中新社北京8月12日電 題：臺灣問(wèn)題的解決何以是大勢所趨？
8月10日，國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室、國務(wù)院新聞辦公室聯(lián)合發(fā)表《臺灣問(wèn)題與新時(shí)代中國統一事業(yè)》白皮書(shū)，系統闡述了臺灣問(wèn)題的歷史經(jīng)緯和兩岸同屬一個(gè)中國的事實(shí)與現狀，展現了中國共產(chǎn)黨和中國人民追求祖國統一的堅定意志和堅強決心，闡明了中國共產(chǎn)黨和中國政府在新時(shí)代推進(jìn)實(shí)現祖國統一的立場(chǎng)和政策，為解決臺灣問(wèn)題指明了新的方向。
資料圖：2016年6月10日，臺灣地標建筑臺北101大樓與燈火輝煌的臺北城交相輝映。中新社發(fā) 趙俊超 攝
臺灣問(wèn)題的歷史背景及實(shí)質(zhì)
臺灣問(wèn)題既是中國內戰的一個(gè)歷史遺留問(wèn)題，也是中美關(guān)系的一個(gè)重要敏感問(wèn)題。
臺灣自古即屬于中國，中國文獻古籍有著(zhù)世界上關(guān)于臺灣最早的文字記載，宋元以后歷代中央政府開(kāi)始在澎湖、臺灣設治，實(shí)施行政管轄。1894年日本發(fā)動(dòng)甲午戰爭，次年迫使清朝政府割讓臺灣及澎湖列島。在《開(kāi)羅宣言》《波茨坦公告》等一系列具有國際法律效力的文件的支持下，1945年抗日戰爭勝利后，中國從日本侵略者手中收復臺灣，中國政府宣告“恢復對臺灣行使主權”。
1949年國民黨政府在內戰中失敗，其殘部退據臺灣。中華人民共和國中央人民政府宣告成立，取代中華民國政府成為代表全中國的唯一合法政府，中國的國際法主體沒(méi)有發(fā)生變化，中華人民共和國政府完全享有和行使中國的主權，其中包括對臺灣的主權。當時(shí)中共中央也提出“解放臺灣”的口號。
其時(shí)，美國出于維護冷戰格局中西方陣營(yíng)霸主地位的目的，插手臺灣事務(wù)。杜魯門(mén)派遣第七艦隊侵入臺灣海峽，阻止中國人民解放軍解放臺灣。美國與臺灣所謂“共同防御條約”的簽訂，則進(jìn)一步將臺灣問(wèn)題長(cháng)期化。可見(jiàn)，臺灣問(wèn)題一開(kāi)始就是美國肆意干涉中國內政，嚴重侵犯中國主權與領(lǐng)土完整，阻礙中國統一進(jìn)程的陰謀。
隨著(zhù)國際形勢的變化，到20世紀70年代，中美關(guān)系開(kāi)始松動(dòng)。1971年10月，第26屆聯(lián)合國大會(huì )通過(guò)第2758號決議，恢復了中華人民共和國在聯(lián)合國的合法席位，承認中華人民共和國政府是在聯(lián)合國組織的唯一合法政府。這便在法理上和事實(shí)上確立了一個(gè)中國原則。
1972年2月，美國尼克松總統訪(fǎng)華，中美雙方在上海發(fā)表“聯(lián)合公報”，美國聲明“在臺灣海峽兩邊的所有中國人都認為只有一個(gè)中國，臺灣是中國的一部分。美國政府對這一立場(chǎng)不提出異議”。1978年12月，中美發(fā)表兩國建立外交關(guān)系的“聯(lián)合公報”，聲明中美兩國于1979年1月1日正式建交。美國承認中華人民共和國政府是唯一合法政府，世界上只有一個(gè)中國，臺灣是中國的一部分。
但是，美國在臺灣問(wèn)題上一貫玩弄兩面手法。1979年4月，美國卡特總統簽署“與臺灣關(guān)系法”，以國內法的形式變相維護美國與臺灣地區的官方關(guān)系和軍事關(guān)系，嚴重違反中美建交公報原則。1982年8月，中美再次發(fā)表“聯(lián)合公報”(“八一七公報”)，協(xié)議逐步解決美國對臺軍售問(wèn)題，并重申中美上海公報和中美建交公報的原則。但是就在這個(gè)公報公布之前，美國里根政府又私自對臺灣許諾“六項保證”，甚至承認“關(guān)于臺灣主權的立場(chǎng)沒(méi)有改變”。這便嚴重違反了中美三個(gè)聯(lián)合公報，違反了一個(gè)中國原則。所謂“與臺灣關(guān)系法”和對臺“六項保證”，只是美國的國內法或內部文件，中國政府從來(lái)就沒(méi)有承認，并堅決反對，是完全非法、無(wú)效的。
此后美國仍然不斷地利用臺灣問(wèn)題打“臺灣牌”，經(jīng)常把國內法凌駕于國際法之上，不顧國際關(guān)系的基本準則，有意在中美關(guān)系上制造矛盾，還惡人先告狀地甩鍋、抹黑中國，并借化解矛盾之機攫取各方面利益。剛剛發(fā)生的美國眾議長(cháng)佩洛西竄訪(fǎng)臺灣事件，就是無(wú)數惡例中最新一例。臺灣問(wèn)題這張牌，美國一打就是70多年，至今仍是嚴重影響中美關(guān)系的一根毒刺。
資料圖為海事巡航救助船“海巡06”輪。(無(wú)人機照片)中新社發(fā) 福建海事局 供圖
解決臺灣問(wèn)題是不可阻遏的歷史大勢
自從在美國的干預下臺海兩岸分隔70多年來(lái)，中國大陸與臺灣地區走上不同的發(fā)展道路，由于歷史與現實(shí)等多方面原因，兩岸關(guān)系存在不少隔閡，但總的趨勢是從對峙到緩和，并從封閉隔絕走向交流融合。從兩岸關(guān)系主體來(lái)看，統一始終是主流，分裂只是一小股逆流。
在臺灣島內，從李登輝時(shí)期(1988—2000年)開(kāi)始走上分離主義道路，“臺獨”勢力在島內活躍起來(lái)。2000年民進(jìn)黨陳水扁上臺，“臺獨”勢力一度甚為猖狂；2005年，大陸適時(shí)制定《反分裂國家法》，抑制了“麻煩制造者”陳水扁的囂張氣焰，使他不得不承認“‘臺獨’做不到就是做不到”。2008年國民黨馬英九執政，主張“不統不獨不武”，兩岸關(guān)系暫時(shí)和緩，但并沒(méi)有撥亂反正，“臺獨”勢力潛滋暗長(cháng)甚至坐大。2016年再次政黨輪替，民進(jìn)黨蔡英文上臺，“臺獨”活動(dòng)變本加厲，并在2020年“大選”連任之際公然再炒“兩國論”，“臺獨”氣焰甚囂塵上。
盡管如此，但從兩岸關(guān)系大勢來(lái)看，這只不過(guò)是“茶壺里的風(fēng)暴”，并不能翻起大浪。在中華民族五千多年的發(fā)展進(jìn)程中，追求統一、反對分裂始終是全民族的主流價(jià)值觀(guān)，“臺獨”分裂、抗拒統一過(guò)不了中華民族的歷史和文化這一關(guān)。
中國共產(chǎn)黨和中國政府始終是兩岸統一的主導力量。隨著(zhù)兩岸形勢發(fā)展的變化，大陸對臺政策有一個(gè)從“一定要解放臺灣”到堅持“和平統一，一國兩制”基本方針的戰略調整。自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，大陸經(jīng)濟快速發(fā)展，到2010年GDP總量超過(guò)日本而成為世界第二大經(jīng)濟體，兩岸經(jīng)濟力量對比發(fā)生了大逆轉。據統計，臺灣1994年的GDP是中國大陸的45%，到2021年下降至中國大陸的4.4%，在全國各省中排第8名，少于廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川、湖北7省。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，中國大陸的社會(huì )主義現代化建設取得了舉世矚目的輝煌成就，實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)正展現前所未有的光明前景。
在昂然走向中華民族偉大復興的征途上，中國大陸充分顯示了完成國家統一的堅定信念與堅強意志。近日對佩洛西竄臺的堅決反制就是例證。歷史昭示現實(shí)：祖國必須統一，也必然統一。臺灣前途在于國家統一，臺灣同胞福祉系于民族復興。歷史難免有波折，但總會(huì )不斷前進(jìn)。臺灣問(wèn)題因民族弱亂而產(chǎn)生，必將隨著(zhù)民族復興而解決。這是不可阻遏的歷史大勢。(完)
【文/作者 李細珠 中國社會(huì )科學(xué)院臺灣史研究中心秘書(shū)長(cháng)】
作者簡(jiǎn)介：
李細珠，中國社會(huì )科學(xué)院近代史研究所研究員，中國社會(huì )科學(xué)院大學(xué)歷史學(xué)院教授、博士生導師，兼任中國社會(huì )科學(xué)院臺灣史研究中心秘書(shū)長(cháng)、《臺灣歷史研究》主編。學(xué)術(shù)專(zhuān)長(cháng)為中國近代政治史、臺灣史。出版《地方督撫與清末新政——晚清權力格局再研究》《當代中國臺灣史研究》等著(zhù)作多種。曾獲郭沫若中國歷史學(xué)獎(兩屆)、中國社會(huì )科學(xué)院優(yōu)秀科研成果獎(三屆)及全國臺灣研究會(huì )臺灣研究?jì)?yōu)秀論著(zhù)獎(三次)等；并獲國務(wù)院頒發(fā)政府特殊津貼，入選人社部等七部委“新世紀百千萬(wàn)人才工程”國家級人選、中組部國家“萬(wàn)人計劃”哲學(xué)社會(huì )科學(xué)領(lǐng)軍人才、中宣部文化名家暨“四個(gè)一批”人才。
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