作者 楊澤軍 南京大學(xué)中國南海研究協(xié)同創(chuàng )新中心研究員、南京大學(xué)臺研所教授
2021年11月16日上午，中國國家主席習近平與美國總統拜登舉行了長(cháng)達3小時(shí)的視頻會(huì )晤，雙方就事關(guān)中美關(guān)系發(fā)展的戰略性、全局性、根本性問(wèn)題以及共同關(guān)心的重要問(wèn)題進(jìn)行了充分、深入的溝通和交流。此次“習拜會(huì )”，不僅關(guān)系到世界走向、中美關(guān)系的發(fā)展，對臺海局勢、兩岸關(guān)系也將產(chǎn)生重大、深遠影響。
一、臺海局勢可望有所緩和。近年來(lái)，臺海局勢的高危緊張，美國難辭其咎，正是其瘋狂打“臺灣牌”“以臺遏華”造成的惡果。特朗普時(shí)期，美推出所謂“印太戰略”，將戰略的矛頭重點(diǎn)對準中國大陸，視大陸為最大戰略競爭對手與最主要威脅，持續加大對大陸的打壓、遏制力度，遲滯、阻撓大陸強大、崛起，臺灣在美國的戰略天平上的份量水漲船高，有所加重，美“臺灣牌”打到極限，力道不斷加大，頻頻炮制法案，有意大幅放寬對臺官方關(guān)系限制，不斷觸碰一個(gè)中國政策紅線(xiàn)，“特蔡通話(huà)”，舉世震驚，打破中美建交37年來(lái)的慣例，國務(wù)卿篷佩奧公然發(fā)表聲明祝賀蔡英文就職連任，直呼“蔡總統”，甚至叫囂“臺灣從來(lái)不是中國的一部分”。拜登政府上臺后，不遑多讓?zhuān)?ldquo;臺灣牌”力道未減，拜登在接受采訪(fǎng)時(shí)公開(kāi)表示“有承諾”會(huì )協(xié)防臺灣，國務(wù)卿布林肯脫口就是臺灣“是一個(gè)能夠對世界有所貢獻的‘國家(country)’”，承諾邀請蔡英文參加年底在美舉辦的所謂“民主首腦峰會(huì )”，一旦付諸行動(dòng)，將比1995年李登輝訪(fǎng)美造成的臺海局勢更為嚴峻。現今，美方主動(dòng)推動(dòng)中美兩國首腦會(huì )談，有意改善中美關(guān)系，在臺灣問(wèn)題上應有所收斂，以便為中美的合作營(yíng)造氛圍、創(chuàng )造條件，如此，高危緊繃的臺海局勢可望有所緩和。
二、兩岸民間關(guān)系將有所發(fā)展。臺海局勢與兩岸關(guān)系是一體、連動(dòng)的。隨著(zhù)“習拜會(huì )”的舉行，中美關(guān)系應有所改善，臺海局勢可望有所緩和，對兩岸關(guān)系無(wú)疑是利好消息。拜登在會(huì )晤中，明確表示：“我贊同習近平主席所講，歷史是公正的，美中關(guān)系只能搞好，不能搞砸。中國在5000多年前就已經(jīng)是一個(gè)大國。我愿明確重申，美方不尋求改變中國的體制，不尋求通過(guò)強化同盟關(guān)系反對中國，無(wú)意同中國發(fā)生沖突。”如果拜登的話(huà)可信，隨著(zhù)臺海局勢的緩和，兩岸關(guān)系會(huì )有所改善。以過(guò)往規律看，中美關(guān)系與兩岸關(guān)系有著(zhù)千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，前者對后者的影響甚大，一般而言，中美關(guān)系穩定向好，兩岸關(guān)系多是風(fēng)和日麗，中美關(guān)系狂風(fēng)暴雨，兩岸關(guān)系也是電閃雷鳴。如果美國真的如拜登所說(shuō)，不尋求改變中國的體制，不尋求通過(guò)強化同盟關(guān)系反對中國，無(wú)意同中國發(fā)生沖突，打“臺灣牌”有所節制，加之，沒(méi)有美國背后的撐腰和加持，民進(jìn)黨當局也會(huì )老實(shí)些，不敢過(guò)于挑釁，兩岸關(guān)系緊張程度也會(huì )隨之降低，雖不至于有立即過(guò)大的改善，但隨著(zhù)朱立倫就任黨主席，國民黨等可能會(huì )把握這次“習拜會(huì )”之機，在推動(dòng)兩岸民間關(guān)系上有所作為，未來(lái)，兩岸民間關(guān)系可望有所發(fā)展。
三、“臺獨”勢力會(huì )遭受沉重打擊。“習拜會(huì )”中，拜登明確表示：美國政府致力于奉行長(cháng)期一貫的一個(gè)中國政策，不支持“臺獨”，希望臺海地區保持和平穩定。態(tài)度非常明確，加之美有意改善兩岸關(guān)系，尋求在部分領(lǐng)域與中國的合作，對“臺獨”的支持應有所節制、力道可能會(huì )減小，起碼過(guò)往有意觸碰、沖撞“一個(gè)中國”政策的行為會(huì )有所減少，這對島內“臺獨”勢力無(wú)疑是沉重打擊，最起碼也讓其明白，美國對臺灣有的只是利用，無(wú)論是忽明忽暗地對“臺獨”的相挺，還是對臺灣所謂的軍事支持，無(wú)一不是注重的美國利益。美中關(guān)系緊張時(shí)，美對臺灣、包括“臺獨”的支持力度會(huì )明顯加大，目的是加大對臺灣的拉攏，使之心甘情愿地充當美國的棋子，增加對大陸的壓力，逼迫大陸對美讓步。中美關(guān)系緩和時(shí)，出于發(fā)展對大陸關(guān)系考慮，就會(huì )減少對“臺獨”的支持。一句話(huà)，“臺獨”只是美“臺灣牌”的一個(gè)組成部分、是“臺灣牌”的一個(gè)工具而已。
當然，對美國的期望不能過(guò)高，畢竟其將與中國的關(guān)系定性為競爭關(guān)系，會(huì )繼續使出全力遏制、打壓中國，在美公布的會(huì )晤紀要中，宣稱(chēng)拜登強調，美國仍然致力于《臺灣關(guān)系法》、三個(gè)聯(lián)合公報和六項保證指導下的“一個(gè)中國”政策，并強調美國強烈反對改變現狀或破壞臺灣海峽和平與穩定的單邊行為，十分注意突出《臺灣關(guān)系法》，將之放在一個(gè)不適當的高度。其對臺政策可說(shuō)是一如既往，沒(méi)有根本性改變，未來(lái)會(huì )繼續打“臺灣牌”，“以臺遏華”的戰略不會(huì )改變，會(huì )繼續利用臺灣問(wèn)題牽制、干擾大陸的發(fā)展。對此，應保持清醒的認識!
