在事前毫無(wú)征兆下,中國國家主席習近平與美國總統拜登于北京時(shí)間10日上午進(jìn)行熱線(xiàn),這是兩人相隔7個(gè)月之后的首度通話(huà)。由于時(shí)間點(diǎn)恰好是“911”恐攻20周年前夕,也是美國自阿富汗狼狽撤軍之后,再加上雙方近期幾次的政務(wù)首長(cháng)對話(huà)皆未能獲致預期成果,此次“習拜熱線(xiàn)”能否打破中美僵局,備受矚目。
從新華社及白宮新聞稿內容可看出,大陸與美國對此次通話(huà)的解讀角度不同。拜登了解中美關(guān)系是當前最重要的雙邊關(guān)系,因此希望開(kāi)誠布公的對話(huà)能確保“競爭不會(huì )轉為沖突”。習近平則重申雙邊關(guān)系對全球事務(wù)的重要性,強調“中美關(guān)系不是一道是否搞好的選擇題,而是一道如何搞好的必答題,更是兩國必須回答好的世紀之問(wèn)”。
針對兩岸議題,拜登重申美方從無(wú)意改變一個(gè)中國政策,美方愿同中方展開(kāi)建設性對話(huà),推動(dòng)中美關(guān)系重回正軌。美國主動(dòng)對此議題表態(tài),可說(shuō)是展現合作的誠意。
白宮新聞稿刻意不提兩岸議題,或許是想回避拜登的尷尬,但卻難化解臺灣的擔憂(yōu)。民進(jìn)黨當局近年來(lái)趁“中美對抗”之便,對內牟取政治利益,對外獲得國際聲量,一味“親美抗中”,如今拜登向大陸表示無(wú)意改變一個(gè)中國政策,蔡英文對此應心中有數。
在歷經(jīng)阿富汗撤軍帶來(lái)的挫敗后,拜登有爭取政績(jì)的壓力,因此勢必得在其它外交場(chǎng)域扳回一城。然而,若想得到大陸的合作,拜登政府的印太戰略可能得作出修正,否則此次通話(huà)到最后也只是一場(chǎng)空。
蔡英文沾沾自喜于“‘臺美關(guān)系’的提升”,卻無(wú)視于美國支持臺灣地區的底線(xiàn),導致“陸美臺三邊關(guān)系”嚴重失衡。如今,國際風(fēng)向開(kāi)始轉了,美方要同中國大陸展開(kāi)建設性對話(huà),自然就不好再打“臺灣牌”;美方要爭取中國大陸在包括阿富汗等國際議題上的合作,就必須有所讓步。民進(jìn)黨當局會(huì )不會(huì )成為拜登的棄子,恐怕小英的安全團隊得未雨綢繆了。
(本文摘編自臺灣《旺報》 作者為臺灣政策研究基金會(huì )安全組副研究員)