2005年3月14日,第十屆全國人民代表大會(huì )第三次會(huì )議高票通過(guò)了《反分裂國家法》,充分體現了全體中國人民在反對“臺獨”問(wèn)題上的高度共識和堅定意志。
回想2000年陳水扁上臺之初,因其執政根基未穩,先拋出“四不一沒(méi)有”以敷衍大陸,后逐漸露出“臺獨”真面目,不斷推動(dòng)“公投制憲”,企圖改變大陸和臺灣同屬一個(gè)中國的事實(shí),致使一個(gè)中國框架受到嚴峻挑戰。在此關(guān)口,大陸及時(shí)通過(guò)《反分裂國家法》堅決遏制“臺獨”勢力的冒險行動(dòng)。該法第八條規定了針對“臺獨”采取非和平方式的三種情形,是專(zhuān)門(mén)為遏制“臺獨”而“量身定做”的一部法律。該法也是一部維護臺海和平穩定之法,其第一條就明確指出,制定本法是為了“促進(jìn)祖國和平統一,維護臺灣海峽地區和平穩定”。事實(shí)表明,該法的制定和實(shí)施,對于遏制“臺獨”冒險活動(dòng)、維護臺海和平穩定、促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展發(fā)揮了極其重要、不可替代的作用。
馬英九上臺后,在體現一個(gè)中國原則的“九二共識”基礎上,兩岸關(guān)系和平發(fā)展取得巨大進(jìn)展。但令人遺憾的是,經(jīng)過(guò)短暫八年的和平發(fā)展之后,“臺獨”勢力再次挑戰臺海和平穩定,致使兩岸關(guān)系面臨緊張對抗的局面。起因在于2016年5月蔡英文上臺后,拒不接受“九二共識”,持續推行“臺獨”路線(xiàn)。2020年1月再次贏(yíng)得選舉后,蔡英文更是變本加厲地推進(jìn)“臺獨”,比如,新冠肺炎疫情期間,不斷“以疫謀獨”、制造兩岸對抗;再如,她在“5·20”就職講話(huà)中宣布將成立“修憲委員會(huì )”,推行“憲改”。不難預知,未來(lái)四年民進(jìn)黨當局將尋機推行以“民主深化”和“人權保障”為幌子、以“憲政改革”為主軸、以“公民投票”為工具、以“解構‘中華民國’體制”為階段性目標的“法理臺獨”路線(xiàn)。面對復雜嚴峻的臺海情勢,大陸方面5月29日召開(kāi)《反分裂國家法》實(shí)施15周年座談會(huì ),中共中央政治局常委、全國人大常委會(huì )委員長(cháng)栗戰書(shū)在會(huì )上強調,要深刻認識《反分裂國家法》的重要作用,堅決反對“臺獨”分裂、堅定推進(jìn)祖國和平統一。
在民進(jìn)黨當局看來(lái),“制憲”過(guò)于敏感,會(huì )觸動(dòng)大陸底線(xiàn)而引發(fā)臺海戰爭。于是,其調整“臺獨”策略,不直接推動(dòng)“制憲”,而企圖通過(guò)“修憲”來(lái)掏空“中華民國”體制中的一個(gè)中國元素,切斷臺灣與大陸的歷史聯(lián)結,以達至全面“去中國化”的目的,這是十分危險的“臺獨”動(dòng)作。其一,借“修憲”之名,行“制憲”之實(shí),必遭大陸重擊,這一點(diǎn)毋庸置疑。至于“修憲”,如果修改了關(guān)涉一個(gè)中國的核心條款,譬如將“憲法”本文第二條、第四條等作“臺灣化”處理,會(huì )有觸犯《反分裂國家法》第八條規定的采取非和平方式的第一種情形之虞,大陸必將重拳打擊。其二,民進(jìn)黨當局通過(guò)“修憲”再度“去中國化”,必會(huì )進(jìn)一步消解臺灣民眾本來(lái)就很脆弱的一個(gè)中國認知,使兩岸和平統一的希望越來(lái)越小甚至完全喪失。這種情況將迫使大陸不得不依據《反分裂國家法》第八條規定的第三種情形來(lái)完成統一。非和平方式是兩岸人民都不愿意看到的,但果真走到這一步,民進(jìn)黨當局應負全部責任。其三,民進(jìn)黨當局心存僥幸,認為只要避開(kāi)《反分裂國家法》劃定的“紅線(xiàn)”,大陸就無(wú)法動(dòng)武。筆者認為,這種心理認知非常危險。當前臺海局勢復雜多變,一旦出現“臺獨”冒進(jìn)類(lèi)似事件,“戰爭之火”可能在瞬間被點(diǎn)燃,故提醒“臺獨”勢力切莫“玩火”。
除了臺灣內部局勢,美國因素也是當下攪動(dòng)臺海局勢的重要變量。為牽制、遏制中國,美國加大了打“臺灣牌”的力度,先后通過(guò)一系列涉臺法案,縱容和支持“臺獨”,民進(jìn)黨當局也心甘情愿地充當美國的“馬前卒”。對臺灣來(lái)說(shuō),這是十分危險的選擇,稍有不慎,就有可能成為美國的政治“炮灰”。
采取非和平方式打擊“臺獨”,是大陸在運用和平手段捍衛國家主權和領(lǐng)土完整不能奏效的情況下,不得已而作出的最后選擇,是要從根本上保障和平統一的實(shí)現。與15年前相比,當下大陸的綜合實(shí)力已位居世界前列,國防、外交、經(jīng)濟等實(shí)力大幅增長(cháng),這些均為貫徹和落實(shí)《反分裂國家法》奠定了堅實(shí)的政治、軍事和經(jīng)濟基礎。希望民進(jìn)黨當局認清大勢,切莫“以身試法”;否則,后果自負。大陸反復重申,絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時(shí)候、以任何方式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去。大陸有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的外部干涉和“臺獨”分裂圖謀。
(作者為中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、國發(fā)院研究員王英津)
原標題:
“臺獨”以身試法必遭嚴懲
《 人民日報海外版 》( 2020年06月12日 第 03 版)