臺灣屏東大學(xué)教育行政研究所教授李銘義日前接受訪(fǎng)問(wèn)時(shí)表示,美國撤出阿富汗可視為帝國霸權由盛轉衰的分水嶺。美國撤出后恐怕會(huì )有好長(cháng)一段休養生息的時(shí)間,對于全球權力結構、印太戰略都有影響。
李銘義認為,未來(lái)美國處理國際事務(wù)與政治關(guān)系時(shí)勢必更加精算,算盤(pán)越打越精,且美國從阿富汗撤守并不能簡(jiǎn)約成“美國要騰出手來(lái)對付中國”,這種說(shuō)法太過(guò)簡(jiǎn)略,也沒(méi)有把美國現在的心態(tài)與戰略講清楚。他認為美國可能選擇跟中國合作,讓自己休養生息,用“最低支出”的方式繼續維持美國的安全戰略,同時(shí)希望各盟國或軍事協(xié)防國確實(shí)分攤軍費。
據香港中評網(wǎng)報道,針對美國自阿富汗撤軍,李銘義分析理由說(shuō),帝國的戰略擴張所需代價(jià)就是投入更龐大的軍事力量與金錢(qián),但美國在新冠疫情爆發(fā)前就已經(jīng)快負荷不了,拜登上臺后其實(shí)是延續特朗普對阿富汗的政策。其次,因疫情沖擊更加緊縮美國財政支出,也連帶影響軍隊等負擔。在此考量下美國不得已從過(guò)去的戰略擴張改為戰略緊縮,只是世人沒(méi)想到美軍撤離時(shí)會(huì )如此倉促,而親美的阿富汗政府軍如此不堪一擊,塔利班就此長(cháng)驅直入,政權變天。
李銘義說(shuō),阿富汗政府軍號稱(chēng)有30萬(wàn)部隊,并擁有美國提供的高端的軍事設備及空軍空防等,但塔利班游擊隊僅7萬(wàn)多人,以結果論這真是美國嚴重錯估阿富汗情勢的一大敗筆,留給世人倉皇逃難的難堪局面與印象。
李銘義說(shuō),阿富汗過(guò)去被稱(chēng)為“帝國墳場(chǎng)”不是沒(méi)有原因的,包括國內局勢太復雜,光土地面積就有60幾萬(wàn)公里,境內多高山且交通不便,人民教育程度及識字程度不高。即便阿富汗民主化、有選舉后,但國內經(jīng)濟維持能量很低,政府投入資源很大,加上貪腐讓文官效能極差,因此美國進(jìn)入阿富汗這20年發(fā)現這里是個(gè)“大錢(qián)坑”,拜登的決定不啻是忍痛殺出的做法。
美國從阿富汗撤軍,有些評論認為美國可能戰略集中轉向對付中國?
李銘義說(shuō),崛起的中國如何對付,這是美國戰略的大格局。但如果說(shuō)美國從阿富汗撤軍是為了對付中國,只能說(shuō)美國是為緊縮自己的軍費支出,不表示會(huì )把所有軍事資源拿來(lái)對付中國。美國再強大,但軍事資源還是有限的,拜登把美軍從阿富汗抽走,不見(jiàn)得立刻會(huì )把矛頭轉向中國。美國為了維護自身國際戰略局勢,必須進(jìn)行某些“斷尾求生”的犧牲,但是就此針對中國行軍事對峙,恐還看不出來(lái)。
李銘義表示,美國撤離阿富汗留給世人的印象太震撼,現在是網(wǎng)絡(luò )時(shí)代,美軍的一舉一動(dòng)幾乎都透過(guò)網(wǎng)路傳至世界各地,這對美國的國際形象,與盟邦的信賴(lài)都有傷。
此外,臺灣省南華大學(xué)國際事務(wù)與企業(yè)學(xué)系副教授孫國祥也向中評社分析,美國經(jīng)過(guò)這事件在全球信任度是嚴重傷害,這涉及美國能力問(wèn)題,能力能否支撐承諾,要打上問(wèn)號。目前世界是美國獨霸,過(guò)去他口頭承諾說(shuō)了就算,做不做都沒(méi)關(guān)系,但現在美國的能力似乎在降低。他的口頭承諾已經(jīng)有問(wèn)題,國力究竟能否支撐承諾,可能要打上問(wèn)號。過(guò)去美國只要講出口,外界都認為一定做得到,但現在的問(wèn)題是,美方就算承諾了,但到底做不做得到,外界會(huì )開(kāi)始有疑問(wèn)。
孫國祥提到,中國在塔利班上臺后若能有效溝通,讓塔利班不變成大麻煩,形勢穩定下來(lái),那就會(huì )變成中國和美國談判的籌碼,目前情勢似乎也是朝這方向發(fā)展,否則美國國務(wù)卿布林肯也不會(huì )打電話(huà)給中方相關(guān)負責人進(jìn)行溝通。