美國圍堵中國的形勢與日俱增,不但與日、印、澳合組“小北約”,美國國務(wù)卿蓬佩奧公開(kāi)喊出“抗中聯(lián)盟”外,美軍也不斷前進(jìn)臺海,闖入解放軍軍演現場(chǎng),一副不惜撕破臉姿態(tài)。但不管美國如何“反中”卻有個(gè)前提——不支持“臺灣獨立”。顯示不管鴿派鷹派,不踩大陸底線(xiàn)仍是美國人的共識。
改變美國長(cháng)期對臺灣地區“戰略模糊”姿態(tài),直接告訴大陸“一旦臺灣遭受攻擊,美國將協(xié)防臺灣”如此“戰略清晰”的意見(jiàn),最近一直在華府智庫或媒體發(fā)酵。
美國外交關(guān)系協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)哈斯(RichardHass)及研究員薩克(David Sacks)在9月號《外交事務(wù)》季刊發(fā)表題為《美國對臺灣的支持必須毫不含糊》文章,建議白宮以總統聲明或行政命令表明,一旦解放軍“攻臺”,美國必定回應。美臺商會(huì )會(huì )長(cháng)韓儒伯在日前結束的“美臺國防工業(yè)會(huì )議”后受訪(fǎng)也說(shuō),是到了美國制定路線(xiàn)圖,邁向對臺戰略清晰的時(shí)候了。
呼吁戰略清晰不是沒(méi)優(yōu)點(diǎn),但這么做,也可能帶來(lái)風(fēng)險。
首先,在中美戰略棋局,可能導致美國角色錯位。中美關(guān)系原是既合作又競爭,特朗普上臺后,前美國防長(cháng)馬蒂斯提出“戰略競爭者”概念,從既合作又競爭,走向全面競逐。一旦美國調整戰略,清晰“保臺”,中美必然走向“敵對”,全球也將再面臨“新冷戰”,甚至走向熱戰。
其次,臺灣可能淪為炮灰,并拖美國下水。這幾年來(lái)美國建構的“臺海中線(xiàn)”不斷被沖擊,解放軍在一、二島鏈外軍演,一旦北京劃設南海、臺海防空識別區,美國能投入多少資源,不無(wú)疑問(wèn)。
但可以肯定的是,鴿派鷹派都主張美國改變戰略之際應向北京清楚表明,美國支持一個(gè)中國政策不變,且不支持“臺灣獨立”。韓儒伯說(shuō),“戰略清晰”不包括“臺灣單方面宣布獨立”,“這是一條很粗的大紅線(xiàn)”。由此,臺外事部門(mén)主管吳釗燮提出“不尋求與美建立外交關(guān)系”也就一點(diǎn)不令人意外,因為只要了解國際形勢,不會(huì )不清楚美國的底線(xiàn)。
美國了不起按照《臺灣關(guān)系法》行事,這部國內法比“六項保證”更具說(shuō)服力。至于臺立法機構負責人游錫堃在10月10日喊出“盡速修憲、讓臺灣邁向正常化國家”,是不了解國際政治本質(zhì),也只能喊喊自爽而已。