直新聞按
13日，日本發(fā)布《防衛白皮書(shū)》，首次在報告中提到臺灣周邊局勢穩定的重要性。對此，外交部發(fā)言人趙立堅回應表示，這段時(shí)間，日方接二連三拿中國說(shuō)事，粗暴干涉中國內政，無(wú)理指責中方正常的國防建設和軍事活動(dòng)，對中方正當的海洋活動(dòng)說(shuō)三道四，渲染所謂“中國威脅”，這是極其錯誤和不負責任的，中方對此強烈不滿(mǎn)、堅決反對。
趙立堅強調，臺灣是中國領(lǐng)土，臺灣問(wèn)題純屬中國內政，中方絕不允許任何國家以任何方式插手臺灣問(wèn)題。中國必須統一也必然統一，中國實(shí)現完全統一最有利于地區和平穩定。趙立堅強調，我們再次敦促日方端正心態(tài)，體現出對中國主權的尊重，以及對維護地區和平穩定的誠意。
近期日本政府屢屢插足臺海問(wèn)題，此前把臺灣稱(chēng)為所謂“國家”，甚至還表示“美國和日本應該共同防衛臺灣”，在中美博弈加劇的背景下，日本會(huì )在臺灣問(wèn)題上做出怎樣的選擇？會(huì )給地區局勢帶來(lái)什么影響？深圳衛視直新聞?dòng)浾呓諏?zhuān)訪(fǎng)中國現代國際關(guān)系研究院副院長(cháng)胡繼平，胡繼平主要從事日本政治外交、中日關(guān)系、東北亞安全等領(lǐng)域的研究，他認為，“在臺灣問(wèn)題上，日本是最不應該發(fā)言的”。
深圳衛視直新聞?dòng)浾?唐萍：在拜登政府的對華競爭戰略中，日本充當什么角色？
中國現代國際關(guān)系研究院副院長(cháng) 胡繼平：日本的角色是美國在對華方面最重要的一個(gè)幫手。美國在拉其他盟國，包括日本、歐洲，其他美國所說(shuō)的“民主國家”，包括澳大利亞等等，來(lái)一起應對中國。日本在美國的盟國里發(fā)揮著(zhù)最為重要的作用。
深圳衛視直新聞?dòng)浾?唐萍：中美在臺灣問(wèn)題上的博弈加劇，您認為日本會(huì )在臺灣問(wèn)題上做出怎樣的選擇？會(huì )給地區局勢帶來(lái)什么樣的影響？
中國現代國際關(guān)系研究院副院長(cháng) 胡繼平：日本的選擇現在還有很多的不確定性。今年日本在臺灣問(wèn)題上有一系列的突破，危及到了1972年《中日聯(lián)合聲明》所定的原則，這些原則是中日關(guān)系的政治基礎。在《中日聯(lián)合聲明》里，日本承認中華人民共和國是中國唯一合法政府。中國認為臺灣是中國的一部分，日本對這個(gè)立場(chǎng)表示理解和尊重。
但是今年以來(lái)，日本實(shí)際上已經(jīng)在做一些試探和突破。比如在3月份的時(shí)候，把臺海問(wèn)題納入日美聯(lián)合聲明，說(shuō)臺海的穩定非常重要；菅義偉首相曾經(jīng)說(shuō)臺灣是一個(gè)“國家”，當然日本官方之后做了更正；日本防衛大臣岸信夫、防衛副相中山泰秀等等，他們的一些發(fā)言都有突破。防衛副相中山泰秀曾說(shuō)臺灣是一個(gè)“民主國家”，日本和美國要一起來(lái)保護它，甚至說(shuō)臺灣對日本來(lái)說(shuō)不僅是朋友還是家人等等，這些都過(guò)線(xiàn)了。
在臺灣問(wèn)題上，日本是最不應該發(fā)言的，日本的發(fā)言是非常敏感的。歷史上，日本曾經(jīng)殖民統治臺灣50年。根據戰后的處理，臺灣早已歸還給中國，所以日本更應該謹慎。但是日本今年的一些言行的確是在這方面有一些突破。臺灣問(wèn)題最重要的是在安全領(lǐng)域，日本說(shuō)臺海穩定對日本非常重要，岸信夫說(shuō)臺灣問(wèn)題涉及到日本的國家安全等。那就出現一個(gè)問(wèn)題，臺灣究竟是不是涉及到日本國家安全的問(wèn)題，是否對日本來(lái)說(shuō)非常重要，這是一個(gè)有問(wèn)題的表態(tài)。
臺灣是中國的一部分，即使兩岸之間有一定的沖突，也屬于中國的內政問(wèn)題，從外交領(lǐng)域或者是國際法的原則來(lái)說(shuō)，都是沒(méi)有問(wèn)題的。我認為，未來(lái)如果臺海發(fā)生沖突，日本采取的態(tài)度、立場(chǎng)與日本在這時(shí)的準備是聯(lián)系在一起的。因為按照現在日本的有關(guān)法律，周邊地區出現一些嚴重事態(tài)的時(shí)候，特別是危及到日本國家存亡的事態(tài)，日本可以為美國和其它國家提供軍事上的支持。這里有一個(gè)問(wèn)題就是，什么樣的事態(tài)是屬于危及到日本國家存亡的事態(tài)？臺海出現問(wèn)題是不是屬于這種事態(tài)？這都屬于一個(gè)存在解釋空間的問(wèn)題。如果日本確認臺海出現問(wèn)題危及到日本存亡了，日本就有可能直接向美國提供軍事幫助。
深圳衛視直新聞?dòng)浾?唐萍：日本今年秋天要迎來(lái)兩場(chǎng)重要的選舉，您對日本國內政局有何觀(guān)察？您認為會(huì )有何新變化？會(huì )給中日關(guān)系帶來(lái)什么影響？
中國現代國際關(guān)系研究院副院長(cháng) 胡繼平：我覺(jué)得從選舉本身來(lái)說(shuō)，現在變數還比較多。日本未來(lái)幾個(gè)月的疫情控制如何，在奧運會(huì )期間會(huì )不會(huì )出現問(wèn)題，都是影響選舉的因素。現在有一些不樂(lè )觀(guān)的推測認為，8月份，也就是奧運會(huì )期間，日本的疫情會(huì )更加嚴重，在這方面會(huì )影響到選舉。
其次選舉的時(shí)間非常重要。因為這次是眾議院選舉，日本的眾議院任期是4年，本屆任期到10月21號結束，到那時(shí)必須進(jìn)行選舉。但在10月21號之前，首相在任何時(shí)候都有權力解散眾議院進(jìn)行選舉，所以歷史上往往首相選擇對自己或者本黨有利的時(shí)間，來(lái)解散眾議院進(jìn)行選舉，這是他的權力。
這一次選舉的時(shí)間比較關(guān)鍵，因為9月份有自民黨總裁的換屆選舉。是在選自民黨總裁之前，解散眾議院進(jìn)行選舉，還是等自民黨總裁選結束，確定了新的總裁，由新的總裁來(lái)帶領(lǐng)自民黨進(jìn)行選舉，這可能會(huì )影響到選舉的結果。
我個(gè)人判斷就是說(shuō)如果在7月8月奧運會(huì )期間比較順利，疫情控制較好情況下，菅義偉有可能在9月總裁選之前解散眾議院，9月5日殘奧會(huì )結束，菅義偉可能在在9月5號以后這個(gè)窗口期，來(lái)解散眾議院進(jìn)行大選。如果大選順利，他連任自民黨總裁就順理成章。
如果拖到10月份總裁選之后的話(huà)，菅義偉的連任就存在一定的壓力。人們會(huì )批評他，比如抗疫不力，奧運會(huì )舉辦不成功，一些經(jīng)濟民生方面的問(wèn)題等等。這將影響他連任總裁，所以說(shuō)9月之前可能對他連任有利一點(diǎn)。如果說(shuō)總裁選之后再大選的話(huà)，可能對菅義偉連任不太有利。
從另外一方面來(lái)說(shuō)，不管是菅義偉連任也好，其他人替菅義偉也好，總的來(lái)說(shuō)選舉之后，日本自民黨的執政地位應該不會(huì )發(fā)生變化，可能?chē)鴷?huì )的席位會(huì )有所下降，但是自民黨的執政地位應該是動(dòng)搖不了的。
在這樣的情況下，依然是自民黨總裁當首相，如果菅義偉下臺的話(huà)，其他人來(lái)當首相，按照現在比較熱門(mén)的一些人選，比如說(shuō)岸田文雄、河野太郎、石破茂，這些人都有可能成為下一屆首相的人選。
但是從現在來(lái)看，還很難看出這些人替代菅義偉成為日本首相，能給中日關(guān)系帶來(lái)什么變化。因為據我們觀(guān)察，他們在戰略方面也好，對華認識方面也好，差別并不大。所以說(shuō)在中日關(guān)系方面，我想選舉帶來(lái)的影響可能有限。
深圳衛視直新聞?dòng)浾?唐萍：在拜登政府的撮合下，日韓關(guān)系年內能否回暖？中日韓合作未來(lái)應往哪個(gè)方向努力？
中國現代國際關(guān)系研究院副院長(cháng) 胡繼平：我認為日韓關(guān)系是不太樂(lè )觀(guān)的。因為日韓的矛盾是一個(gè)老矛盾，日韓雖然在1965年建交的時(shí)候，在歷史問(wèn)題上有一些處理，但是它的處理是一個(gè)“夾生飯”。從根本上來(lái)說(shuō)，日本50年的殖民統治對朝鮮半島人民的傷害太深了。戰后日本在和解方面做的努力又不夠，這是最根本的問(wèn)題。
我們回顧一下在樸槿惠當韓國總統的時(shí)期，因為慰安婦的問(wèn)題，日韓關(guān)系非常緊張，后來(lái)在美國的壓力之下，雙方做了一些妥協(xié)，特別是韓國做了重要的妥協(xié)，簽訂協(xié)議只能算是畫(huà)上了一個(gè)逗號，還不能說(shuō)是句號。
但是文在寅上臺當總統以后，日韓關(guān)系馬上又出現問(wèn)題了。即使美國的壓力暫時(shí)壓下去，也不解決根本的問(wèn)題。大家注意到，現在韓國政府也希望改善和日本的關(guān)系，但是國內民眾的情緒非常激烈。現在在美國的撮合下，日韓之間即使能夠達成一些妥協(xié)，也是非常有限的。從長(cháng)遠來(lái)說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題要根除是非常難的，并且整個(gè)日本的周邊外交來(lái)說(shuō)都存在這個(gè)問(wèn)題。
安倍在2018年的時(shí)候提出“戰后外交總決算”，總決算主要解決的核心問(wèn)題就是周邊問(wèn)題，大概意思是說(shuō)日本戰后多年，和周邊的關(guān)系依舊緊張，這對日本來(lái)說(shuō)是一個(gè)負面資產(chǎn)。因為對安倍和其他日本政治家來(lái)說(shuō)，日本早晚要成為一個(gè)“政治大國”的。
但是周邊的這些國家如果繼續和日本的關(guān)系處于這種狀態(tài)的話(huà)，日本成為一個(gè)“政治大國”也是很困難的，所以安倍提出“戰后外交總決算”。日俄之間的領(lǐng)土問(wèn)題，這么長(cháng)時(shí)間也沒(méi)有解決。日韓現在的關(guān)系可以說(shuō)是1965年兩國建交以來(lái)最差的一個(gè)階段。日本曾說(shuō)：“韓國和我們是有共同的價(jià)值觀(guān)的一個(gè)國家，是我們的朋友。”現在也不說(shuō)了，為什么？有共同價(jià)值觀(guān)也不行，在歷史問(wèn)題面前仍然不夠，和朝鮮的關(guān)系現在還沒(méi)有正常化，跟中國的關(guān)系也有很多矛盾，跟周邊這幾個(gè)重要的國家都有問(wèn)題。我個(gè)人認為日本戰后的一些矛盾和問(wèn)題處理的沒(méi)有徹底。
深圳衛視直新聞?dòng)浾?唐萍：也就是說(shuō)日本還是在戰后的陰影下，還沒(méi)有成為一個(gè)大家認可的正常國家？
中國現代國際關(guān)系研究院副院長(cháng) 胡繼平：對，是這樣的。
深圳衛視直新聞?dòng)浾?唐萍：您剛剛說(shuō)日韓的矛盾很難解決，而在日韓之間，美國更偏袒日本，您覺(jué)得這可以促使韓國就跟中方更好一點(diǎn)嗎？
中國現代國際關(guān)系研究院副院長(cháng) 胡繼平：可以說(shuō)韓國和中國的關(guān)系還算良好，首先韓國和日本對與中國的關(guān)系的定位是不一樣的，日本把中國定位成一個(gè)威脅，一個(gè)對手，至少是一個(gè)競爭者。因為日本過(guò)去是亞洲最大的經(jīng)濟體，最發(fā)達的國家，但現在亞洲領(lǐng)袖的地位受到了挑戰，至少是來(lái)自中國的挑戰。韓國在這方面沒(méi)有日本那種心結，它也有感覺(jué)到中國的威脅，但是跟日本相比的話(huà)，相差是很遠的。
同時(shí)在對中國的依賴(lài)方面，韓國對中國的經(jīng)濟、安全和其它外交方面的依賴(lài)都很大。比如對韓國最重要的朝鮮問(wèn)題，包括解決朝核問(wèn)題、南北關(guān)系方面，都要依靠中國來(lái)支持，這是跟日本不一樣的。對于韓國來(lái)說(shuō)，雖然美國也是它的盟國，但是中國也很重要，在韓國那邊，中國的重要性比在日本那邊可能更多一些。
作者：唐萍，深圳衛視直新聞駐京記者。
