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中國加入CPTPP恰逢其時(shí)

m.xmdelibao.com 來(lái)源: 華夏經(jīng)緯網(wǎng) 用手持設備訪(fǎng)問(wèn)
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  (評論員 胡志勇)9月16日,中國商務(wù)部部長(cháng)向《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議》(CPTPP)保存方新西蘭提交了書(shū)面信函,正式申請加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議》(CPTPP)。但是,CPTPP組織輪值主席國日本政府卻認為有必要觀(guān)察中國是否能遵守CPTPP的高標準規則,對于中國的加入持慎重的立場(chǎng)。

  目前CPTPP成員國有:澳大利亞、日本、加拿大、新西蘭、新加坡、越南、墨西哥、秘魯、智利、文萊、馬來(lái)西亞等11國,共覆蓋近五億人口,為全球第三大自貿區。其成員國擁有合計約88.5萬(wàn)億元人民幣的經(jīng)濟總量,占全球GDP的13.5%。

  CPTPP前身是由亞太經(jīng)合組織的一些成員國2002年發(fā)起的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議》(TPP),是美國奧巴馬政府時(shí)期專(zhuān)門(mén)在經(jīng)濟層面用來(lái)抗衡中國的一個(gè)協(xié)議,美國將中國拒之門(mén)外。但時(shí)任美國總統特朗普2017年退出了TPP。隨后其他11個(gè)談判國于2018年達成了一個(gè)沒(méi)有美國參與的CPTPP。

  盡管中國被排除在TPP之外,中國一直力推《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)議》(RCEP),并于2020年11月15日正式簽署RCEP,隨后中國國家主席習近平在亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)峰會(huì )上提出中國將考慮加入CPTPP。為此,中國商務(wù)部積極開(kāi)展了相關(guān)工作,對CPTPP的所有條款進(jìn)行了評估、研究與深入的分析,并和CPTPP的11個(gè)成員中的一些成員進(jìn)行了非正式接觸,就涉及到的問(wèn)題進(jìn)行技術(shù)層面的溝通和交流。

  中國加入CPTPP具有重要的現實(shí)意義:地區間經(jīng)濟合作不是零和博弈、你輸我贏(yíng)的政治游戲,是相互成就、互利共贏(yíng)的發(fā)展平臺。中國提出堅持開(kāi)放包容、堅持創(chuàng )新成長(cháng)、堅持互聯(lián)互通、堅持合作共贏(yíng)等4項倡議,早日建成亞太自由貿易區,維護地區和平與穩定,積極推動(dòng)多邊主義發(fā)展,引導國際社會(huì )共同塑造更加公正合理的國際新秩序,維護世界合作正確方向,積極構建人類(lèi)命運共同體,實(shí)現全球的繁榮與富強。

  近年來(lái),美國積極拉攏盟國,強化了對華抗衡的力度。中國加入CPTPP,也是提前布局和從經(jīng)濟層面積極應對美國對華貿易沖突的有效手段。

  中國加入CPTPP具有重要的地緣經(jīng)濟意義,中國加入CPTPP是融入世界貿易體系和國際分工的必由之路,中國作為負責任大國,以多邊主義的方式推進(jìn)全球資本治理架構的革新,讓亞太經(jīng)濟合作組織行穩致遠,積極構建開(kāi)放型世界經(jīng)濟,促進(jìn)自由開(kāi)放貿易與投資,引導經(jīng)濟全球化朝著(zhù)更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)的方向發(fā)展,更好地維護國際自由貿易秩序。

  中國加入CPTPP為中國拓展與亞太國家經(jīng)貿合作提供了重要機遇,有利于遏制貿易保護主義和孤立主義,有利于中國在獲得更大的世界市場(chǎng)的同時(shí),進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)漣、供應鏈合理分工,推動(dòng)區域經(jīng)濟一體化和全球范圍內的貿易自由化。

  CPTPP覆蓋的范圍廣,不僅有亞洲地區國家參加,還有北美洲、南美洲等國家;既包括落發(fā)展水平較低的國家,也有發(fā)達程度高、市場(chǎng)經(jīng)濟成熟的國家。

  而且,CPTPP的標準不僅高于世界貿易組織,更高于目前大多數的自貿協(xié)議,如果中國加入這個(gè)重要的自貿協(xié)議之中, 以加入CPTPP談判為契機推動(dòng)WTO改革,加強與CPTPP 成員國經(jīng)貿合作,在亞太經(jīng)濟一體化乃至經(jīng)濟全球化中發(fā)揮關(guān)鍵的推動(dòng)作用。

  中國自加入WTO 20年來(lái),改革開(kāi)放取得了歷史性卓越成就,中國的GDP翻了12倍,目前已成為全球130多個(gè)國家和地區最大的貿易合作伙伴。2020年,中國成為全球最大的外國直接投資流入國,也就在這一年,中國簽署了區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)議(RCEP),完成了中歐投資協(xié)議(CAI)談判,中國加速融入世界經(jīng)貿體系步伐取得了歷史性新突破。

  CPTPP準入門(mén)坎較高。目前,中國加入CPTPP的主要技術(shù)性障礙在于知識產(chǎn)權、勞工標準、環(huán)境保護、數據安全、國企地位等幾個(gè)方面。中國將盡快啟動(dòng)加入CPTPP的談判,將有助于增加中美兩國對話(huà)新的平臺,推動(dòng)中美關(guān)系復蘇。如果中美兩國在CPTPP框架內達成框架性經(jīng)貿協(xié)議,可以極大地改善目前中美關(guān)系,同時(shí)也為世界貿易規則改革提供借鑒。

  目前,中國已進(jìn)入新一輪全方位對外開(kāi)放大發(fā)展時(shí)期,中國政府積極統籌國內國際雙循環(huán),加快供給側結構性改革,積極發(fā)展自由貿易,對標國際高水平經(jīng)貿規則,加快制度型開(kāi)放;在協(xié)商一致基礎上推進(jìn)務(wù)實(shí)合作,強化公平競爭,妥善處理矛盾與爭端,積極推動(dòng)可持續發(fā)展。

  同時(shí),中國積極推動(dòng)“一帶一路”倡議向多邊化發(fā)展,吸引更多發(fā)達國家參與,積極拓展“一帶一路”與多邊機構、組織的合作,積極構建“一帶一路”國際共同體,加快建立“一帶一路”國際治理機制,加快“一帶一路”建設國際化、規范化、公開(kāi)化、透明化,降低國際社會(huì )對“一帶一路”倡議存在的疑慮,使“一帶一路”成為國際公共產(chǎn)品,實(shí)現互利共贏(yíng)。

  中國通過(guò)開(kāi)放和內部改革,競爭能力大大加強,中國已經(jīng)形成了以18個(gè)自貿區為基礎的從沿海到內陸的立體對外開(kāi)放格局。但是與國際貿易開(kāi)放程度相比,中國還有一定的差距。因此,中國以加入CPTPP倒逼國內的改革,加快中國經(jīng)濟轉型升級,更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源分配中的決定性作用,更好地融入開(kāi)放型世界經(jīng)濟。

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