臺灣輔仁大學(xué)日本研究中心教授何思慎日前受邀出席“展望后疫情時(shí)代之中日關(guān)系——兩岸三地之視野”論壇時(shí)指出，臺日關(guān)系在日本的東亞外交格局中是一種非常下位的關(guān)系，它會(huì )受到兩岸關(guān)系、中日關(guān)系、美日關(guān)系的牽動(dòng)。在中日關(guān)系上，日本并沒(méi)有過(guò)多地去打“臺灣牌”，臺灣對日本而言是一個(gè)很穩定的存在，故而日本不會(huì )過(guò)多在臺灣身上加碼。
何思慎表示，習近平訪(fǎng)日推遲并不意味著(zhù)中日關(guān)系自2017年以來(lái)的改善勢頭發(fā)生了方向上的改變。日本在設定中日關(guān)系之前，必須要把日本外交中最重要的雙邊關(guān)系——美日關(guān)系設定好。因此，在今年美國總統大選的結果沒(méi)有出來(lái)之前，很多狀況并不明朗，在時(shí)機沒(méi)有成熟之前，日本還是會(huì )等待。但是等待并不代表中日關(guān)系發(fā)生了轉變，目前來(lái)看，中日關(guān)系基本上還是維持在一個(gè)相對穩定的狀態(tài)。
何思慎認為，中日之間一直存在著(zhù)兩個(gè)問(wèn)題，分別是歷史問(wèn)題和釣魚(yú)島問(wèn)題。但是隨著(zhù)世代交替，在未來(lái)的中日關(guān)系中，歷史問(wèn)題將可以被控制，可能不會(huì )像過(guò)去一樣成為左右中日關(guān)系發(fā)展的決定性問(wèn)題。而釣魚(yú)島問(wèn)題則是一個(gè)地緣政治問(wèn)題，牽涉到中日兩國在海洋戰略上的競爭關(guān)系。回顧上個(gè)世紀70年代的歷史可以發(fā)現，當美國要推動(dòng)中美關(guān)系正常化的時(shí)候，釣魚(yú)島問(wèn)題被突出。因為中日關(guān)系會(huì )隨著(zhù)中美關(guān)系的變化而做出調整，但是美國又不愿意中日之間走得太近。釣魚(yú)島問(wèn)題可謂是美國在中日之間埋下的一個(gè)爭端，美國可以輕易借用這一問(wèn)題將走得過(guò)近的中日關(guān)系拉開(kāi)。因此，我們要把釣魚(yú)島問(wèn)題放在中日關(guān)系的大局中來(lái)思考，不要讓這個(gè)問(wèn)題成為逆轉三年來(lái)中日關(guān)系改善趨勢的變數。我們要找到方法就釣魚(yú)島問(wèn)題做出進(jìn)一步地外交上的因應和處理，這樣才是對中日關(guān)系而言比較健康、比較有利、比較理性的做法。
談及臺日關(guān)系，何思慎表示，日本的政治人物普遍對臺灣綠營(yíng)比較友好、對藍營(yíng)比較不友好，這種對藍綠的認知是由情感所決定的。而事實(shí)是，蔡英文執政四年以來(lái)的臺日關(guān)系并沒(méi)有超越馬英九執政時(shí)期的臺日關(guān)系。民進(jìn)黨主政下的臺日關(guān)系依舊停留在過(guò)去，日本駐臺代表處的更慢本身也只是一個(gè)名稱(chēng)的轉換，并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性地影響到臺灣和日本之間的法律關(guān)系。
何思慎認為，臺日關(guān)系在日本的東亞外交格局中是一種非常下位的關(guān)系，它會(huì )受到兩岸關(guān)系、中日關(guān)系、美日關(guān)系的牽動(dòng)。在中日關(guān)系上，日本并沒(méi)有過(guò)多地去打“臺灣牌”，臺灣對日本而言是一個(gè)很穩定的存在，故而日本不會(huì )過(guò)多在臺灣身上加碼。相反，中日關(guān)系的改善會(huì )給日本帶來(lái)更多利益，日本因而會(huì )全力改善對中外交。
何思慎指出，安倍內閣促成了日本安保法制轉軌，解禁“集體自衛權”行使、強化美日同盟、多邊安全合作，為制衡中國作出了準備。的確面對中國的崛起，臺、日有共通的安全顧慮。臺灣扼住日本南疆，臺海局勢攸關(guān)日本的周邊安全。然而，這不意味日本在對臺政策上將改弦更張，揚棄“七二年體制”，超越美中關(guān)系框架，建構臺、日間具主權意涵的關(guān)系。由于日、中、臺三方的互動(dòng)模式仍然被局限于“七二年體制”，因此日中關(guān)系及兩岸關(guān)系仍然左右著(zhù)臺日關(guān)系的發(fā)展。由臺日關(guān)系此例可看出僅論權力分布結構的盲點(diǎn)，因為國家間關(guān)系時(shí)常依循路徑依賴(lài)（path dependence）的互動(dòng)規則，未必會(huì )隨著(zhù)新現實(shí)主義所認知的國家政策偏好而行動(dòng)。
何思慎說(shuō)，確實(shí)以權力分布結構來(lái)看，臺灣作為國力較弱的行為者，很難維持主動(dòng)性去主導對外關(guān)系，常常被美、日、中之間權力角力而左右。也更因為如此，臺灣在外交決策之際，更應該慎審觀(guān)察各國權力分布、互動(dòng)關(guān)系的細微變化，趨吉避兇步步為營(yíng)。
何思慎指出，安倍首相定調《美日防衛合作指針》修訂，完成防衛法制相關(guān)修法，“脫戰后”的日本在“美日同盟”架構下，擴大其在國際政治中的安全角色，但日本在對臺政策上仍無(wú)意解構“七二年體制”。囿于日、中、臺三方互動(dòng)模式的限制，日方在發(fā)展臺日關(guān)系之際必觀(guān)望日中關(guān)系、兩岸關(guān)系的發(fā)展。當日、中關(guān)系處于低點(diǎn)、兩岸關(guān)系穩定的情況下，臺日關(guān)系最可能有實(shí)質(zhì)的進(jìn)展。
何思慎認為，臺日關(guān)系在日本的東亞外交格局中是一種非常下位的關(guān)系，它會(huì )受到兩岸關(guān)系、中日關(guān)系、美日關(guān)系的牽動(dòng)。在中日關(guān)系上，日本并沒(méi)有過(guò)多地去打“臺灣牌”，臺灣對日本而言是一個(gè)很穩定的存在，故而日本不會(huì )過(guò)多在臺灣身上加碼。相反，中日關(guān)系的改善會(huì )給日本帶來(lái)更多利益，日本因而會(huì )全力改善對中外交。
何思慎指出，安倍內閣促成了日本安保法制轉軌，解禁“集體自衛權”行使、強化美日同盟、多邊安全合作，為制衡中國作出了準備。的確面對中國的崛起，臺、日有共通的安全顧慮。臺灣扼住日本南疆，臺海局勢攸關(guān)日本的周邊安全。然而，這不意味日本在對臺政策上將改弦更張，揚棄“七二年體制”，超越美中關(guān)系框架，建構臺、日間具主權意涵的關(guān)系。由于日、中、臺三方的互動(dòng)模式仍然被局限于“七二年體制”，因此日中關(guān)系及兩岸關(guān)系仍然左右著(zhù)臺日關(guān)系的發(fā)展。由臺日關(guān)系此例可看出僅論權力分布結構的盲點(diǎn)，因為國家間關(guān)系時(shí)常依循路徑依賴(lài)（path dependence）的互動(dòng)規則，未必會(huì )隨著(zhù)新現實(shí)主義所認知的國家政策偏好而行動(dòng)。
何思慎說(shuō)，確實(shí)以權力分布結構來(lái)看，臺灣作為國力較弱的行為者，很難維持主動(dòng)性去主導對外關(guān)系，常常被美、日、中之間權力角力而左右。也更因為如此，臺灣在外交決策之際，更應該慎審觀(guān)察各國權力分布、互動(dòng)關(guān)系的細微變化，趨吉避兇步步為營(yíng)。
何思慎指出，安倍首相定調《美日防衛合作指針》修訂，完成防衛法制相關(guān)修法，“脫戰后”的日本在“美日同盟”架構下，擴大其在國際政治中的安全角色，但日本在對臺政策上仍無(wú)意解構“七二年體制”。囿于日、中、臺三方互動(dòng)模式的限制，日方在發(fā)展臺日關(guān)系之際必觀(guān)望日中關(guān)系、兩岸關(guān)系的發(fā)展。當日、中關(guān)系處于低點(diǎn)、兩岸關(guān)系穩定的情況下，臺日關(guān)系最可能有實(shí)質(zhì)的進(jìn)展。
來(lái)源：中評社
