蔡當局宣布明年起開(kāi)放進(jìn)口含瘦肉精美豬,以換取“美臺經(jīng)貿談判空間”,但歐盟、中國大陸都可進(jìn)口不含瘦肉精美豬,為何臺灣不行?“臺政基金會(huì )”財政顧問(wèn)施威全表示,全球健康意識抬頭,瘦肉精豬肉外銷(xiāo)市場(chǎng)受阻,但仍占美豬的22%產(chǎn)量,特朗普為了爭取農民選票,必須找到外銷(xiāo)管道,而急于向美靠攏的蔡當局,自然成了“美方可以強迫購買(mǎi)的最佳對象”,臺灣已經(jīng)淪為“幫美國收垃圾的地方”。
據香港中評社報道,“臺政基金會(huì )”財政顧問(wèn)施威全直言,假如只是要讓利給美國,臺灣未必需要開(kāi)放進(jìn)口瘦肉精豬肉,大可以協(xié)商采購其他產(chǎn)品,而美國堅持讓臺灣購買(mǎi)瘦肉精豬肉,坦白講,就是將滯銷(xiāo)品強迫推銷(xiāo),而臺灣把談判籌碼攤牌,后續能夠協(xié)商到臺美貿易協(xié)定嗎?“機會(huì )恐怕渺茫”。這次讓利,臺灣什么也沒(méi)換到,反倒是幫特朗普換到選票加持。唯一有加分的地方可能只有“表面上”的“美臺關(guān)系”,實(shí)質(zhì)效益,恐怕是零!這一次許多臺灣媒體、名嘴都對蔡當局開(kāi)放瘦肉精美豬過(guò)于吹捧,稱(chēng)蔡英文此舉有助臺灣迎接整個(gè)世界產(chǎn)業(yè)鏈重組,并跟隨美國與世界接軌,是讓臺灣擁抱全世界的“魄力舉動(dòng)”。但就他看來(lái),恰恰相反。
實(shí)際上,蔡當局這次不但沒(méi)有談判的余地,而且是被強迫推銷(xiāo)。施威全說(shuō),基本上是特朗普為了沖刺選情,所祭出的步數。他指出,從蔡英文在8月28日宣布開(kāi)放瘦肉精美豬的隔一天,8月29日,美國副總統彭斯就在推特發(fā)文指出,臺灣決定開(kāi)放購買(mǎi)美國瘦肉精豬肉,“是特朗普總統實(shí)踐了對農民的承諾”,顯然,美國要求臺灣開(kāi)放進(jìn)口瘦肉精豬肉,不是為了與臺灣有進(jìn)一步的貿易協(xié)商,而是在幫特朗普選情助攻。彭斯的發(fā)文已讓美國的盤(pán)算昭然若揭,施威全表示,再攤開(kāi)數據來(lái)佐證,美國生產(chǎn)豬肉的前五大洲,依序分別是愛(ài)荷華州、北卡羅納州、明尼蘇達州、伊利諾州、印地安納州,剛好前二大產(chǎn)量州,都是傳統的選舉“搖擺州”,依照過(guò)去美國大選的定律,只要候選人能夠拿下“搖擺州”,勝選的機率就大增。
然而,今年8月底的美國大選民調,特朗普在愛(ài)荷華州只有領(lǐng)先拜登1%,北卡羅納州特朗普在上屆大選領(lǐng)先,這次民調卻落后拜登2%。施威全說(shuō),該民調是8月下旬的調查數據,對照蔡英文宣布開(kāi)放瘦肉精美豬的時(shí)間點(diǎn),除非說(shuō)是美國剛好想與臺灣有進(jìn)一步的經(jīng)貿互動(dòng),否則時(shí)間點(diǎn)實(shí)在過(guò)于巧合。施威全認為,整體情況很明顯表明了,特朗普就是要選票,要臺灣退讓就得退讓?zhuān)虑榈谋举|(zhì)是在選舉,跟世界接軌、“美臺經(jīng)貿談判”,完全沒(méi)關(guān)系。
施威全提出,其實(shí)綠營(yíng)人士所宣稱(chēng)“世界產(chǎn)業(yè)鏈的重組,臺灣借著(zhù)開(kāi)放美豬,可以與美國拉近關(guān)系,并透過(guò)美國帶進(jìn)世界貿易市場(chǎng)”,這種說(shuō)法,在現況中有兩大錯誤。第一錯,美國在世界市場(chǎng)上面,目前是相對孤立的,因為特朗普連WTO都揚言退出,美國跟歐盟的關(guān)系不佳,跟英國的關(guān)系也不是很好,臺灣想抓著(zhù)美國的裙擺,反而未必對打入世界市場(chǎng)有利;第二錯,臺灣今年八月的出口貿易產(chǎn)值創(chuàng )下歷史新高,有趣的是,不只是對美國的出口量增加,但同時(shí),臺灣對中國大陸的出貨量也大幅度增長(cháng),甚至創(chuàng )下十年新高,高達46%。所以說(shuō),世界產(chǎn)業(yè)鏈重組,根本是空話(huà),世界產(chǎn)業(yè)結構依舊,還是以美國與中國兩大龍頭在運作,試問(wèn),當美國跟中國大陸對臺灣經(jīng)貿都很重要的情況下,臺灣難道要為了跟隨美國,而斬斷另一只手嗎?根本不可能。
施威全說(shuō),再從國際經(jīng)貿談判的角度來(lái)看,美國給臺灣壓力是必然,但現在有競選時(shí)間壓力的一方是特朗普政府,蔡當局如果有談判技巧,除了不應隨之起舞,反而要趁機向美國勒索更多利益,也就是美國施加壓力大到臺灣不得不妥協(xié)時(shí),至少也應換到應有的利益。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),含瘦肉精的美國豬肉、牛肉這個(gè)議題,應該是在協(xié)商雙邊對建立TIFA或FTA有共識后,再來(lái)談判的議題,但是美國方要求臺灣先開(kāi)放,才能上談判桌,蔡當局卻不懂得堅持,讓美國在子賽局中先馳得點(diǎn),臺灣恐怕難以,甚至無(wú)緣再進(jìn)入總賽局,因為籌碼已然出罄。
施威全表示,照理說(shuō)在蔡當局讓步的同時(shí),臺灣早就要獲得相對應的優(yōu)惠了,即便當局無(wú)法立即宣布,至少會(huì )有蛛絲馬跡。但從蔡英文強調“美豬沒(méi)有交換說(shuō)”,陳時(shí)中甚至說(shuō),美豬換到了臺灣的國際地位,這種虛無(wú)飄渺的話(huà),顯然,臺灣根本什么利益也沒(méi)換到。反而讓臺灣上談判桌的阻礙,越加越多。
民調公布記者會(huì )現場(chǎng)。(圖片來(lái)源:中評社)
施威全說(shuō),本來(lái)開(kāi)放瘦肉精美豬是應該再進(jìn)入貿易協(xié)定后商談地籌碼,但臺灣自動(dòng)繳械,之后臺灣恐怕還需讓更多利給美國,才有機會(huì )談到貿易協(xié)定,“美臺經(jīng)濟商業(yè)對話(huà)”就是美方設給臺灣的新關(guān)卡,可悲的是,蔡當局卻將“美臺經(jīng)濟商業(yè)對話(huà)”當成是成就,還大肆宣揚國務(wù)院次卿克拉奇可能訪(fǎng)臺,殊不知,官員來(lái)訪(fǎng),是來(lái)跟臺灣要求更多讓利,不是來(lái)送利給臺灣。這種情況就好比,某人肚子餓了,花錢(qián)叫便當外送,結果來(lái)訪(fǎng)的不是送便當的外送員,而是店家的經(jīng)理拿著(zhù)問(wèn)卷,來(lái)調查消費意愿,花錢(qián)吃不到便當,還要接受問(wèn)券調查,不知道便當何年何月才會(huì )送來(lái)。
至于為何臺灣只能選擇采購瘦肉精肉?施威全表示,美國是世界第一大農業(yè)輸出國,外銷(xiāo)是美國農業(yè)的主要收入管道,瘦肉精豬肉占美國總產(chǎn)量的22%,過(guò)去在健康意識沒(méi)有高漲的情況下,這些豬肉還有外銷(xiāo)市場(chǎng),但時(shí)至今日,瘦肉精豬肉逐漸失去外銷(xiāo)管道,這對美國境內的豬農會(huì )是一大沖擊。美國現階段跟歐盟關(guān)系不好,且歐盟也拒絕瘦肉精,施威全指出,中國大陸缺豬肉的時(shí)候也跟美國采購,但中國同樣反對瘦肉精,美國還為此特別出口零瘦肉精的豬肉給中國大陸。
施威全踢爆,美國現在能夠占便宜的,只剩下弱勢、沒(méi)有本錢(qián)可以抗衡的境外市場(chǎng),所以,東亞地區的日、韓都面臨相同窘境,如今再增加臺灣,說(shuō)難聽(tīng)一點(diǎn),就是多一個(gè)幫忙吸收垃圾的地方,且臺灣還無(wú)利可圖,這才是最悲慘的事。(完)