印太小北約正逐漸成形。美日澳印組成的“四方安全對話(huà)”（Quad）預計2月中旬舉行首度（在線(xiàn)）領(lǐng)袖高峰會(huì )，近期傳出英國有意參加“Quad-plus”，韓國、越南和新西蘭則已經(jīng)參加過(guò)，而臺灣透過(guò)“Quad-plus”一軌半方式與Quad四國互動(dòng)，自2018年起從未中斷，可想而知臺灣海峽已被匡列在四方安全對話(huà)的議題中。
據共同社等日本媒體7日報導，“四方安全對話(huà)”（Quad）成員國美國、日本、澳洲和印度，正就舉行首次的四方峰會(huì )進(jìn)入協(xié)調階段，若順利，將采在線(xiàn)方式進(jìn)行，目前以2月中旬召開(kāi)為目標。另?yè)?ldquo;全日本新聞網(wǎng)”（ANN）報導，由于美國拜登政府針對中國在南海造島并使其成為軍事基地等問(wèn)題上，采取重視與盟邦合作的方針，因此美日澳印的四方峰會(huì )旨在藉由四個(gè)國家共同約束中國。
共同社引述相關(guān)國家消息人士報導，鑒于中國近年的海洋擴張行動(dòng)，美日澳印四國峰會(huì )可望磋商如何在推動(dòng)“自由開(kāi)放印度—太平洋”的構想上合作等議題。不過(guò)，即使此一四方峰會(huì )是由美國總統拜登領(lǐng)導的新政府主導，謀求在牽制中國的戰略上團結一致，但因這四國對此的態(tài)度及關(guān)心程度各異，也可能延后召開(kāi)。
拜登與日本首相菅義偉1月28日通電話(huà)時(shí)，已就繼續推動(dòng)美日澳印的合作有所共識。美國國家安全顧問(wèn)蘇利文亦表明，對重視與盟國及友邦協(xié)調合作的拜登政府而言，Quad乃“美國的印太政策基礎”。
Quad有逐步擴大成員并邁向建制化的趨勢。美國白宮國安顧問(wèn)蘇利文（Jake Sullivan）1月底公開(kāi)表示，拜登政府將延續Quad機制，四國團結是美方今后在印太地區推展相關(guān)政策的基礎。美國白宮國安會(huì )印太事務(wù)協(xié)調官坎貝爾（Kurt Campbell）1月中旬也表示，美方有意擴大Quad機制，并專(zhuān)注軍事威懾。英國媒體隨后報導強森政府有意響應加入。
泰晤士報指外交大臣拉布（Dominic Raab）2020年12月出訪(fǎng)印度時(shí)，曾提及英國并未排除加入四方對話(huà)，也稱(chēng)此事將等脫歐過(guò)度期結束，瓊森訪(fǎng)問(wèn)印度時(shí)再加以討論。對于媒體報導，英國政府內部人士并未否認此事。
日本支持把對抗中國的Quad擴大成包括英國在內的Quintet（五方）。英國與美國、加拿大、澳洲、新西蘭等國都屬于共享機密情報的“五眼聯(lián)盟”，英國希望日本加入，擴大成“六眼聯(lián)盟”，提高對中國大陸的情報偵搜能力。
同樣身處在印太地區的臺灣也密切關(guān)注Quad發(fā)展，透過(guò)“Quad-plus”一軌半方式與美日澳印深化交流。據悉，臺灣地區參與“Quad-plus”穩定而低調，2018年起參加迄今，同時(shí)也于臺面下推進(jìn)和印度的軍事交流。美國于2020曾邀請韓國、越南、新西蘭加入“Quad-Plus”會(huì )議。
臺外事部門(mén)負責人吳釗燮去年接受印度媒體訪(fǎng)問(wèn)時(shí)坦言，臺灣要正式參與Quad還非常困難，但臺灣曾透過(guò)智庫、貿易論壇等形式參與，這有利于臺灣在民主、安全甚至經(jīng)濟領(lǐng)域為亞太地區做出貢獻。
美國政府2017年11月提出“印太戰略”后，Quad機制重啟運作，并在2019年、2020年召開(kāi)外長(cháng)會(huì )議，討論議題涵蓋衛生、海上安全、關(guān)鍵礦產(chǎn)與技術(shù)、基礎建設、反恐、網(wǎng)絡(luò )、反假訊息及人道救援等多元領(lǐng)域。雖未明言軍事合作，Quad四國去年11月首度共同實(shí)施馬拉巴聯(lián)合軍演，使這個(gè)有印太小北約之稱(chēng)的區域多邊安全對話(huà)機制進(jìn)一步成形。
5日，拜登在國務(wù)院就外交政策發(fā)表演說(shuō)，正式將其外交核心定位在以美國“領(lǐng)導”的多邊主義，美國要領(lǐng)導其盟友形塑?chē)H新秩序，以及應對美國的競爭者（competitor）—中國。
Quad是美國領(lǐng)導其盟友對抗中國大陸的多邊安全機制，雖然臺灣并非Quad成員國，但在美國支持下，透過(guò)“Quad-plus”可與美國其他盟邦進(jìn)行一軌半的對話(huà)，臺海議題自然成為Quad成員國及“Quad-plus”對話(huà)伙伴關(guān)心的議題之一，長(cháng)此以往，臺海區安全或臺灣問(wèn)題將日益國際化，這就給了美國及其盟邦插手的機會(huì )。
有別于前朝特朗普政府以單邊主義需求，發(fā)展與臺灣的雙邊關(guān)系，拜登政府以多邊主義形式將臺灣納入，間接讓盟友與臺灣發(fā)展各種關(guān)系，例如反假訊息合作、防疫外交、海上安全合作等。拜登政府的多邊主義，其實(shí)是棉里藏針，魔鬼藏在細節里。
