盡管蘇團隊民調持續探底，黨內外對臺行政機構負責人蘇貞昌即將下臺的傳聞不斷，蔡英文還是以“目前沒(méi)有改組的計劃”響應了民意的呼聲與外界的質(zhì)疑。但從黨內外的反應來(lái)看，擁有“閣揆”去留主動(dòng)權的蔡英文這番表態(tài)，顯然未能對“幕前”的“換閣”爭議畫(huà)下休止符，反倒是對“幕后”的暗潮洶涌，乃至未來(lái)的變化，留下了無(wú)窮想象的破折號。

蘇貞昌在2018敗選后枯木逢春，因緣際會(huì )地被蔡英文任命為“閣揆”，他的角色原本就是“戰斗內閣”，又乘著(zhù)民進(jìn)黨操作“反中、抗中”的民粹之勢，在選戰中發(fā)揮殺伐本色立下戰功，得以續任合作。但現在時(shí)移勢轉，國際、兩岸與島內政局丕變，蔡英文讓蘇貞昌“功成身退、適時(shí)下臺”，以溝通整合取代對抗分裂，開(kāi)展新政局與新氣象，本就順理成章；如今蘇貞昌在民調中已成蔡英文“執政”的最大包袱，卻反而得到肯定留任，看似反常，其中的政治算計不僅蔡、蘇彼此心知肚明，民進(jìn)黨內派系與“在野”的國民黨，其實(shí)應也了然于胸。

說(shuō)穿了，此時(shí)“蘇揆”留任的最大功能，就是能為蔡英文繼續推動(dòng)后續的爭議性政策，并代擋因此而來(lái)的炮火子彈。面臨民怨四起的大環(huán)境，現在不只“萊豬”進(jìn)口問(wèn)題仍然如火如荼，難以善了，包括開(kāi)放日本核食、健保費率是否調漲、勞保費率應否調升，這些都是困難的抉擇，讓蘇貞昌繼續發(fā)揮最大的邊際效益，清理戰場(chǎng)，扛下責任后再走人，這是他存在最大的價(jià)值，也是民進(jìn)黨內各派系心照不宣的默契。

正因目前情勢混亂，蘇若此時(shí)下臺固可稍弭民怨，但繼任者馬上就接到爛攤子，絕對難以討好，當然會(huì )暫時(shí)觀(guān)望不強出頭。以蘇之后最常被點(diǎn)名的“閣揆”人選鄭文燦來(lái)說(shuō)，他的桃園市長(cháng)任期在年底就過(guò)半，鄭若接“閣揆”雖不用補選市長(cháng)，但先前有陳菊、賴(lài)清德等縣市長(cháng)任期未滿(mǎn)“入閣”，導致2018年民進(jìn)黨縣市選舉大敗的負面前例，加上屬性偏藍的桃園若無(wú)鄭文燦鎮守，民進(jìn)黨在2022年可能再丟江山，鄭文燦何時(shí)接“閣揆”當然要從長(cháng)計議再發(fā)動(dòng)。

另一方面，“蘇系”人馬相對單薄，不需要太多的資源與位置就可安撫，而且即使人氣看衰的蘇貞昌有意更上層樓，問(wèn)鼎“大位”，對蔡英文此際避免提前跛腳，維持派系間的恐怖平衡，挺蘇也只須付出最低的代價(jià)。畢竟“新潮流”與“正國會(huì )”兩大派系，對后蔡時(shí)代的權力布局早已蠢蠢欲動(dòng)、蓄勢待發(fā)，而原本護駕的“英派”要角又紛紛中箭落馬，霸氣強悍的蘇貞昌為了派系生存，現在也只能言必稱(chēng)蔡，使命必達負責擋子彈，成為壓制其他派系的杠桿。

蔡英文的謀略如此清楚，自信與個(gè)性極強的蘇貞昌豈能不知，但他儼然已成過(guò)河卒子，只能向前沖，無(wú)法向后退。蔡、蘇兩人在個(gè)性、施政風(fēng)格與過(guò)去相處紀錄上的捍格不合，可謂眾人皆知，“蔡蘇體制”的形成與運作本就充滿(mǎn)不確定性，只是目前因為政治上各取所需，而呈現暫時(shí)的結合；好比開(kāi)放“萊豬”的是蔡英文，“蘇揆”不愿意背鍋為此道歉，要關(guān)中天控管言論的是“蘇揆”，蔡英文則是閃躲切割，未來(lái)“蔡蘇體制”的沖突是否會(huì )漸趨明顯，固然牽動(dòng)民進(jìn)黨派系利益的平衡，但影響到政局的穩定才令人關(guān)切。