作者 劉性仁 （臺灣文化大學(xué)“國發(fā)大陸所”副教授）

　　　 蔡英文當局“安全”人事大搬風(fēng)，由前陸委會(huì )副主委邱太三接任陸委會(huì )主委，現任陸委會(huì )主委陳明通即將轉任臺灣安全部門(mén)主管，原臺灣安全部門(mén)主管邱國正則將接任臺當局防務(wù)部門(mén)主管。此番人事改組，不僅可以看出蔡英文個(gè)人意志，展現蔡氏風(fēng)格，同時(shí)也延續蔡英文春節兩岸談話(huà)精神，企圖展現善意，符合美國當局兩岸對話(huà)期盼，配合情勢變遷做出化解兩岸危機的必然舉措。

　　　 然而蔡英文最主要的考慮還是因應全球局勢變遷，從去年關(guān)注美國大選，重視所謂“臺美關(guān)系”的經(jīng)營(yíng)與維護，到今年中美關(guān)系是否開(kāi)啟談判之窗及關(guān)心大陸內部局勢變化，這種人事上的調整自然并不令人意外，臺灣關(guān)心的焦點(diǎn)也從“臺美關(guān)系”到兩岸和大陸局勢，這項人事的調整，尚須日后的檢證，談不上好壞之別，畢竟不變的是，臺灣因應印太戰略成形與全球供應鏈重組后及疫情處理，臺灣必須穩定臺海關(guān)系，避免擦槍走火，成為美國的麻煩與包袱，因此人事的調整自然是可以想象的。

　　　 盡管陳明通、邱太三與邱國正都算是專(zhuān)業(yè)適任之才，然而要根本解決兩岸之道，重啟兩岸協(xié)商談判還是必須要靠政策及心態(tài)，人事調整若只是策略應用及功能關(guān)注性的轉換，并無(wú)法根本解決基本問(wèn)題，只能不惡化，因為這些首長(cháng)都清楚的知道問(wèn)題的癥結，并不會(huì )產(chǎn)生太離譜的誤判，需要的是發(fā)自?xún)刃恼嫘南胍纳苾砂蛾P(guān)系。

　　　 另外，國民黨面對蔡當局的人事調整，兩岸論述勢必不能放棄，既不能拋棄九二共識，也不能墨守成規；從蔡當局的人事安排，專(zhuān)業(yè)及功能仍是主要考慮，嘩眾取寵偏激跳梁小丑仍是不被人事考慮的因素，蔡英文個(gè)人意志貫徹及權力仍舊十分穩固，民進(jìn)黨內派系若有非分之想者，恐仍無(wú)法如愿。

　　　 總之，陳明通的堅持與邱太三的柔軟以及邱國正的鐵律仍是無(wú)法改變兩岸根本的癥結，沒(méi)有共識基礎很難開(kāi)啟兩岸對話(huà)，即使人脈好也無(wú)法影響政策，因此蔡政府與其調整人事，不如改變大陸政策與敵視大陸心態(tài)，人事調整是功能型的，迫于美國壓力，配合美國利益需要，以求臺灣自保及臺海穩定生存之道，但都不是真正改善兩岸關(guān)系治本之道，但此次的人事調整算是展現善意，真正的關(guān)鍵還是在于未來(lái)的政策及心態(tài)上的看法。蔡當局一方面企圖持續落實(shí)防務(wù)改革與強化臺軍戰力，一方面要和民主理念相近價(jià)值同盟等交流合作，一面又要維護臺海與區域和平穩定，這些矛盾性的期待想要達成，難度相當的高，需要超人的智慧與手腕，就看這些新上任的能者們如何能夠達成目標。

　　　 華夏經(jīng)緯網(wǎng)專(zhuān)稿