前臺灣陸委會(huì )副主委張顯耀。（中評社 倪鴻祥攝）
據中評社報道 拜登就任美國總統，其核心幕僚艾利森（Graham Allison）日前接受臺灣媒體訪(fǎng)問(wèn)時(shí)指出，拜登明白只有“一個(gè)中國”，美國不會(huì )承認“臺灣獨立”。前臺灣陸委會(huì )副主委張顯耀接受中評社訪(fǎng)問(wèn)時(shí)指出，很明顯的，臺灣議題從來(lái)就不是單獨且臺灣可以掌握的問(wèn)題，而是看中美關(guān)系如何定位，才決定臺灣問(wèn)題的發(fā)展與走向。
艾利森是哈佛大學(xué)肯尼迪政治學(xué)院道格拉斯迪倫講席教授，長(cháng)期作為拜登核心幕僚，研究領(lǐng)域為美國國防政策、核武及中國問(wèn)題，他日前接受臺灣媒體訪(fǎng)問(wèn)時(shí)表示，拜登明白只有“一個(gè)中國”，沒(méi)有獨立的“臺灣國家”存在，美國不會(huì )承認“臺灣獨立”，拜登的挑戰在于如何想出一個(gè)兩岸新方案，改善三方關(guān)系。
張顯耀表示，艾利森敢出來(lái)講，拜登事后又沒(méi)否認，顯然這是一個(gè)訊息、一個(gè)信號，值得觀(guān)察重視。
他分析，艾利森有講到，第一，拜登奉行美國的“一個(gè)中國政策”（One－China Policy），這是中美建交基礎，當年《建交公報》上也寫(xiě)得很清楚，顯然，拜登在政策上回到了當時(shí)季辛吉擔任國務(wù)卿時(shí)所制定的對中政策的基礎。
他指出，第二，他說(shuō)拜登不會(huì )承認、也不會(huì )接受任何在“臺灣獨立”的議題，這也是過(guò)去美國政府在公開(kāi)、正式場(chǎng)合上所提到的立場(chǎng)。
他說(shuō)，第三是比較新的，就是過(guò)去美國沒(méi)提到的“一國兩制”的議題。過(guò)去美方很少針對“一國兩制”提出意見(jiàn)與看法，因為美方認為這是北京對臺政策的基礎與目標，這是中國人之間的議題，中國人自行決定，美方不介入，但必須以和平方式來(lái)處理，美國不表示其他特別的看法。
張顯耀認為，這次艾利森提到“一國兩制”，這絕對會(huì )成為拜登上任后中美沖突的一個(gè)重要議題，因為中國認為這是內政問(wèn)題，美國不宜干涉，這是中共從1979年到現在不曾改變的立場(chǎng)。
他表示，如果講到臺灣問(wèn)題或是兩岸議題，首先應拉高到中美的戰略關(guān)系角度來(lái)看，因為從過(guò)去的歷史來(lái)看，臺灣問(wèn)題都是存在于中美戰略關(guān)系架構里。例如，當美國高舉反共大旗時(shí)，臺灣議題就成為意識形態(tài)及在地緣政治上必須要支持的對象。
他指出，可是當整個(gè)國際戰略關(guān)系改變，美國需要聯(lián)合中國來(lái)制衡、牽制蘇聯(lián)的力量，尤其在冷戰最高峰的時(shí)候，美蘇爭霸與美蘇較勁，美國覺(jué)得需要拉攏中國來(lái)平衡、牽制蘇聯(lián)的力量時(shí)，這時(shí)美國的“聯(lián)中制俄”政策一旦形成，臺灣地區就在中美戰略關(guān)系里“聯(lián)中制俄”的戰略架構之下成為犧牲品，因此可以看到當時(shí)美國總統卡特為達成“聯(lián)中制俄”的目標，宣布與臺“斷交”、毀約、撤軍。
他舉例，李登輝執政后期、從“兩國論”開(kāi)始一直到陳水扁執政，當時(shí)美國希望和中國展開(kāi)溝通、交流，因此這時(shí)的臺灣在中美戰略關(guān)系下，形成中美共管的臺灣問(wèn)題，所以才會(huì )有中美共同溝通、研究、牽制當時(shí)陳水扁的“一邊一國”以及“公投入憲”等議題，這些議題不只北京反對，美方也反對，而美方又幫臺灣劃下紅線(xiàn)，所以這些議題后來(lái)都無(wú)疾而終。
張顯耀說(shuō)，特朗普看到中國大陸的崛起，他必須要找到一個(gè)戰略性的工具與戰略性的籌碼來(lái)平衡、牽制中國，但特朗普試了很久才發(fā)現，不是朝鮮議題，韓國議題只是部分影響，真正能牽動(dòng)、影響北京核心戰略利益的就是臺灣議題，所以后來(lái)全部利用臺灣議題作為中美關(guān)系美國談判的籌碼。
張顯耀強調，上述的例子可知，臺灣議題從來(lái)就不是“獨立”的議題，也從來(lái)不是臺灣可以掌握的議題；而且很顯然的，臺灣問(wèn)題的解決與處理，其實(shí)是根據中美戰略關(guān)系，也就是中美關(guān)系如何定位，決定了臺灣問(wèn)題的發(fā)展與走向，這個(gè)架構從過(guò)去到現在，甚至未來(lái)都是如此，而且非常清楚。
