人物名片 張競 出生于高雄，美國海軍戰爭學(xué)院績(jì)優(yōu)畢業(yè)生，英國赫爾大學(xué)政治學(xué)博士，目前在大學(xué)執教國際關(guān)系等政治學(xué)門(mén)課程。勤于針砭時(shí)政與探論國際現勢，評論政軍議題。

　　臺海網(wǎng)8月1日訊 （海峽導報記者 吳生林）美國參議院日前通過(guò)“2021財政年度國防授權法”，其中涉臺內容提到，建議邀請臺灣參與環(huán)太平洋軍事演習，以及執行“安慰”號與“仁慈”號兩艘美軍醫療艦停靠臺灣任務(wù)。對此，身在高雄的中華戰略學(xué)會(huì )研究員、南臺灣軍事專(zhuān)家張競博士近日接受導報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，美國行政部門(mén)“完全不可能”執行相關(guān)條款，美國既不會(huì )邀請臺灣參與環(huán)太平洋軍演，也不可能派美軍醫療艦停靠臺灣。 

關(guān)于美國“2021財年國防授權法”

行政立法“暗盤(pán)交易”，試圖激怒北京

　　張競首先從美國立法技巧與行政執行的關(guān)系進(jìn)行分析。“盡管有評論認為，按目前局勢發(fā)展下去，華盛頓與北京不再存有模糊空間，未來(lái)勢必面臨攤牌，但假若能夠理解美國國會(huì )立法技巧與政治文化，就可看出這些招數不過(guò)是華盛頓再度撩撥北京的手法，實(shí)在不值得過(guò)度反應。”

　　“美國國會(huì )立法會(huì )搞一些小技巧，常常在法案名稱(chēng)上玩弄手腳，‘掛羊頭賣(mài)狗肉’。”張競指出，美國國會(huì )立法分兩種，一種為強制性的“法案”（ACT），另一種屬非強制性的“決議案”（Resolution）。“美國議員推動(dòng)立法時(shí)，外頭名稱(chēng)以強制性之‘法案’包裝，內容文字僅是提出充滿(mǎn)各種挑弄撩撥意味的非強制性‘建議’。此類(lèi)操作，表面上是對北京叫陣，施壓中國大陸，但又不會(huì )讓美國行政部門(mén)左右為難，更不會(huì )牽涉總統職權而引發(fā)爭議。”

　　美國參議院近日通過(guò)的“2021財政年度國防授權法”就是玩這樣的文字游戲，即名稱(chēng)為強制性的“法案”，但內容只是“建議”邀請臺灣參與環(huán)太軍演等。“其實(shí)這些都是空包彈，特朗普和美國國防部不可能執行，臺灣不可能有機會(huì )參加環(huán)太軍演，美國軍艦也不會(huì )停靠臺灣。美國這些動(dòng)作，對臺灣沒(méi)有絲毫幫助，只不過(guò)是個(gè)騙人騙己的‘壯膽搖頭丸’而已。”

　　張競指出，目前美國大選逐漸升溫，多數民調顯示，特朗普明顯選情不利，支持度落后對手15%以上，因此，現在華盛頓刻意對北京叫陣。美國臺面上是國會(huì )立法操作，行政部門(mén)默不作聲，以示對北京強硬；但臺面下，國會(huì )與行政部門(mén)其實(shí)在協(xié)調妥協(xié)，相互唱和。“特朗普政府真正目的是只要選票、不要戰爭，能鞏固票源就好，這就是美國政治文化中的暗盤(pán)交易。相關(guān)所謂‘涉臺立法’，美國行政部門(mén)根本不可能付諸執行，只是擦邊球刺激北京，挑撥離間兩岸關(guān)系，望中國大陸不要上當。”