作者 賈不妙 臺灣特約評論人
澳洲是美國在南太平洋最堅實(shí)的盟邦,近來(lái)常重炮批判大陸,并認為臺海兩岸爆發(fā)軍事沖突“不應該被低估”,澳洲對此有“高級別的準備”,且將斥巨資升級位于北領(lǐng)地的4座軍事基地,擴大與美軍合作。堪培拉如此單刀直入,不似日本首相菅義偉對臺海問(wèn)題那般扭捏,關(guān)鍵在于,澳洲是正常國家,可依國家安全及利益,做出相應的戰略調整,日本則因受限過(guò)多而陷于被動(dòng)。
說(shuō)出兩岸爆發(fā)軍事沖突“不應該被低估”(should not be discounted),澳洲對此應有“高級別的準備”的話(huà),正是剛從澳洲內政部長(cháng)轉任國防部長(cháng)的杜登(Peter Dutton),他接受“澳洲廣播公司”(ABC)時(shí)事節目“局內人”(Insiders)專(zhuān)訪(fǎng)時(shí),表達前述看法。
據ABC報導,杜登甫于3月底接掌澳洲國防部,在被問(wèn)及臺海戰事可能性是否正在升高時(shí)直言,從(中國)政府發(fā)言人最近數周到數月的發(fā)言就能看出,中國對于統一臺灣的態(tài)度益發(fā)明確,這是中國一直以來(lái)抱持的目標,“我認為這件事不應被低估,人們必須實(shí)際地看待相關(guān)活動(dòng),區域內已有基地軍事化,明顯有大量類(lèi)似行動(dòng)。”
杜登強調,對于澳洲和澳洲友邦面臨的區域威脅,澳洲國防軍(ADF)已有“高級別準備”,但同時(shí)堪培拉當局也會(huì )努力維持和平,“我們希望確保澳洲持續做為區域內的好鄰居,會(huì )與伙伴和盟友合作,畢竟沒(méi)人想看到中國大陸和臺灣地區,或者其他地方爆發(fā)沖突。”
同一天,杜登接受澳洲“9號電視臺”新聞節目“今日周末”訪(fǎng)問(wèn)時(shí)強調,派駐阿富汗的80名澳洲軍人將于9月前歸國,澳洲往后的重心必須擺在牽涉國家安全的鄰近威脅,因為自身區域正在發(fā)生變化,“中國正在將我們區域內的港口軍事化,我們必須加以處理,這就是我們現在必須聚焦的問(wèn)題。”
杜登接受媒體專(zhuān)訪(fǎng)前,澳洲外交部長(cháng)潘恩(Marise Payne)4月21日宣布,堪培拉將撤銷(xiāo)維多利亞省與中國簽訂的“一帶一路”協(xié)議,并表示這項協(xié)議不符合澳洲的外交政策。中國駐澳洲大使館隨即在大使館官網(wǎng)發(fā)表聲明表示,澳洲的舉動(dòng)是“針對中方的又一無(wú)理挑釁行徑”。
另一方面,澳洲政府4月27日宣布,將投入高達7.47億澳幣升級位于北領(lǐng)地的4座軍事基地,擴大與美軍的相互合作。這4座基地分別是羅柏森基地、肯格魯平地訓練區、邦迪山訓練區及布萊德蕭野戰訓練區。基地升級也讓澳軍可以和駐澳美國海軍陸戰隊得以進(jìn)行更大規模的聯(lián)合演訓。
此前,澳洲政府于2月宣布對北領(lǐng)地的廷達爾澳洲皇家空軍基地進(jìn)行升級,將澳洲及美國的空中武力拓展至印度太平洋地區,澳洲皇家空軍的F-35戰機也將在廷達爾基地部署。
澳洲之所以是“抗中急先鋒”,與其過(guò)去兩個(gè)世紀的遭遇有關(guān)。澳洲由于遠離英國,孤懸在南太平洋,非常懼怕受到來(lái)自其北方的中國大陸、日本人移民會(huì )使自身的優(yōu)勢盡失,認為這是一種禍害。
歷史上曾攻擊過(guò)澳洲本土的國家是日本。二戰時(shí)期的太平洋戰場(chǎng),日本海軍曾派出袖珍型潛艦偷偷潛入悉尼港,準備伺機攻擊,日本航空兵曾空襲過(guò)北領(lǐng)地的達爾文港,對澳洲的安全造成極大威脅。事實(shí)上,日本偷襲美國珍珠港后不久,當時(shí)澳洲總理柯廷曾表明,澳洲政府認為珍珠港事變后,澳洲與美國必須有一致捍衛民主的計劃,澳洲將以美國馬首是瞻。
2015年,中資企業(yè)嵐橋集團獲得達爾文港99年租賃權,當時(shí)澳洲軍方高層即對此表達高度關(guān)注。澳洲軍方一位高級官員對ABC表示,由中資企業(yè)持有一個(gè)有海軍活動(dòng)的港口租賃權,令人產(chǎn)生安全方面的擔憂(yōu)。達爾文港駐有澳軍及美軍,美國海軍陸戰隊會(huì )進(jìn)行年度換防。
澳洲國防部長(cháng)杜登也察覺(jué)到此事屬高機敏性,4月25日接受ABC訪(fǎng)問(wèn)時(shí)提到,澳洲政府正在處理與中國合作的上千起計劃案,并提到已經(jīng)租給中企的達爾文港,他說(shuō)“如果不符合我們的國家利益,應該要采取行動(dòng)”,暗示該港口長(cháng)達99年的租約可能生變。
相較于日本首相菅義偉對于臺海若爆發(fā)沖突,日本自衛隊是否介入采模糊態(tài)度,澳洲政府則明確許多。不像日本是戰敗國,受到日本憲法、自衛隊法等諸多法律的限制,澳洲是正常國家,可依照自身安全及受外力威脅程度,修正國家戰略與兵力結構,這是自太平洋戰爭結束后,時(shí)隔76年,澳洲再次以美國為馬首是瞻,而對抗的對象從日本變成中國。
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