2016年,蔡英文開(kāi)出“選舉支票”,稱(chēng)“10年內臺灣不漲電價(jià)”,6年后,此項承諾正式宣告破產(chǎn)。雖然大致而言,民生用電仍持續“凍漲”,但企業(yè)用電大戶(hù)電價(jià)上調最高15%,平均漲幅8.4%,仍會(huì )間接轉嫁到消費者身上。
油價(jià),則也“應聲大漲”,臺灣終于進(jìn)入“油電雙漲”的時(shí)代,而除此之外,民眾還要應付可怕的通脹壓力。
比起歐美通脹的嚴峻程度,從數據上看,臺灣通脹并不算嚴重,連續3個(gè)月升破3%,與歐美動(dòng)輒7%-10%相形,乍看“小巫見(jiàn)大巫”。不過(guò),數據是冷的,民眾的體感溫度才是真實(shí)的,臺灣消費者正感受到恐與美國不相上下的“通脹痛”。
為什么呢?
簡(jiǎn)單說(shuō),消費者的體感痛苦,來(lái)自于通脹漲幅與薪資漲幅的落差。如果物價(jià)漲5%,薪資不漲,那體感痛苦就是5%。如果物價(jià)漲10%,薪資漲5%,體感痛苦也是5%。
再者,因所得落差,消費力也決定了通脹體感,如美國中產(chǎn)階級買(mǎi)一臺iPhone,與臺灣中產(chǎn)買(mǎi)一臺同款iPhone的感覺(jué)是不同的,所以對漲價(jià)的敏感度也不同。
三者,通脹率也要細看,不同經(jīng)濟體對不同類(lèi)別的通脹有不一樣的感受。從整體數據來(lái)看,亞洲比歐美通脹率低,但許多亞洲經(jīng)濟體對“食物通脹率”較為敏感。
亞洲各經(jīng)濟體,食物類(lèi)占消費者物價(jià)指數(CPI)的比重較歐美為高,看排名,印度是食物類(lèi)占CPI最高的經(jīng)濟體(45.9%),臺灣地區排名倒數第四,占24.8%,只比新加坡、大陸、韓國高而已。然而,臺灣這一年來(lái)的食物通脹率(7.4%)卻高居排名第二,大陸僅2.3%。
換言之,臺灣對通脹的不適感,遠比大陸高。這是在總體通脹率中看不太出來(lái)的關(guān)鍵。
簡(jiǎn)而言之,對比兩岸,臺灣民眾對通脹的痛感主要來(lái)自于生活消費品,其中對食物價(jià)格敏感度比大陸高,漲價(jià)幅度又比大陸更高,因此感受當然就比大陸要深刻。
那么,直接沖擊生活消費品價(jià)格的,就是糧食,以及深度影響糧食價(jià)格的油價(jià)與電價(jià)了。
通脹痛感的直接來(lái)源
臺灣糧食7成仰賴(lài)進(jìn)口,飼料95%仰賴(lài)進(jìn)口,因此食物價(jià)格受到國際環(huán)境影響極深,也等同于所有影響國際糧食價(jià)格的因素,都會(huì )讓臺灣“受傷”。這叫做“輸入性通脹”。
俄烏沖突所影響的是小麥與飼料的全球供給緊縮,蛋類(lèi)(漲27.98%)、肉類(lèi)(漲7.88%)價(jià)格應聲而漲,小麥則波及所有面食類(lèi)食品,如面條、面包、面皮加工品、啤酒、調味料等重要民生物資;蔬菜類(lèi)則由于氣候因素導致價(jià)格上漲22.12%。
另外,臺灣玉米來(lái)源是巴西(六成)與美國(四成),這兩個(gè)國家的通脹率都相當高,因此帶動(dòng)玉米價(jià)格飆升,打擊臺灣的農畜產(chǎn)業(yè)。
舉個(gè)具體的例子:民眾現在發(fā)現,低價(jià)的白吐司現在買(mǎi)不太到了,因為物價(jià)上揚,消費者為了省錢(qián),白吐司銷(xiāo)量會(huì )變多;但另一方面,小麥與雞蛋價(jià)格漲了,業(yè)者會(huì )轉而生產(chǎn)價(jià)格較高的吐司類(lèi)別以維持利潤,而不是增加白吐司產(chǎn)量。這種自然衍生的供需調整,就會(huì )使白吐司“供不應求”。
整體而言,外出就餐費用上漲5.8%,主要沖擊的是平價(jià)小吃店,價(jià)揚量縮,而且一漲就不會(huì )再調降,促使消費者縮食,或干脆停止外出就餐。對于中高價(jià)位的餐廳而言,雖利潤較高,抗漲力較佳,但壓力也非常沉重。
這便是為什么,調漲電價(jià)方案排除了這些內需消費的店家,因為它們抗漲力非常低;食材漲,菜色就漲,來(lái)客變少,店租卻不會(huì )降。
“被漲電價(jià)”的企業(yè),必然轉嫁成本到消費者
物價(jià)上漲,民眾最怕的就是油電價(jià)也上漲,因應物價(jià)還能改變采購決策,但油電沒(méi)得選,可說(shuō)避無(wú)可避,省無(wú)可省。
不過(guò),為選舉而持續“凍漲”民生用電,除了降低選民的直接反彈外,并不能保證通脹得以抑制,因為這波電價(jià)上漲主要集中在用電大戶(hù)身上,且力度不算小,因此內需用電大戶(hù)必然要將成本轉嫁到消費者身上,例如鋼鐵業(yè)、機械業(yè)。
至于專(zhuān)注于出口的企業(yè)用電大戶(hù),有許多是毛利偏低的電子業(yè),短期間對臺灣影響不深,但長(cháng)期影響就是干脆向外遷廠(chǎng)。
換言之,漲電價(jià)必然會(huì )加劇通脹,因此臺灣當局通常不會(huì )考慮此途——尤其是選前——現在是萬(wàn)不得已才漲,而調漲幅度形同“一次將油門(mén)催到底”,可見(jiàn)國際通脹形勢的嚴峻程度。
不過(guò),臺電賠本的原因可不能全部推到國際形勢,大舉建設天然氣接收站,廢除電價(jià)最便宜、最潔凈的核電,以致企業(yè)必須負擔沉重的減碳成本,都是讓情勢惡化的結構性問(wèn)題。這就是為什么,企業(yè)用電大戶(hù)喊痛之余,再一次呼吁核電的重要性。
因此可說(shuō),臺灣漲電價(jià),原因雖復雜,但“非核家園”政策要負很大責任,因為這個(gè)政策讓臺灣抵抗國際價(jià)格壓力的能力變得很薄弱。德國也是一個(gè)血淋淋的負面案例。
油價(jià),則是另一個(gè)通脹故事。
運輸業(yè)與通脹
現在臺灣的油價(jià),95無(wú)鉛汽油一公升要31.5元新臺幣,雖然還沒(méi)破歷史高價(jià),但也已落入歷史價(jià)格里的高價(jià)區,人人都對此有感。
目前油價(jià)高漲的根源,來(lái)自于西方對最大石油出口國俄羅斯實(shí)施的制裁,其余產(chǎn)油國不愿貿然增產(chǎn),也是理所當然,因為這是牟利的歷史機遇。而一心想借此“打瘸俄羅斯”的美國,自然是禍首中的禍首。可笑的是,遭高油價(jià)反噬的主要受害者,也正是西方,臺灣則只是受到連帶損害。
高油價(jià)影響層面極廣,其中,運輸成本的上升會(huì )直接帶動(dòng)物價(jià)推升,這是保證惡性通脹難以抑制的關(guān)鍵因素。
此外,臺灣能源極度仰賴(lài)進(jìn)口,石油、天然氣運輸成本一走揚,臺電的利潤就會(huì )遭到侵蝕,這也是不得不調漲電價(jià)的因素之一。
在運輸的部分,油價(jià)上漲影響的主要是貨運業(yè),而這次調漲電價(jià)受到重創(chuàng )的則是耗電高的大眾運輸業(yè),如臺鐵、高鐵與捷運。如果這些大眾運輸業(yè)經(jīng)營(yíng)本來(lái)就捉襟見(jiàn)肘,那么調整票價(jià)就是唯一選項,如捷運。
臺北捷運算是全臺捷運里最多人流的運輸網(wǎng)了,但通常只能損益兩平,談不上賺錢(qián)。雖臺電都有給予捷運95折的電價(jià),但這次一調整就是15%,北捷當然會(huì )喊痛。而若調整票價(jià),那就是消費者買(mǎi)單,若以市府稅收補貼,就是全體市民買(mǎi)單。
以實(shí)例來(lái)總結運輸業(yè)的通脹:民眾為了買(mǎi)便宜的雞蛋,居家附近的大賣(mài)場(chǎng)可找不到,得開(kāi)車(chē)/騎車(chē)/搭車(chē)去遠一點(diǎn)的傳統市場(chǎng)找蛋,然而,高油價(jià)吃掉了雞蛋價(jià)差;民眾為了省錢(qián)想囤點(diǎn)白吐司,往往得開(kāi)車(chē)/騎車(chē)/搭車(chē)到好幾個(gè)面包店才找得到,甚至有白跑的風(fēng)險,只好買(mǎi)高價(jià)的面包。
荷包里的錢(qián),就是這么被通脹吃掉的。
通脹帶來(lái)的全年經(jīng)濟下行
臺灣經(jīng)濟仰賴(lài)出口,除了大陸以外,主要獲利來(lái)源是美歐市場(chǎng)的消費性需求,因此,西方的高通脹(供不應求)雖看似對供給面有利,但物價(jià)居高不下會(huì )導致消費緊縮,致使臺灣的經(jīng)濟基本面在下半年不被看好。
消費緊縮之外,美歐央行大舉以升息應對通脹,又會(huì )抑制經(jīng)濟成長(cháng),使得企業(yè)產(chǎn)能緊縮,讓臺灣的各種零組件——也稱(chēng)為“中間財”——出口受到壓抑。白話(huà)說(shuō),就是生產(chǎn)地的零組件需求降低了,因此影響臺灣出口。
臺灣在通脹壓力下,升息腳步卻見(jiàn)遲緩,就是怕影響經(jīng)濟成長(cháng),不想給予出口商雙重壓力,也對內需產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成抑制作用。
這樣的思維,保證的是臺幣的持續貶值,因為金融市場(chǎng)的外資會(huì )往美國回流,減弱臺幣需求。臺幣貶值有利于出口商,不利于進(jìn)口商,所以進(jìn)口商品價(jià)格會(huì )翻揚,以上所談的糧食大宗商品如小麥、飼料的進(jìn)口就會(huì )持續漲價(jià),并最終由消費者買(mǎi)單。
大陸讀者讀到這里,就應能體會(huì )糧食自給自足為何那么重要了,一切都牽一發(fā)動(dòng)全身。
這么看就知道,無(wú)論外銷(xiāo)或內需,臺灣下半年都會(huì )受到通脹的嚴峻沖擊,因此“主計處”下調了經(jīng)濟成長(cháng)率,由4.42%降到3.91%,而外界還認為此預估過(guò)于樂(lè )觀(guān)。
看似依舊暢旺的半導體業(yè),其實(shí)需求減弱、供過(guò)于求的警訊已經(jīng)持續兩個(gè)月,美歐市場(chǎng)因通脹而帶來(lái)的消費緊縮,會(huì )減低筆電、手機與腳踏車(chē)這些臺灣出口要項的需求。現在加上調漲電價(jià),這些毛利空間有限的大出口商別無(wú)選擇,只能減產(chǎn)以對,因為一方面需求變少了,另一方面可以減少用電支出。
出口商減產(chǎn),臺灣為顧經(jīng)濟而緩升息的政策就會(huì )被削弱,通脹則不會(huì )消退,因此現在財經(jīng)界都在擔憂(yōu),今年不好是注定的,怕的是“明年也不好”。
結語(yǔ)
蔡英文開(kāi)出“10年不漲電價(jià)”支票的時(shí)候,全球經(jīng)濟還行,沒(méi)有疫情沖擊,沒(méi)有俄烏沖突,甚至連中美關(guān)系都還很平穩,而她承接的是馬英九累積8年的電力紅利,因此自以為還養得起“非核家園”。
現在外在環(huán)境遭到接連的沖擊,這種一廂情愿又脆弱的承諾終于破產(chǎn),在通脹狂潮下顯得輕浮幼稚。
然而,報應總是落在人民頭上。 (文/雁默 來(lái)源/海峽之聲)