(lài)清德能否接棒，看來(lái)也只能聽(tīng)天命了。
“臺灣制憲基金會(huì )”標榜的是為制定一部屬于臺灣的新“憲法”，實(shí)現畢生追求“臺灣獨立建國”理想，已經(jīng)94歲的辜寬敏所捐助成立的基金會(huì )，辜并擔任董事長(cháng)。董事暨監察人成員包括，陳傳岳副董事長(cháng)、吳榮義常務(wù)董事、鄭文龍常務(wù)董事、黃帝穎常務(wù)董事、陳永興董事、李明峻董事、林佳和董事、陳為祥董事、王思為董事、賴(lài)中強董事、王美琇監察人、林宜正監察人、洪偉勝監察人。
7成民眾支持制憲？天方夜譚
辜寬敏對于制憲的想法曾說(shuō)，“臺灣制憲基金會(huì )”曾有民調結果顯示，臺灣有7成以上民眾支持要打造一部符合臺灣現況的“憲法”，雖然有民意肯定，但根據他半世紀以來(lái)的經(jīng)驗來(lái)看，要制定一部新“憲法”，實(shí)務(wù)上有很多國內外的困難因素。
他雖然知道難度很高，但認為“制憲”已經(jīng)有了開(kāi)始，還有賴(lài)后輩持續努力。辜寬敏還說(shuō)：“讓大家有個(gè)自由、民主、有人權的‘國家’，這是我們活在這社會(huì )共同的責任。以我的年紀，我是無(wú)法再過(guò)3年、5年、10年，所以這事情是有開(kāi)了，但要完成還要靠各位才行”。
臺灣有7成民眾希望“制憲”嗎？這可能是辜寬敏高估了，不然就是天方夜譚。 “喜樂(lè )島聯(lián)盟”推動(dòng)的 “東京奧運正名”公投都不過(guò)半，“制憲”的難度更高，理解“憲法”意義的民眾也更少，怎么可能有高達7成的民眾會(huì )支持制憲呢？若是，那么今年“大選”時(shí)，蔡英文只要打出“制憲”的政見(jiàn)，就可輕易過(guò)關(guān)，何需借著(zhù)香港“反修例運動(dòng)”，在那悲唱“亡國感”？
事實(shí)上，蔡英文在選戰中已經(jīng)獲得絕對多數的817萬(wàn)張選票，在第二次完全執政，必然要完全負責。尤其是在新冠疫情之時(shí)，蘇貞昌已經(jīng)把兩岸關(guān)系攪成一團渾水，兩岸形勢更嚴峻。民進(jìn)黨當局支持“制憲”的主張，持續“以疫謀獨”，未來(lái)4年對兩岸關(guān)系絕非祥兆，所以完全親美的政策已經(jīng)不可靠，兩岸關(guān)系還是有必要跟外交關(guān)系切割開(kāi)來(lái)，否則再前進(jìn)一步，蔡英文恐怕會(huì )退無(wú)死守。
反觀(guān)，中國大陸對于“制憲”的反應，北京絕對不會(huì )放任臺灣進(jìn)行“制憲”。從大陸《反分裂國家法》的規定，第八條就明列“臺獨分裂勢力以任何名義、任何方式造成臺灣從中國分裂出去的事實(shí)，或者發(fā)生將會(huì )導致臺灣從中國分裂出去的重大事變，或者和平統一的可能性完全喪失，國家得采取非和平方式及其他必要措施，捍衛國家主權和領(lǐng)土完整”。辜寬敏的年紀大了，可以不忌諱“反分裂國家法”，但是蔡英文可得擔起全部的責任，她當然要顧忌北京的態(tài)度。
何況解放軍專(zhuān)家楊承軍不久前曾重新解讀“武統”的時(shí)機，他列出6項可能觸發(fā)北京武力攻臺的條件，分別是1、臺灣公然宣布獨立時(shí)；2、臺當局組織 “獨立公投”、使祖國面臨分裂時(shí)；3、臺灣有國外軍隊部署時(shí)；4、臺重啟核武研發(fā)時(shí)；5、臺軍使用軍事手段攻擊大陸時(shí)；6、島內發(fā)生大規模動(dòng)亂時(shí)。
所以，蔡英文若接受辜寬敏的“制憲”主張，恐怕就是大陸采取“武統”時(shí)，民進(jìn)黨為了永保執政，必然不可能去冒這個(gè)險。
