據中評社報道 《海峽兩岸經(jīng)濟合作架構協(xié)議》(ECFA)將在9月12日屆滿(mǎn)10年,大陸是否繼續執行目前尚無(wú)答案,但從大陸商務(wù)部發(fā)言人8月27日回應媒體“2010年兩岸在堅持九二共識的政治基礎上簽署了ECFA……”可見(jiàn)端倪。蔡英文28日宣布開(kāi)放美豬美牛進(jìn)口,力拼臺美自由貿易協(xié)定(FTA)明顯是一項防御工事,拋出經(jīng)濟利多來(lái)緩和ECFA若中斷對臺灣經(jīng)濟與民心的雙重打擊。
距離9月12日ECFA10年大限剩下不到半個(gè)月,馬英九日前細數ECFA 10年加起來(lái)為臺灣廠(chǎng)商節省新臺幣2000億元關(guān)稅。大陸商務(wù)部27日的數據,截至2019年底大陸已累計對臺減免關(guān)稅61.5億美元,臺灣有56家金融企業(yè)和1333家非金融企業(yè)利用相關(guān)優(yōu)惠政策在大陸提供服務(wù)。臺灣出口陸港占出口總額4成多,大陸給臺灣的539項早收清單都是ECFA受惠者。如果ECFA中斷,相關(guān)企業(yè)無(wú)法再享受優(yōu)惠關(guān)稅是其一,更重要的是大陸由此釋出的懲罰性訊號,后續是否還有其他的制裁措施?首當其沖可能是在山頂上的臺股。
大陸商務(wù)部回應ECFA提到九二共識,對蔡當局是個(gè)很不妙的指標。可解讀為ECFA是在九二共識政治基礎上簽的,失去這個(gè)政治基礎就無(wú)法再延續。如果這是一個(gè)兩岸關(guān)系的新模式,兩岸23項協(xié)議都可能動(dòng)搖。蔡英文2016上任后,宣布概括承受ECFA在內的所有兩岸協(xié)議,大陸也沒(méi)意見(jiàn);但在兩岸關(guān)系從冷和轉為熱對抗之后,這些可能都會(huì )發(fā)生變化。臺灣一年來(lái)自大陸的貿易順差近800億美金,大陸如果要砍掉,臺灣外貿將從順差轉為逆差,這是臺灣無(wú)法承受之重。
這一波中美對抗,軍事戰與貿易戰齊開(kāi)弓,強度之大是歷史上少見(jiàn)的。以目前觀(guān)察,兩岸交手也有這樣的趨勢,臺海戰云密布,經(jīng)濟戰已先行,臺灣先出手卡陸資,包括愛(ài)奇藝、淘寶臺灣都中槍倒地,大陸如果回擊,那就是巨炮級的ECFA了,9月中就會(huì )一翻兩瞪眼。至于臺灣有ECFA可能被中斷的危機,等于有“超級人質(zhì)”在大陸手上為何敢先出手?由此可見(jiàn)美國對臺灣的影響力有多大,臺灣要脫中的企圖心有多強。
臺灣是否能夠承受ECFA中斷的第一擊?值得觀(guān)察。相關(guān)企業(yè)、基層農漁民最近都憂(yōu)心忡忡。蔡當局除了“國安”基金上膛,隨時(shí)準備護盤(pán)臺股,似也拿不出更好辦法,蔡英文挑在這時(shí)間點(diǎn)宣布開(kāi)放美豬美牛進(jìn)口暗示臺美FTA有望,純粹就是安撫人心了。如果半個(gè)月后,兩岸ECFA被斷掉,蔡當局可以告訴臺灣民眾,我們正在爭取臺美FTA,別怕!
但真的有這么簡(jiǎn)單嗎?首先,開(kāi)放美豬美牛只是臺美FTA談判的門(mén)票之一,今年4月美國貿易代表署(USTR)公布的“2020年各國貿易障礙評估報告”,美方明文關(guān)切臺灣美豬美牛,未依國際標準及遵守雙邊協(xié)議開(kāi)放問(wèn)題,其次指名校園膳食禁止基改食品、著(zhù)作權線(xiàn)上侵權、健保制度藥價(jià)、醫療器材上市許可及價(jià)格審查機制、外人投資條例修法等貿易障礙。上述每一項都攸關(guān)臺灣人的健康、民生、經(jīng)濟。光是修法開(kāi)放基改食品進(jìn)校園一事,臺灣家長(cháng)就會(huì )站起來(lái)拼命,另外還有美商想提高藥價(jià)等等。臺美若開(kāi)始談FTA過(guò)程勢必冗長(cháng)艱巨,美國是錙銖必較,跟大陸在ECFA的讓利態(tài)度必是截然不同。此外,臺灣也不能忽略中美關(guān)系與臺美FTA的連動(dòng),如果美國大選后美中關(guān)系緩和,華府又回到穩定的“一中政策”,臺美FTA會(huì )不會(huì )更難?
因此,臺美FTA簽不簽得成不知,即使有希望也遠水救不了近火,且臺灣要付出沉重的代價(jià)。疫情之后的這段時(shí)間,正是臺灣經(jīng)濟最困難的時(shí)候,除了部分科技業(yè)賺到流油,多數產(chǎn)業(yè)都是苦哈哈,這時(shí)臺灣如果失去ECFA,兩岸經(jīng)濟開(kāi)始脫鉤,絕不是畫(huà)個(gè)大餅說(shuō)未來(lái)會(huì )有臺美FTA,臺灣會(huì )走向國際就能解決的。就臺灣人的角度當然是希望能不斷就不要斷。不過(guò),現在對臺灣最不利的是,大陸的民意一面倒的要求斷兩岸ECFA,不要再把和平紅利給臺灣,這當然是因民進(jìn)黨當局對兩岸關(guān)系做得太絕所導致,這目前其實(shí)也是無(wú)解。民進(jìn)黨當局都已在備戰了,ECFA若中斷應也是不會(huì )太意外,該來(lái)的總是會(huì )來(lái)!

國民黨黨代表蔣權瀚。(圖片來(lái)源:中評社) 近日,中國國民黨135位黨代表連署提案,期望以“ECFA共識”代替“九二共識”。提案領(lǐng)銜人蔣權瀚表示,ECFA是兩岸目前少數可以互動(dòng)的管道,也是九二共識下的成果,“陸方中止可能性低,即便喊停也只是針對早收清單,ECFA架構仍然存在,也沒(méi)...